3224

реализовывать в перспективе, в значительной мере определяется наличием полной и достоверной информации о закономерностях функционирования региона и стартовых условиях его социально-экономического развития.

Проведенное исследование показало, что в целом, региональное управление по своим технологиям отстает от корпоративного управления ведущих предприятий. Не используются такие современные, оправдавшие себя подходы, как реинжиниринг, риск-менеджмент, «управление по отклонениям», контроллинг. Даже бюджетирование, как информационная технология управления денежным потоком хозяйствующего субъекта, на предприятиях получило более глубокое развитие, нежели в бюджетном процессе региона.

Таким образом, передовые методы управления используются пока недостаточно. Региональным органам власти необходимо пересмотреть процедуры и регламент принятия решений, ввести стратегическую, прогнозную составляющую в процесс текущего регулирования системой, использовать современные научные методы и подходы в практике регионального управления.

Важнейшим условием эффективного социально - экономического развития региона является формирование механизмов развития региона и реализации выбранной стратегии на основе оценки социальноэкономического потенциала территорий.

21

Комплексный подход к решению проблем, выявленных в ходе исследования, предусматривает разработку ЦКП, при формировании которых должны учитываться следующие требования:

четкость критериев и процедур предоставления помощи предпри-

ятиям;

*усиление целевого характера региональной поддержки;

*внедрение конкурсных процедур в сферу распределения средств,

впервую очередь инвестиционных ресурсов;

*обеспечение принципа «прозрачности» как при вынесении решения о предоставлении средств, так и при контроле за их использованием;

*проведение оценки действующих программ на региональном

уровне.

Местные органы власти играют значительную роль в определении качества микроэкономической среды, поскольку в сферу их контроля входят многочисленные факторы влияния, начиная от управления системой дорожного хозяйства и кончая определением структуры местных налоговых сборов.

Вдиссертации предложены количественным критерии, определяющие механизм деятельности государственных и муниципальных органов управления, обоснована методика оценки потенциала государственного сектора экономики, которая включает оценку потенциала системы стратегического планирования, уровеня исполнительских полномочий, эксплуатационную эффективность (в общей сложности 11 показателей) с использованием взвешенного индекса.

Врегиональном аспекте возможна разработка аналогичного индекса для оценки экономической системы местного уровня, для чего потребуется использование местных источников информации и результатов исследований на местном материале.

Вдиссертации обоснована необходимость создания муниципальной организационной структуры управления - Муниципального (городского) инновационного центра, который решает наряду со своими прямыми задачами вопросы разработки стратегий управления, ведет учебу и подготовку кадров под реализацию инновационных программ, аккумулирует научный

23

и инновационный потенциал для дальнейшего использования. Структура регионального или муниципального механизма совершенствования системы управления строится в соответствии с местными условиями, исходя из региональных задач.

При нем могут быть созданы вспомогательные отделения и службы, занимающиеся организационными и техническими вопросами. В состав таких центров могут входить инжиниринговые и венчурные фирмы, которые оказывают услуги коммерческого характера по подготовке и обеспечению процесса производства и реализации инноваций.

Таким образом, в работе определяются основные пути повышения эффективности управления социально - экономическим развитием региона, предлагаются административные и финансовые механизмы реализации разработанной стратегии.

В заключении диссертации обобщаются теоретические и практические результаты исследования.

Основные результаты исследования отражены в 13 публикациях автора общим объемом 15,8 печ.л.:

1. Жигалова Н.Е. Информационный мониторинг социально - экономического развития территорий //Материалы региональной научно - практической конференции. -Н.Новгород: Изд-во НФ ГУ ВШЭ, 2002. - 0,1 п.л.

2.Жигалова Н.Е. Методологические подходы к проведению анализа условий социально - экономического развития территории/Экономика и управление на транспорте. Вестник №3. - Н.Новгород: Изд-во ВГАВТ, 2002.-0,5п.л.

3.Жигалова Н.Е. Об инструментарии государственного и регионального управления сферой услуг// Материалы межрегиональной межвузовской научной конференции «Гуманитарные науки: проблемы теории и практики». - Москва - Н.Новгород, 2002 . - 0,1 п.л.

4.Жигалова Н.Е. О формировании концепции социально - экономического развития региона //Материалы региональной научно - практической конференции. - Н.Новгород: Изд-во НФ ГУ ВШЭ, 2002. - 0,1 п.л.

24

5.Жигалова Н.Е. По страницам одного исследования// Экономические проблемы управления территориально - отраслевыми системами. Труды ВГАВТ. Выпуск 296. Часть 3.- Н.Новгород: ВГАВТ, 2001. - 0,3 п.л.

6.Жигалова Н.Е. Повышение эффективности управления как важный ресурс развития экономики региона//Гуманитарное образование: проблемы и решения. Выпуск 4. - М.: Изд-во Гуманитарный институт,2002. - 0,5 п.л.

7.Жигалова Н.Е. Теоретические основы экономического анализа. Учебное пособие. - Н. Новгород: Из-во ВГАВТ, 2000. - 5,0 п.л.

8.Жигалова Н.Е. Финансовый анализ. Часть 1. Учебное пособие. Рекомендовано Министерством Транспорта в качестве учебного пособия для студентов высших учебных заведений водного транспорта.- Н. Новгород: Изд-во ВГАВТ, 2000. - 4,5 п.л.

9.Жигалова Н.Е. Финансовый анализ. Часть 2. Учебное пособие. - Н. Новгород: Изд-во ВГАВТ, 2000 г. - 3,0 п.л.

10.Жигалова Н.Е. Формирование стратегии социально - экономического развития территорий //Экономика и управление на транспорте. Вестник №3. - Н.Новгород: Изд-во ВГАВТ, 2002. - 0,5 п.л.

11.Жигалова Н.Е. Формирование условий социально — экономического развития территорий//Гуманитарное образование: проблемы и решения. Выпуск 4. - М.: Изд-во Гуманитарный институт. - 0,5 п.л.

12.Жигалова Н.Е. Цели и критерии оценки развития сложных социально - экономических систем //Экономика и управление на транспорте. Вестник №3. - Н.Новгород: Изд-во ВГАВТ, 2002. - 0,5 п.л.

13.Жигалова Н.Е. Экономический анализ как средство повышения эффективности управления// Сборник научных трудов по материалам международной конференции «Бухгалтерский учет, экономический анализ, аудит». Часть 1. Н. - Новгород: Изд-во ННГУД998. - 0,2 п.л.

25

ЗаказЗ 43-0 Тираж 100 экз. ООП ВВАГС

603600, Н.Новгород-292, пр. Гагарина, 46