2405

декларативно обеспечивающей снижение налогового бремени на МБ; упрощающей и регламентирующей до мельчайших подробностей процедуры регистрации, лицензирования, отчетности субъектов малого предпринимательства; упорядочивающей действия чиновников по контролю за МБ и предусматривающей строгую ответственность за выход бюрократии за пределы должностных полномочий; исключающей противоречия между федеральным и региональным законодательством.

2.Предельно четко сформулировать позицию государства по вопросам экономического развития страны, т.е. провозгласить конечные цели реформ

и роль и место малого бизнеса в их проведении. Таким образом должна быть поддержана идеологическая составляющая институциональной системы МБ. Безоговорочное признание государством ценностей, близких среднему классу (частной собственности, свободы предпринимательства, уважения к личности), должно привести к вытеснению люмпенских, иждивенческих обычаев и традиций.

Политические партии различной ориентации должны сформулировать в своих программах отношение к малому бизнесу, что должно привести к предсказуемости экономической политики и перспектив миллионов предпринимателей при смене государственной власти в ходе выборов. Это важно в виду того, что неформальные институты достаточно устойчивы, а формальные могут быть подвергнуты изменениям практически в один день. Основные демократические достижения в сфере экономики больше не должны подвергаться пересмотру, как доказавшие свою полную состоятельность в странах с высокоразвитой экономикой и не противоречащие принципам социальной справедливости.

3.Переломить ситуацию в ресурсном обеспечении МБ путем активного привлечения негосударственных структур поддержки малого бизнеса. Разработать и реализовать программы, направленные на преобразование неэффективно используемых объектов государственной, региональной и муниципальной собственности для создания на их основе комплексных элементов инфраструктуры поддержки и развития МБ (технологических и промышленных парков, бизнес-инкубаторов, инновационных центров, выставочных комплексов и т.д.). Инфраструктура МБ выполняет важную социальную функцию и по своей природе в большинстве случаев не может быть прибыльной. Поэтому ее создание и развитие нуждаются в постоянной государственной поддержке (по крайней мере в период создания и становления). Это означает не только финансирование из соответствующих бюджетов, но и использование методов косвенного стимулирования (налоговые льготы для объектов инфраструктуры, передача в собственность или в пользование на льготных условиях государственного и муниципального имущества, налоговое и иное стимулирование частных инвесторов, вкладывающих средства в развитие инфраструктуры поддержки малого бизнеса).

4.С помощью базовых элементов институциональной структуры малого бизнеса создать во всех субъектах РФ минимальный набор элементов инфраструктуры МБ, т.е. тех каналов, по которым государственная поддержка доводится до ее получателей - субъектов малого предпринимательства и осуществляется обратная связь.

21

Обеспечить адекватность инфраструктуры уровню развития малого бизнеса и потребностям предпринимателей по пропускной способности, отраслевой и функциональной специализации; доступность объектов инфраструктуры для бизнесменов по близости размещения на территории, стоимости услуг, информированности о возможностях каждого элемента

правоохранительных органов по предотвращению преступлений в сфере экономики и создания благоприятных условий для развития легального малого бизнеса.

Это станет возможно лишь тогда, когда субъектам малого бизнеса станет выгоднее действовать в рамках институциональных ограничений, существующих в обществе, чем в обход таковых.

При этом ужесточение правил игры не решает проблемы. Выходом является создание правил, следование которым обеспечивает получение прибыли от предпринимательской деятельности. Ограничения, направленные на изъятие одного из основополагающих стимулов бизнеса, могут привести не просто к уходу субъектов МБ в «серую» экономику, но и к сворачиванию их деятельности.

Реализация разработанных в диссертации научно-практических рекомендаций позволит добиться в короткие сроки построения в России устойчивой и эффективной институциональной среды малого бизнеса, а это в сочетании с другими факторами приведет к росту экономики в условиях социальной стабильности.

Основные положения диссертации опубликованы в следующих работах:

1.Кочановский М.В. Государственное регулирование малого бизнеса и предпринимательства в России. // Сборник «Труды молодых ученых и аспирантов». Н.Новгород: Издательство ВВАГС, 1997г. (0,6 п.л.)

2.Кочановский М.В. Малый бизнес и современная налоговая система России. // Сборник «Труды молодых ученых и аспирантов». Н.Новгород:

Издательство ВВАГС, 1999г. (0,5 п.л.)

3.Кочановский М.В. Развитие институциональной среды малого бизнеса. Н.Новгород: Издательство ВВАГС, 2000г. (4,2 п.л.)

22

ООП ВВАГС 603600, Н.Новгород-292, пр. Гагарина, 46