3646

41

8. Здоровцева, А. А., Зуева, К. А. Система сдержек и противовесов как непосредственный элемент принципа разделения властей // Учёные заметки ТОГУ. – 2013. – Т. 4. – № 4. – С. 1181-1196.

9.Зорькин, В. Д. Россия и Конституция в XXI веке. Взгляд с Ильинки. –

М.: Норма, 2007. – 592 с.

10.Ишеков, К. А. Реализация конституционного принципа разделения властей в субъектах Российской Федерации / Под ред. П. П. Сергуна. – Саратов: ГОУ ВПО «Российская правовая академия Министерства юстиции Российской Федерации», 2010. – 244 с.

11.Ларкин, М. А. Государство как институциональный субъект: сущность

испецифические черты // Вестник Саратовского государственного

социально-экономического университета. – 2010. – № 1. – С. 28-30.

12.Лебедев, В. М. Судебная власть в современной России. Проблемы становления и развития. – С.-Пб.: Лань, 2001. – 384 с.

13.Мишин, А. А. Принцип разделения властей в конституционном механизме США. – М: Наука, 1984. – 190 с.

14.Попов, Л. Л., Мигачев, Ю. И., Тихомиров, С. В. Государственное управление и исполнительная власть: содержание и соотношение / Под ред. Л. Л. Попова. – М.: Норма, Инфра-М, 2011. – 320 с.

15.Разделение властей. Учебное пособие / Алехин А. П., Бережков А. Г., Кирсанова Н. В., Клименко В. В., и др.; Отв. ред.: Марченко М. Н. – М.: Изд-во МГУ, Юрайт-Издат, 2004. – 428 c.

16.Романова, В. В. Понятие органа государственной власти // Вектор науки

Тольяттинского государственного университета. – 2009. – № 5. – С. 97-99.

17.Садовникова, Г. Д. Представительная демократия: от идеи к реализации. – М.: Изд-во гуманитарной литературы, 2008. – 240 с.

18.Субанова, Н. В. Разрешительные полномочия органов исполнительной власти в Российской Федерации. – М.: Юриспруденция, 2012. – 288 с.

19.Чепунов, О. И. Конституционно-правовые аспекты модернизации органов государственной власти в Российской Федерации //

Практические задания по теме:

1. Раскройте смысл высказывания знаменитого государственного деятеля Российской империи П. А. Столыпина: «Бывают, господа, роковые моменты в

42

жизни государства, когда государственная необходимость стоит выше права и когда надлежит выбирать между целостью теорий и целостью Отечества». Каково Ваше отношение к этой мысли?

2. Раскройте смысл высказывания крупнейшего философа эпохи Просвещения Вольтера (Франсуа Мари Аруэ): «Многочисленность законов в государстве есть то же, что большое число лекарей: признак болезни и бессилия». Каково Ваше отношение к этой мысли?

Тестовые задания по теме:

1.«Процесс, протекающий внутри организаций государственного или частного сектора, характеризующийся ростом численности служащих и уровней иерархии, узкой специализацией функций, усложнением формальной регламентации деятельности» – это:

1) описание демократического централизма;

2) результат применения принципа разделения властей;

3) бюрократизация.

2.Что входит в состав государственного аппарата России:

1)Министерство Обороны Российской Федерации;

2)МУП «Дорожник»;

3)Городская Дума г. Нижнего Новгорода;

3) государственная корпорация «Агентство по страхованию вкладов».

3.В состав механизма государства входят и государственные предприятия, и силовые структуры:

1) да, это утверждение является верным;

2) нет, входят только государственные предприятия;

3) нет, входят только силовые структуры; 4) нет, это утверждение ложно в обеих частях.

4.Система сдержек и противовесов стала дополнением практики разделения властей благодаря:

1) успешному закреплению её институтов в Конституции США 1787 года; 2) фиксации её механизма в Конституции Франции 1791 года; 3) закреплению этой системы в Конституции РСФСР 1918 года.

5.Фраза «Демократия – наихудшая форма правления. Если не считать всех остальных» принадлежит:

43

1)Аристотелю;

2)Томасу Джефферсону;

3)Уинстону Черчиллю;

4)Роберту Далю.

Дискуссионные вопросы:

1.Организация системы сдержек и противовесов в современной России.

2.Способы и средства противодействия бюрократизации государственного аппарата.

Организация самостоятельной работы по теме:

Тема 7. Функции государства

Анализ государства, его деятельности в динамике и категория «функции государства». Понятие «функция государства» в советской и современной российской юридической науке. Цели, задачи и функции государства: проблема соотношения понятий. Основные направления деятельности государства и их связь с его сущностью и социальным назначением. Объективный характер функций государства, их обусловленность общественными потребностями. Классификации функций государства по временному критерию, по социальному значению, по сфере политической деятельности, по сфере общественных отношений, в зависимости от характера государственной

44

деятельности и другие. Характеристика внутренних функций государства. Политическая, экономическая, социальная, культурная (духовная, идеологическая), экологическая функции государства. Функция охраны правопорядка. Функция научно-технического развития. Характеристика внешних функций государства. Функция обороны страны. Функция защиты мирового порядка. Функция сотрудничества с другими странами. Формы и методы осуществления функций государства.

Практическое занятие:

1.Функции государства: понятие и характерные черты

2.Соотношение терминов «функции», «цели» и «задачи» государства

3.Классификации функций государства

4.Внутренние и внешние функции современного государства

5.Формы и методы осуществления функций государства

Контрольные вопросы:

1.Каким образом сущность и социальное назначение государства связаны с его функциями?

2.Какое содержание вкладывается в такой признак функций государства, как их объективный характер?

3.Дайте характеристику информационной функции государства.

4.Перечислите и раскройте содержание внешних функций современного отечественного государства.

5.Какие методы реализации функций государства Вам известны?

4.Гнатенко, А. И. О классификации функций государства // Закон и право. – 2008. – № 10. – С. 32-34.

5.Гумбольд В. О пределах государственной деятельности. – М.: Социум, 2009. – 287 с.

45

6.Ельцов, А. В. Природа и сущность государства как основания выделения системообразующих функций государства // Государственная власть и местное самоуправление. – 2010. – № 4. – С. 3-6.

7.Жимиров, В. Н., Оль, Е. М., Реуф, В. М. Современное государство: к вопросу об основных функциях // Мир политики и социологии. – 2012. –

№ 9. – С. 42-47.

8.Земсков, В. А. Функции органов местного самоуправления как элемент функций государства // Пробелы в российском законодательстве. – 2010.

– № 4. – С. 92-94.

9.Земскова, А. И. Место и значение правозащитной функции государства в системе функций государства: вопросы классификации // Вестник

19.Черноголовкин, Н. В. Теория функций социалистического государства.

–М.: «Юридическая литература», 1970. – 215 с.

Практические задания по теме:

46

Следующая фраза Ж. Ж. Руссо имеет отношение к некоторым функциям государства. Назовите и раскройте содержание этих функций: «Единственное средство удержать государство в состоянии независимости от кого-либо – это сельское хозяйство. Обладай вы хоть всеми богатствами мира, если вам нечем питаться – вы зависите от других. Торговля создаёт богатство, но сельское хозяйство обеспечивает свободу».

Тестовые задания по теме:

1.Какие (-ая) функции (-ия) государства относятся (-ится) к числу внешних:

1) социальная функция;

2) функция обороны страны;

3) функция обеспечения международного правопорядка;

4) экономическая функция.

2.Результат, к достижению которого стремится государство в своей деятельности, – это:

1) задачи государства;

2) формы осуществления функций государства;

3) методы реализации государственной власти;

4) цель государства.

3.Какая функция государства не относится к числу внутренних:

1)политическая функция;

2)экономическая функция;

3)идеологическая функция;

4)функция развития международного сотрудничества.

4.Что содержательно и терминологически не относится к понятию «функции государства»:

1) защита окружающей среды;

2) искоренение нищеты;

3) обеспечение стабильности экономической системы.

5.Найдите пример (-ы) временной функции государства:

1)ликвидация последствий аварии на Чернобыльской АЭС;

2)функция обороны страны;

3)подготовка к проведению Чемпионата мира по футболу в 2018 году;

47

4) культурная функция.

Дискуссионные вопросы:

1.Особенности эволюции функций государства (исторический аспект).

2.Функции государства на стадии информационного общества.

Организация самостоятельной работы по теме:

Тема 8. Гражданское общество и правовое государство

Появление идей правовой государственности в древности. Доктрина правового государства и Древняя Греция, Древний Рим (диалоги Платона «Государство», «Законы», трактат Аристотеля «Политика», концепция смешанного образа правления Полибия и М. Т. Цицерона). Идеи правовой государственности в Средние века (Фома Аквинский и Марсилий Падуанский, Филипп де Бомануар). Теория общественного договора и её влияние на складывающуюся доктрину правового государства в Новое время. Немецкая классическая философия и модель правового государства (И. Г. Фихте, И. Кант, Г. В. Ф. Гегель). Введение в научный оборот самого термина «правовое государство» (К. Т. Велькер, Р. фон Моль). Российская юридическая наука и концепция правового государства (К. Д. Кавелин, А. Д. Градовский, Б. Н. Чичерин, Н. М. Коркунов, В. М. Гессен, С. А. Котляревский и др.). Основные принципы правового государства. Верховенство права и верховенство закона:

48

общее и различия. Принцип приоритета прав и свобод личности как отражение начал европейского гуманизма и его значение для современной российской государственности. Гражданское общество: понятие и структура. Необходимость системы развитых институтов гражданского общества для построения правового государства. Проблемы применимости идеала правовой государственности к российской государственно-правовой реальности.

Практическое занятие:

1.Доктрина правовой государственности: история эволюции идей

2.Концепция правового государства в отечественной юридической науке

3.Принципы правовой государственности

4.Гражданское общество как основа построения правового государства

Контрольные вопросы:

1.Когда и где зародились идеи концепции правовой государственности?

2.Что добавили к содержанию теории правового государства философы Нового времени?

3.Перечислите основные принципы правового государства.

4.Какие структурные элементы входят в состав гражданского общества?

5.Назовите наиболее важные институты механизма общественного контроля и недопущения властного произвола в России.

Дополнительная литература к теме:

1.Антонов, М. В. Концепция правового государства в современном правоведении // Гражданское общество в России и за рубежом. – 2011. –

№2. – С. 2-4.

2.Аринин, А. Н. К новой стратегии развития России. Федерализм и гражданское общество. Идейно-теоретические, политические и правовые аспекты. – М.: ООО «Северо-Принт», 2000. – 284 с.

3.Баранов, П. П., Жуков, И. А., Захаренков, В. В., Сальников, В. П. Законность – гражданское общество – права и свободы граждан. – Ростов-на-Дону: РЮИ МВД РФ, 2005. – 357 с.

4.Белозеров, Б. П. Правовое государство и Россия: теория и история

вопроса // Социология и право. – 2012. – № 2. – С. 68-80.

9.Коэн, Дж. Л., Арато, Э. Гражданское общество и политическая теория. –

М.: Весь Мир, 2003. – 784 с.

10.Куфаков, A. B. Правовое государство и кризис законности. – М.: ООО

«Медиа Технолоджи сервис», 2003. – 173 с.

11.Мамут, Л. С. Гражданское общество и государство: проблема

соотношения // Общественные науки и современность. – 2002. – № 5. – С. 94-103.

12.Оболонский, А. В. Драма российской политической истории: система против личности. – М.: Ин-т государства и права РАН, 1994. – 352 с.

13.Орлова, О. В. Государство, гражданское общество, право, личность //

Право и государство: теория и практика. – 2015. – № 6 (126). – С. 72-76.

14.Ралько, О. В. К вопросу о «правовом законе» и понятии «правовой государственности» // Государственная власть и местное самоуправление.

–2010. – № 12. – С. 3-7.

15.Соколов, А. Н., Сердобинцев, К. С. Гражданское общество – доминанта

правового государства // Законы России: опыт, анализ, практика. – 2011. –

№8. – С. 82-88.

16.Тихомиров, Ю. А. Правовое государство: модели и реальность //

Журнал российского права. – 2011. – № 12 (180). – С. 5-20.

17.Хабалаева, И. А. Правовое государство в правосознании французских юристов второй половины XX века // Пробелы в российском законодательстве. – 2011. – № 2. – С. 72-74.

18.Четвернин, В. А. Демократическое конституционное государство: введение в теорию. – М.: Изд-во Института государства и права РАН,

1993. – 141 c.

19. Эбзеев, Б. С. Конституция. Правовое государство. Конституционный суд. – М.: Закон и право: ЮНИТИ, 1997. – 349 с.

50

Практические задания по теме:

1.В чём смысл фразы знаменитого среднеазиатского математика и астронома Шамсуддина Махаммад ибн Ашраф аль-Хусейн ас-Самарканди: «Основы каждого государства и фундамент любой страны покоятся на справедливости и правосудии». Какое отношение сформулированное положение имеет к доктрине правового государства? Какую идею или принцип отражает эта цитата?

2.Что Вы думаете о следующей фразе журналиста и телеведущего Джулиана Ассанжа: «Государственный абсурд всегда стоял на пути любой попытки утвердить свободу». В чём заключается возможная опасность государственной власти для общества, его свободы и процветания?

Тестовые задания по теме:

1.Доктрину правового государства в российской дореволюционной науке активно разрабатывал:

1) М. В. Ломоносов;

2) Н. И. Новиков;

3) С. А. Котляревский;

4) Г. Р. Державин.

2.Первыми начали использовать термин «правовое государство»:

1)Марсилий Падуанский и Фома Аквинский;

2)К. Велькер и Р. фон Моль;

3)И. Кант и Г. В. Ф. Гегель;

4)Платон и Аристотель.

3.«Правление закона» – буквальный перевод названия концепции правового государства в:

1) Германии;

2) Франции;

3) Соединённом Королевстве Великобритании и Северной Ирландии;

4) странах общего права.

4.Впервые в последней четверти XX века официально о необходимости создать в России демократическое и правовое государство заявлялось в:

1) Конституции Российской Федерации 1993 года;