2092
.pdf30
|
|
Наименование |
|
|
Автор(ы) |
Год и место |
|
||||
№ |
|
|
|
издания |
|
||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
п/п |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1 |
|
|
2 |
|
|
|
3 |
|
|
4 |
|
|
|
|
|
|
|
||||||
1 |
Экологическое право : Учеб. для |
|
|
М. : |
НОРМА |
||||||
. |
студентов |
вузов |
по |
спец. |
|
|
(Изд. |
группа |
|||
"Юриспруденция" / С. А. Боголюбов |
Боголюбо |
НОРМА- |
|
|
|||||||
|
|
|
|||||||||
|
; Ин-т законодательства и сравн. |
в, С. А. |
|
ИНФРА.М), 2001. |
|||||||
|
правоведения |
при |
Правительстве |
|
|
- 434 с. |
|
|
|||
|
РФ. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2 |
Экологическое право : Учеб. для |
|
|
М. : Юристъ, |
|||||||
. |
студентов |
вузов |
по |
спец. |
|
|
2004. - |
670 с. |
- |
||
"Юриспруденция" / М. М. Бринчук ; |
Бринчук, |
(Institutiones). |
|
||||||||
|
|
||||||||||
|
Ин-т государства и права РАН, |
М. М. |
|
|
|
|
|||||
|
Акад. правовой ун-т. - 2-е изд., |
|
|
|
|
|
|||||
|
перераб. и доп. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3 |
Основы |
природопользования: |
А. |
|
Ростов н/Д : |
||||||
. |
экологические, |
экономические |
и |
Воробьев |
[и |
Феникс, |
2006. |
- |
|||
правовые |
аспекты : |
учеб. |
пособие |
др.] ; |
под |
539 с. |
|
|
|||
|
|
|
|||||||||
|
для студентов вузов по направлению |
ред. |
|
|
|
|
|||||
|
656600 |
(280200) |
- |
Защита |
В.В.Дьяченк |
|
|
|
|||
|
окружающей среды |
|
|
|
о |
|
|
|
|
||
4 |
Управление |
|
|
эколого- |
Угольниц |
М. : Вуз. кн., |
|||||
|
экономическими системами / Г. |
А. |
1999. - |
|
|
||||||
. |
кий, Г. А. |
|
|
|
|||||||
|
Угольницкий. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
5 |
Комментарий к |
Федеральному |
|
|
М. : Ось-89, |
||||||
|
|
|
2006 |
|
|
||||||
|
закону "Об охране окружающей |
Абанина, |
|
|
|||||||
|
среды" : (пост.) / Е. Н. Абанина, О. |
Е. Н. |
|
|
|
|
|||||
|
В. Зенюкова, Е. А. Сухова. |
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
|
|
|||||
6 |
Государственное |
|
|
и |
А.Т.Ники |
М. : Изд-во |
|||||
|
муниципальное управление в сфере |
тина, |
|
МНЭПУ, 2001. |
|
||||||
|
охраны окружающей среды : Учеб. |
С.А.Степано |
|
|
|
||||||
|
пособие |
|
|
|
|
|
ва |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
7 |
Экологическое право : учеб. для |
Дубовик, |
М. : Эксмо, |
||||||||
|
2005 |
|
|
||||||||
|
вузов / О. Л. Дубовик, Л. Кремер, Г. |
О. |
Л. |
|
|
|
|||||
|
Люббе-Вольфф. |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
31
4.3. Перечень ресурсов информационно-телекоммуникационной сети «Интернет») для СРО
Всемирная сеть Internet; Информационно-поисковая система Norma CS
(библиотека ННГАСУ); Справочно– правовая система КонсультантПлюс
(библиотека ННГАСУ).
Сайты: 1) http://www.bibl.nngasu.ru.
2)http://www.consultant.ru/
3)http://www.ecopolicy.ru - Центр экологической политики России.
4)http://www.priroda.ru/ - Природа России. Национальный портал.
5)http://ecology.gpntb.ru/ - Экологический раздел сайта ГПНТБ России.
6)http://www.ecotell.ru/ – Ecotell. Промышленная экология.
7)http://www.mnr.gov.ru – Министерство природных ресурсов и экологии РФ. Государственный доклад о состоянии окружающей среды в РФ.
4.4Задания (вопросы) для СРО
1.Основные понятия в области управления охраной окружающей среды
2.Основные понятия в области управления природопользованием
3.Понятие экологическая безопасность
4.Система, структура и полномочия государственных органов в экологической сфере.
5.Задачи муниципального управления в области охраны окружающей среды
вРФ
6.Организационно-правовые основы охраны окружающей среды.
7.Организационно-правовые основы природопользования.
8.Нормы права, определяющие содержание природоохранительных отношений
9.Уровни правового регулирования в РФ
10.Право собственности на природные ресурсы в РФ.
32
11.Виды права собственности на землю
12.Виды права собственности на природные объекты
13.Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами
14.Полномочия органов местного самоуправления в сфере отношений,
связанных с охраной окружающей среды
15.Специально уполномоченными государственным органом в области экологической экспертизы
16.Экономические методы регулирования в экологической сфере.
17.Экономические рычаги и стимулы природопользования и охраны окружающей среды.
18. Основные элементы экономического механизма природопользования.
19.Теоретическое обоснование введения системы платежей за загрязнение.
20.Характеристика системы финансирования природоохранных мероприятий.
21.Типы экологических кризисов и критерии их преодоления.
22. Экономические инструменты для экологизации хозяйства.
23.Эколого-экономические принципы эффективного использования природных ресурсов.
5. Термины и определения
антропогенный объект- объект, созданный человеком для обеспечения его социальных потребностей и не обладающий свойствами природных объектов;
благоприятная окружающая среда- окружающая среда, качество которой обеспечивает устойчивое функционирование естественных экологических систем, природных и природно-антропогенных объектов;
33
вред окружающей среде- негативное изменение окружающей среды в результате ее загрязнения, повлекшее за собой деградацию естественных экологических систем и истощение природных ресурсов;
естественная экологическая система- объективно существующая часть природной среды, которая имеет пространственно-территориальные границы и в которой живые (растения, животные и другие организмы) и неживые ее элементы взаимодействуют как единое функциональное целое и связаны между собой обменом веществом и энергией;
загрязнение окружающей среды- поступление в окружающую среду вещества и (или) энергии, свойства, местоположение или количество которых оказывают негативное воздействие на окружающую среду;
загрязняющее вещество- вещество или смесь веществ, количество и
(или) концентрация которых превышают установленные для химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов нормативы и оказывают негативное воздействие на окружающую среду;
загрязнение шумовое – форма физического загрязнения – превышение естественного уровня шума и ненормальное изменение шумовых характеристик (периодичности, силы звука и т.п.);
загрязнение электромагнитное – форма физического загрязнения – изменение электромагнитных потоков в среде (от линий электропередачи,
радио и телевидения, работы некоторых промышленных установок и т.п.),
приводящее к нарушению работы электронных систем и изменениям в тонких клеточных и молекулярных биологических структурах;
затраты природоохранные – общественно – необходимые расходы на поддержание качества среды жизни, функционирования хозяйственных отраслей и на общее поддержание природно-ресурсного потенциала, включая сохранение экологического равновесия на всех уровнях – от локального до глобального;
34
зона экологического бедствия – участки территории, где в результате хозяйственной либо иной деятельности произошли глубокие необратимые изменения окружающей природной среды, повлекшие за собой существенное ухудшение здоровья населения, нарушение природного равновесия,
разрушение естественных экосистем, деградацию флоры и фауны;
использование природных ресурсов- эксплуатация природных ресурсов, вовлечение их в хозяйственный оборот, в том числе все виды воздействия на них в процессе хозяйственной и иной деятельности;
качество окружающей среды- состояние окружающей среды, которое характеризуется физическими, химическими, биологическими и иными показателями и (или) их совокупностью;
компоненты природной среды- земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы, а также озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство, обеспечивающие в совокупности благоприятные условия для существования жизни на Земле;
контроль в области охраны окружающей среды(экологический
контроль) - система мер, направленная на предотвращение, выявление и пресечение нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обеспечение соблюдения субъектами хозяйственной и иной деятельности требований, в том числе нормативов и нормативных документов, в области охраны окружающей среды;
мониторинг окружающей среды(экологический мониторинг) -
комплексная система наблюдений за состоянием окружающей среды, оценки
и прогноза изменений состояния окружающей среды под воздействием
природных и антропогенных факторов;
35
негативное воздействие на окружающую среду- воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды;
нормирование качества среды – установление пределов, в которых допускается изменение естественных свойств среды;
нормативы в области охраны окружающей среды(далее также -
экологические нормативы) - установленные нормативы качества окружающей среды и нормативы допустимого воздействия на нее, при соблюдении которых обеспечивается устойчивое функционирование естественных экологических систем и сохраняется биологическое разнообразие;
нормативы качества окружающей среды- нормативы, которые установлены в соответствии с физическими, химическими, биологическими и иными показателями для оценки состояния окружающей среды и при соблюдении которых обеспечивается благоприятная окружающая среда;
нормативы допустимого воздействия на окружающую среду-
нормативы, которые установлены в соответствии с показателями воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и при которых соблюдаются нормативы качества окружающей среды;
нормативы допустимой антропогенной нагрузки на окружающую
среду- нормативы, которые установлены в соответствии с величиной допустимого совокупного воздействия всех источников на окружающую среду и (или) отдельные компоненты природной среды в пределах конкретных территорий и (или) акваторий и при соблюдении которых обеспечивается устойчивое функционирование естественных экологических систем и сохраняется биологическое разнообразие;
нормативы предельно допустимых концентраций химических
веществ - нормативы, которые установлены в соответствии с показателями
36
предельно допустимого содержания химических веществ в окружающей среде и несоблюдение которых может привести к загрязнению окружающей среды, деградации естественных экологических систем;
нормативы допустимых выбросов и сбросов химических веществ -
нормативы, которые установлены для субъектов хозяйственной и иной деятельности в соответствии с показателями массы химических веществ,
допустимых для поступления в окружающую среду от стационарных,
передвижных и иных источников в установленном режиме и с учетом технологических нормативов, и при соблюдении которых обеспечиваются нормативы качества окружающей среды;
нормативы допустимых физических воздействий- нормативы, которые установлены в соответствии с уровнями допустимого воздействия физических факторов на окружающую среду и при соблюдении которых обеспечиваются нормативы качества окружающей среды;
наилучшая существующая технология- технология, основанная на последних достижениях науки и техники, направленная на снижение негативного воздействия на окружающую среду и имеющая установленный срок практического применения с учетом экономических и социальных факторов;
окружающая среда- совокупность компонентов природной среды,
природных и природно-антропогенных объектов, а также антропогенных объектов;
охрана окружающей среды- деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных и иных некоммерческих объединений, юридических и физических лиц,
направленная на сохранение и восстановление природной среды,
рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов,
37
предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий (далее также - природоохранная деятельность);
оценка воздействия на окружающую среду- вид деятельности по выявлению, анализу и учету прямых, косвенных и иных последствий воздействия на окружающую среду планируемой хозяйственной и иной деятельности в целях принятия решения о возможности или невозможности ее осуществления;
природные ресурсы- компоненты природной среды, природные объекты и природно-антропогенные объекты, которые используются или могут быть использованы при осуществлении хозяйственной и иной деятельности в качестве источников энергии, продуктов производства и предметов потребления и имеют потребительскую ценность;
природный объект- естественная экологическая система, природный ландшафт и составляющие их элементы, сохранившие свои природные свойства;
природно-антропогенный объект- природный объект, измененный в результате хозяйственной и иной деятельности, и (или) объект, созданный человеком, обладающий свойствами природного объекта и имеющий рекреационное и защитное значение;
природопользование – хозяйственная и /или иная деятельность,
осуществляемая с использованием природных ресурсов и оказывающая воздействие на окружающую среду;
технологический норматив- норматив допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов, который устанавливается для стационарных,
передвижных и иных источников, технологических процессов, оборудования и отражает допустимую массу выбросов и сбросов веществ и
38
микроорганизмов в окружающую среду в расчете на единицу выпускаемой продукции;
требования в области охраны окружающей среды- предъявляемые к хозяйственной и иной деятельности обязательные условия, ограничения или их совокупность, установленные законами, иными нормативными правовыми актами, природоохранными нормативами, государственными стандартами и иными нормативными документами в области охраны окружающей среды;
техносфера – часть биосферы, коренным образом преобразованная человеком в технические и хозяйственные объекты;
управление охраной окружающей среды – обеспечение выполнения норм и требований, ограничивающих вредное воздействие процессов производства и выпускаемой продукции на окружающую среду, и
рациональное использование природных ресурсов, их восстановление и воспроизводство;
39
Петрова Елена Николаевна
ЭКОНОМИЧЕСКИЕ И ПРАВОВЫЕ МЕХАНИЗМЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ ОХРАНЫ ПРИРОДЫ
Учебно-методическое пособие
по подготовке к лекционным и семинарским занятиям по дисциплине «Экономический и правовой механизмы регулирования охраны природы»
для обучающихся по направлению подготовки 05.03.06 Экология и природопользование
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Нижегородский государственный архитектурно-строительный университет»
603950, Нижний Новгород, ул. Ильинская, 65. http://www. nngasu.ru, srec@nngasu.ru