3104
.pdfМИНОБРНАУКИ РОССИИ Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования
«Нижегородский государственный архитектурно-строительный университет»
Фирсов А.И.
УПРАВЛЕНЧЕСКИЕ И ТЕХНИЧЕСКИЕ РЕШЕНИЯ В СФЕРЕ БЕЗОПАСНОСТИ
Учебно-методическое пособие
по:
-подготовке к лекциям, практическим, семинарским занятиям (включая рекомендации обучающимся по организации самостоятельной работы);
для обучающихся по дисциплине Управленческие и технические решения в сфере безопасности
по направлению подготовки 20.04.01 Техносферная безопасность направленность (профиль) Аудит и экспертиза безопасности труда
Нижний Новгород
2022
МИНОБРНАУКИ РОССИИ Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования
«Нижегородский государственный архитектурно-строительный университет»
Фирсов А.И.
УПРАВЛЕНЧЕСКИЕ И ТЕХНИЧЕСКИЕ РЕШЕНИЯ В СФЕРЕ БЕЗОПАСНОСТИ
Учебно-методическое пособие
по:
-подготовке к лекциям, практическим, семинарским занятиям (включая рекомендации обучающимся по организации самостоятельной работы);
для обучающихся по дисциплине Управленческие и технические решения в сфере безопасности по направлению подготовки 20.04.01 Техносферная безопасность
направленность (профиль) Аудит и экспертиза безопасности труда
Нижний Новгород
2022
2
УДК 614.3(075.8)
Фирсов А.И. / Управленческие и технические решения в сфере безопасности [Электронный ресурс]: учеб.-метод. пос. / А.И. Фирсов; Нижегородский государственный архи- тектурно-строительный университет. – Нижний Новгород : ННГАСУ, 2022. – 14 с. – Текст : электронный..
В настоящем учебно-методическом пособии по дисциплине «Управленческие и технические решения в сфере безопасности» даются конкретные рекомендации учащимся для освоения как основного, так и дополнительного материала дисциплины и тем самым способствующие достижению целей, обозначенных в учебной программе дисциплины. Цель учеб- но-методического пособия — это помощь в усвоении лекций, в подготовке к практическим занятиям
Учебно-методическое пособие предназначено для обучающихся в ННГАСУ по дисциплине «Управленческие и технические решения в сфере безопасности» по направлению подготовки 20.04.01 Техносферная безопасность, профиль Аудит и экспертиза безопасности труда.
Учебно-методическое пособие ориентировано на обучение в соответствии с календарным учебным графиком и учебным планом по основной профессиональной образовательной программе направления 20.04.01 Техносферная безопасность, профиль Аудит и экспертиза безопасности труда.
© А.И. Фирсов, 2022 © ННГАСУ, 2022
3
Оглавление
1. |
Общие положения .......................................................................................................................... |
|
5 |
|
|
1.1 |
Цели изучения дисциплины и результаты обучения |
........................................................... |
5 |
|
1.2 |
Содержание дисциплины........................................................................................................ |
|
7 |
|
1.3 |
Порядок освоения материала ................................................................................................. |
|
8 |
2. |
Методические указания по подготовке к лекциям ..................................................................... |
|
9 |
|
|
2.1 |
Общие рекомендации по работе на лекциях ........................................................................ |
|
9 |
|
2.2 |
Общие рекомендации при работе с конспектом лекций ..................................................... |
9 |
|
|
2.3 |
Общие рекомендации по изучению материала лекций ....................................................... |
9 |
|
|
2.4 |
Контрольные вопросы ................................................ |
Ошибка! Закладка не определена. |
|
3. |
Методические указания по подготовке к практическим занятиям ......................................... |
11 |
||
|
3.1 |
Общие рекомендации по подготовке к практическим занятиям...................................... |
11 |
|
|
3.2 |
Примеры заданий для практических занятий........... |
Ошибка! Закладка не определена. |
|
4. |
Методические указания по организации самостоятельной работы ........................................ |
12 |
||
|
4.1 |
Общие рекомендации для самостоятельной работы |
......................................................... |
12 |
|
4.2 |
Темы для самостоятельного изучения ................................................................................ |
|
13 |
|
4.3 |
Учебно-методическое обеспечение самостоятельной работы.......................................... |
13 |
4
1. Общие положения
1.1 Цели изучения дисциплины и результаты обучения
Основными целями освоения учебной дисциплины «Управленческие и технические решения в сфере безопасности» являются:
формирование профессиональных знаний по перечню нормативно-технических, управленческих документов, культуры безопасности (ноксологической культуры), под которой понимается готовность и способность личности использовать в профессиональной деятельности приобретенную совокупность знаний, умений и навыков для обеспечения безопасности в сфере профессиональной деятельности, характера мышления и целостных ориентаций, при которых вопросы промышленной безопасности рассматриваются в качестве приоритета.
В процессе освоения дисциплины студент должен Знать:
-основные принципы и методики разработки стратегии действий для выявления и решения проблемной ситуации в техносферной безопасности для обеспечения безопасности труда и ОС в техносфере; методы и средства обеспечения безопасности человека на производстве и в окружающей среде и безопасности ОС;
-принципы разработки стратегии действий в области техносферной безопасности и принятия конкретных решений для ее реализации;
-принципы выбора методик постановки цели для решения профессиональных задач в области техносферной безопасности;выбор способов достижения поставленной цели и принципы разработки стратегий действий для решения профессиональных задач в области техно-
сферной безопасности;
-законодательную, нормативнораспорядительную и нормативно-техническую документацию в сфере профессиональной деятельности в соответствующих областях безопасности; порядок разработки и организации экспертизы нормативных правовых актов;
-действующую нормативно-правовую документацию сферы профессиональной деятельности в соответствующих областях безопасности;
-принципы разработки нормативно-правовой документации сферы профессиональной деятельности в соответствующих областях безопасности;
-организацию и координацию работ по охране труда;
-принципы проведения эффективного менеджмента и системного подхода при реализации обеспечения безопасности в техносфере;
-структуры и принципов работы государственных надзорных органов в сфере обеспечения безопасности;
-правила формулирования целей, задач, значимости и ожидаемых результатов проекта по аудиту и экспертизе безопасности на предприятии;
-основные критерии определения потребности в ресурсах для реализации проекта в области совершенствования СУОТ и повышения безопасности труда;
-разрабатывать план реализации проекта реализации проекта.
Уметь: разрабатывать нормативно-правовую документацию сферы профессиональной деятельности в соответствующих областях безопасности, проводить экспертизу проектов нормативных правовых актов;
-структуры и принципов работы государственных надзорных органов в сфере обеспечения безопасности;
-правила формулирования целей, задач, значимости и ожидаемых результатов проекта по
5
аудиту и экспертизе безопасности на предприятии;
-основные критерии определения потребности в ресурсах для реализации проекта в области совершенствования СУОТ и повышения безопасности труда;
-основные правила реализации этапов проекта;
-выбирать методы и средства обеспечения безопасности человека (на производстве, в окружающей среде) и безопасности окружающей среды отвечающие требованиям в области обеспечения безопасности, в том числе в области минимизации вторичного негативного воздействия;
-анализировать и применять знания и опыт в сфере техносферной безопасности для решения задач в профессиональной деятельности;
-выбирать методики постановки цели для решения профессиональных задач в области техносферной безопасности и определять способы ее достижения;
-разрабатывать нормативно-правовую документацию сферы профессиональной деятельности в соответствующих областях безопасности, проводить экспертизу проектов нормативных правовых актов;
-работать по алгоритму при разработке нормативно распорядительной и нормативнотехнической документации;
-проводить разработку и организацию экспертизы нормативных правовых актов;
-организовать и координировать выполнение работ в службе охране труда;
-применять на практике теорию принятия управленческих решений и методы экспертных оценок;
-осуществлять взаимодействие с государственными надзорными органами в области экологической, производственной, пожарной безопасности, защиты в чрезвычайных ситуациях;
-определять потребности в ресурсах для реализации проекта;
-разрабатывать план реализации проекта реализации проекта;
-проводить контроль реализации проекта;
-оценивать эффективность реализации проекта и разрабатывать план действий по его корректировке.
Владеть:
-навыками практического применения основных принципов, методов и средств обеспечения безопасности труда и ОС в техносфере;
-навыками разработки стратегии действий в области техносферной безопасности и принятия конкретных решений для ее реализации на предприятии;
-навыками разработки стратегий действий в сфере техносферной безопасности для решения задач в профессиональной деятельности;
-навыками разработки нормативно-правовой документации:стандартов предприятия (СТО, СТП) в СУОТ, правил по охране труда (ПОТ), локальных нормативно-правовых актов (ЛНА) в соответствующих областях безопасности; навыками проведения экспертизы проектов нормативных правовых актов;
-навыками проведения разработки нормативно-распорядительной и нормативнотехнической документации по охране труда;
-навыками методики организации разработки нормативно-правовой документации сферы профессиональной деятельности в соответствующих областях безопасности;
-навыками организации и координации различного вида работ по охране труда;
-навыками осуществления менеджмента и системного подхода при реализации обеспечения безопасности в техносфере;
-навыками взаимодействия с государственными надзорными органами в области экологической, производственной, пожарной безопасности и защиты в ЧС;
-навыками формулирования целей, задач, значимости, ожидаемых результатов проекта в области обеспечения промышленной безопасности и охраны труда;
6
-навыками управления проектом на всех этапах его жизненного цикла;
-навыками сбора информации, разработки плана реализации проекта , написания основных разделов и выводов по проекту;
-навыками четкого поэтапного контроля реализации проекта;
-навыками оценки эффективности реализации проекта и разработки плана действий по его корректировке.
Данная дисциплина позволит студентам не только систематизировать полученные теоретические знания, укрепить исследовательские навыки, но и даст возможность ориентироваться в новом предметном поле управленческих и технических решений в сфере безопасности.
1.2 Содержание дисциплины
Материал дисциплины сгруппирован по следующим разделам:
1.Государственные законодательные акты, нормативно-правовые документы по управлению безопасностью промышлен-ных объектов
Положения Конституции РФ, Федеральных законов №116 от 21.07. 1997 г. «О промышленной безопасности», № 184 от 27.12.202 «О техническом регулировании», Постановления Правительства РФ №407 от 13.05.2013 г. «Об уполномоченных органах РФ по обеспечению государственного контроля (надзора) за соблюдением технических регламентов Таможенного союза» и др.
2.Основные направления в сфере управления безопасностью труда на предприятиях различных отраслей промышленности
Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности, пути реализации, основные термины, определения
3.Управленческая организационно-техническая документация для обеспечения безопасности труда работающих на производственном объекте
Обоснование промышленной безопасности, результаты промышленной экспертизы, специальной оценки условий труда, аттестации работников, правила безопасной эксплуатации, ремонта, действий при ЧС, страхования и др.
4.Регулирование смежных проблем при управлении безопасной эксплуатацией промышленных предприятий
Способы решений градостроительных, в том числе защиты окружающей среды, населения и территорий при ЧС техногенного происхождения, транспортных проблем, рекреации и др.
5.Современные технические решения по созданию безопасных условий труда в различных отраслях промышленности
Права и обязанности Ростехнадзора, подконтрольные отрасли промышленности в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30.07 2004 г. № 401 « О Федеральной службе по экологии, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзора)».
6.Современные технические решения по созданию безопасных условий труда в различных отраслях промышленности
Механизация, дистанционное, автоматическое управление производственными процессами, технологические блокировки, автоматические регуляторы с установками срабаты-
7
вания противо-аварийной защиты и т.п.
1.3 Порядок освоения материала
Материал дисциплины изучается в соответствии с порядком, определённым в следующей таблице:
|
|
Таблица 1 |
|
Порядок освоения дисциплины |
|
|
|
|
№ |
Раздел дисциплины |
№№ предшествующих разде- |
|
|
лов |
|
|
|
1 |
Государственные законодательные акты, нормативно- |
|
|
правовые документы по управлению безопасностью про- |
- |
|
мышленных объектов |
|
|
|
|
2 |
Основные направления в сфере управления безопасностью |
|
|
труда на предприятиях различных отраслей промышленно- |
1 |
|
сти |
|
|
|
|
3 |
Управленческая организационно-техническая документа- |
|
|
ция для обеспечения безопасности труда работающих на |
1,2 |
|
производственном объекте |
|
|
|
|
4 |
Регулирование смежных проблем при управлении безопас- |
|
|
ной эксплуатацией промышленных предприятий |
1 – 3 |
|
|
|
5 |
Современные технические решения по созданию безопас- |
|
|
ных условий труда в различных отраслях промышленности |
1 -4 |
|
|
|
6 |
Современные технические решения по созданию безопас- |
1 - 5 |
|
ных условий труда в различных отраслях промышленности |
|
|
|
|
|
|
|
8
2. Методические указания по подготовке к лекциям
2.1 Общие рекомендации по работе на лекциях
Лекция является главным звеном дидактического цикла обучения. Ее цель — формирование основы для последующего усвоения учебного материала. В ходе лекции преподаватель в устной форме, а также с помощью презентаций передает обучаемым знания по основным, фундаментальным вопросам изучаемой дисциплины.
Назначение лекции состоит в том, чтобы доходчиво изложить основные положения изучаемой дисциплины, ориентировать на наиболее важные вопросы учебной дисциплины и оказать помощь в овладении необходимых знаний и применения их на практике.
Личное общение на лекции преподавателя со студентами предоставляет большие возможности для реализации образовательных и воспитательных целей.
При подготовке к лекционным занятиям студенты должны ознакомиться с презентаций, предлагаемой преподавателем, отметить непонятные термины и положения, подготовить вопросы с целью уточнения правильности понимания. Рекомендуется приходить на лекцию подготовленным, так как в этом случае лекция может быть проведена в интерактивном режиме, что способствует повышению эффективности лекционных занятий.
2.2 Общие рекомендации при работе с конспектом лекций
Входе лекционных занятий необходимо вести конспектирование учебного материала. Конспект помогает внимательно слушать, лучше запоминать в процессе осмысленного записывания, обеспечивает наличие опорных материалов при подготовке к семинару, зачету, экзамену.
Полезно оставить в рабочих конспектах поля, на которых делать пометки из рекомендованной литературы, дополняющие материал прослушанной лекции, а также подчеркивающие особую важность тех или иных теоретических положений.
Вслучае неясности по тем или иным вопросам необходимо задавать преподавателю уточняющие вопросы. Следует ясно понимать, что отсутствие вопросов без обсуждения означает в большинстве случаев неусвоенность материала дисциплины.
2.3Общие рекомендации по изучению материала лекций
Раздел 1. Государственные законодательные акты, нормативно-правовые документы по управлению безопасностью промышленных объектов – 1 лекция.
Цель:
располагать информацией о содержании, областях применения государственных законодательных актов, нормативно-правовых документах по техническому регулированию и управлению безопасностью промышленных объектов.
В лекции приводятся перечни документов и пояснения по их применению.
Раздел 2. Основные направления в сфере управления безопасностью труда на предприятиях различных отраслей промышленности– 1 лекция.
Цель:
изложить общие принципы управления промышленной безопасностью в различных отраслях промышленности, в том числе на строительных предприятиях.
В лекции приводится информация об особенностях организации, правах и обязанностях природоохранной службы в крупных отраслях промышленности
9
Раздел 3. Управленческая организационно-техническая документация для обеспечения безопасности труда работающих на производственном объекте– 2 лекции.
Цель:
предоставить сведения об управленческих документах, используемых на малоопасных промышленных предприятиях и на опасных производственных объектах.
В лекциях приводятся сведения об отраслях, создающих значительные нагрузки на окружающую среду, здоровье персонала предприятий, способы управления производственной деятельностью
Раздел 4. Регулирование смежных проблем при управлении безопасной эксплуатацией промышленных предприятий– 2 лекции.
Цель:
рассматриваются типовые проблемы управления безопасной эксплуатацией промышленных предприятий, подлежащие решению в сочетании с градостроительными задачами, возникающиими при эксплуатации автотранспорта, природных ЧС.
В лекциях излагаются причины возникновения опасных и вредных производственных факторов, направления по снижению воздействия травматизма, оздоровления бытовых условий, связанных с загрязнением атмосферного воздуха, природных вод.
Раздел 5. Современные технические решения по созданию безопасных условий труда в различных отраслях промышленности– 1 лекция.
Цель:
приводятся данные об управлении безопасностью труда на рабочих местах за счёт реализации санитарно-гигиенических и технических решений.
В лекции приводятся данные о деятельности Ростехнадзора, варианты регулирования процессов жизнеобеспечения за счёт снижения акустических нагрузок, создания минимальной загрязнённости воздушной среды
Раздел 6. Современные технические решения по созданию безопасных условий труда в различных отраслях промышленности– 1 лекция.
Цель:
получить знания о реализации современных методов управления безопасностью производственных процессов, роли автоматических систем технического контроля.
В лекции рассматриваются перспективные направления дистанционного, автоматического контроля отдельными видами оборудования с последующим переходом к управлению опасными технологическими процессами
10