1910

и в то же время учитывающих изменения, произошедшие в обществе в последние годы. Автор обосновывает основные направления реформирования системы социальной защиты: формирование адекватной современным требованиям нормативно-правовой базы, упорядочение существующей системы льгот, создание и внедрение единой системы критериев предоставления адресной социальной помощи, формированиесистемы персонифицированногоучета нуждающихся, а так же создание единого механизма финансового обеспечения системы адресной социальной помощи.

Диссертантом подчеркивается, что реформа системы социальных выплат и льгот призвана рационализировать использование средств путем перераспределения в пользу наиболее нуждающихся, привести социальные обязательства государства в соответствие с его финансово-экономическими возможностями. В современных условиях необходимо перейти к действенной и упрощенной системе оказания социальной помощи. Целесообразно отказаться от множества оснований для получения социальной помощи и сделать основным видом социальной поддержки - пособие по бедности.

Другим направлением реформирования является перевод системы социальной защиты семей, не относящихся к категории нуждающихся, па страховую основу. Задачей системы социального страхования должно стать поддержание уровня жизни в случае утраты трудоспособности и заработка по предусмотренным законом основаниям: старость, болезнь, травма, материнство, безработица.

С ростом благосостояния общества проблема бедности не исчезает, а изменяется точка отсчета границ бедности. Следовательно, необходима постоянная работа по развитию и совершенствованию системы социальной защиты населения.

В заключении сделаны основные выводы и обобщены результаты исследования.

Основные положения работы изложены в следующих публикацияхавтора:

1.Давлетшина М.Н. Бедность как социально-экономическая категория/Социально-экономическиепроблемыстановленияираз- вития рыночной экономики. Тезисы докладов итоговой научнопрактической конференции. - Казань: Изд-во КФЭИ, 2002. с. 41 -42.

21