5007
.pdf29
Ежегодный ввод жилья в Санкт-Петербурге за счет всех источников финансирования планируется с 2003 по 2010 г. — 1,5 млн. кв. м., а общий ввод жилья за счет реконструкции старого фонда к 2005 г. - 150 тыс. кв. м. За счет этого городская очередь к 2004 г. уменьшится до 730 тыс. чел., к 2006 г. - 490 тыс. чел., а к 2010 будет ликвидирована.
На период до 2008 года в Санкт-Петербурге необходимо реализовать следующие новые направления развития ИСК:
-выполнение чрезвычайно актуальной для города программы реконструкции жилых домов первых массовых серий;
-расширение сети объектов потребительского рынка (включая строительство и ввод в эксплуатацию крупных торговых центров);
-развитие гостиничной инфраструктуры;
-перевод промышленных предприятий из центра за городскую черту;
-интенсивное строительство паркингов и автозаправочных станций;
-ликвидация объектов незавершенного строительства;
-освоение новых перспективных территорий для дальнейшего развития мегаполиса.
Благодаря совершенствованию методики управления в ИТК КС (динамика показателей приведена на рис. 15) и всей системы ИСК за 2001 - 2002 гг. в Санкт-Петербурге значительно повысилось число инвестиционных предложений и эффективность реализации ИП по многим видам строительства (табл. 5 и 6).
1999 |
2000 |
2001 |
2002 |
|
входящая документация |
исходящая документация |
|
Рис. 15. Динамика эффективности методики управления ИСК по количеству входящих и исходящих документов в ИТК КС
|
|
30 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Таблица 5 |
Динамика поступлений инвестиционных предложений |
|
|
|||||||||
в Комитет по строительству (КС) |
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
Число распоря- |
Изменение |
||||||
Тема |
|
|
женийКС |
|
|
||||||
|
|
|
показателей, % |
||||||||
|
|
|
|
200! |
2002 |
||||||
|
|
|
|
|
|
|
|||||
Строительство объектов |
|
|
|
184 |
|
108 |
|
|
-41 |
||
Завершение строительства объектов |
|
|
40 |
|
|
42 |
|
|
+5 |
||
Реконструкция объектов |
|
|
|
43 |
|
|
67 |
|
|
+56 |
|
Внесение изменений в ранее изданные распоряжения КС |
132 |
|
149 |
|
|
+13 |
|||||
Отмена ранее изданных распоряжений КС |
|
47 |
|
|
46 |
|
|
-2 |
|||
ИТОГО: |
|
|
|
479 |
|
415 |
|
|
-15 |
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Таблица 6 |
Изменение показателей эффективности системы управления ИСК |
|
||||||||||
|
2001 |
2002 |
|
|
|
|
Изменение |
||||
|
|
|
|
|
показателей, % |
||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
Число |
Общая |
Число |
Общая |
|
|
|
Число |
Общая |
||
Объекты |
площадь |
площадь |
|
|
площадь |
||||||
распо- |
распо- |
|
|
распо- |
|||||||
|
земельно- |
земельно- |
|
земельно- |
|||||||
ряжений |
ряжений |
|
ряжений |
||||||||
|
КС |
го участка, |
КС |
го участка, |
|
КС |
|
го участка, |
|||
|
кв, м. |
кв. м. |
|
|
|
|
|
кв. м |
|||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
Строительство объектов |
184 |
1 511 575 |
108 |
1500416 |
|
|
- 41 |
|
-1 |
||
инвестирования |
|
|
|
||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
в т.ч. на инвестиционных |
154 |
1 217382 |
78 |
864 498 |
|
|
|
-49 |
|
-29 |
|
условиях |
|
|
|
|
|||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Жилищное строительство |
93 |
766 175 |
42 |
374413 |
|
|
|
|
-55 |
|
-51 |
в т.ч. на инвест. условиях |
93 |
668 075 |
39 |
358 053 |
|
|
|
-54 |
|
-46 |
|
Торговые и торгово- |
15 |
208 870 |
27 |
423 992 |
|
|
|
+80 |
|
+103 |
|
развлекательные комплексы |
|
|
|
|
|||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
в т.ч. на инвест, условиях |
14 |
208 870 |
26 |
412 492 |
|
|
|
+86 |
|
+97 |
|
Гостиницы |
6 |
90530 |
7 |
61 860 |
|
|
|
|
+17 |
|
-32 |
в т.ч. на инвест. условиях |
6 |
90530 |
7 |
61 860 |
|
|
|
|
+17 |
|
-32 |
Административные здания |
4 |
17 139 |
3 |
6608 |
|
|
|
|
-25 |
|
-61 |
в т.ч. на инвест. условиях |
3 |
4222 |
1 |
2320 |
|
|
|
|
-67 |
|
-45 |
Гаражи и паркинги |
8 |
19890 |
3 |
14700 |
|
|
|
|
-63 |
|
-26 |
в т.ч. на инвест. условиях |
7 |
18690 |
2 |
14700 |
|
|
|
|
-71 |
|
-21 |
АЗС |
35 |
89195 |
3 |
31274 |
|
|
|
|
-91 |
|
-65 |
в т.ч. на инвест. условиях |
34 |
89 195 |
2 |
4613 |
|
|
|
|
-94 |
|
-95 |
Спортивные сооружения |
4 |
40655 |
5 |
265 299 |
|
|
|
+25 |
|
+553 |
|
Таможенный терминал |
- |
- |
1 |
62000 |
|
|
|
|
- |
|
- |
Производственно-складские |
17 |
228 740 |
7 |
81497 |
|
|
|
|
-59 |
|
-64 |
здания |
|
|
|
|
|
||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
в т.ч. на инвест. условиях |
5 |
137800 |
1 |
10460 |
|
|
|
|
-80 |
|
-92 |
Прочие здания и сооружения | |
2 |
50381 |
10 |
178 773 |
|
|
|
+400 |
|
+255 |
31
Внедрение интегрированной информационно-вычислительной системы управления ИСД способствует получению экономического и социального эффекта. Основной экономический эффект проявляется в увеличении прибыли организации при реализации ИП, а дополнительный - в ускорении процесса утверждения инвестиционной документации. Экономический эффект от внедрения электронной обработки данных в систему управления оценивается на различных стадиях ее создания и эксплуатации.
При разработке проектного задания ожидаемый экономический эффект определяется ориентировочно и последовательно уточняется на стадии технического и рабочего проектирования. Фактически получаемый экономический эффект определяется в процессе эксплуатации ИИВСУ ИСД.
Социальный эффект состоит в освобождении управленческого персонала от многократно повторяющихся трудоемких расчетных и логических операций, перераспределении времени для творческой работы, облегчении управленческого труда.
Оперативный эффект проявляется в сокращении сроков рассмотрения инвестиционных предложений и принятия управленческих решений по их реализации.
Вдиссертации выполнен расчет показателей эффективности от внедрения
вИСК программного комплекса «Инвестиционно-тендерная комиссия». Приведен расчет оперативного эффекта от компьютеризации деятельности ИТК применительно к Санкт-Петербургу. Оперативный эффект управления заключается в минимизации продолжительности цикла управления.
Продолжительность цикла управления определяется по формуле
|
Тф = tcб + teви + tnep + to6 + tвыи + tоc + tпр + tдp , |
(7) |
где tсб |
- время сбора информации, |
|
tвви |
- время ввода информации, |
|
tnep - время передачи информации, |
|
|
tоб |
- время обработки информации, |
|
tвыи - время вывода информации, |
|
|
toc - время осмысливания информации, |
|
|
tnp |
- время принятия управленческого решения, |
|
tdp |
- время доведения решения до исполнителей. |
|
Расчеты показали, что при внедрении в ИТК компьютерной технологии |
||
управления продолжительность цикла управления снижается до 45%. |
Затраты |
времени на принятие управленческих решений: до внедрения компьютерной технологии - 160 часов; после внедрения - 88 часов (в месяц).
Срок окупаемости капитальных вложений на внедрение компьютерной технологии, по расчетам автора, - два года. Коэффициент экономической эффективности капитальных вложений на внедрение компьютерной технологии достигает 50%.
32
В диссертации выполнен расчет оперативного эффекта от внедрения ИИВСУ ИСД. Продолжительность цикла согласования и утверждения ИП определяется по формуле
|
(8) |
где |
время рассмотрения ИП, |
|
время экспертизы ИП, |
время согласования инженерно-градостроительного раздела, время проведения рыночной оценки объектов инвестирования, время подготовки проектов распоряжений.
Приведенные в диссертации расчеты показали, что при внедрении ИИВСУ в деятельность ИТК время прохождения документации снизится в 2,6 раз.
Сокращение сроков рассмотрения ИП способствует значительному увеличению объемов отечественных и иностранных инвестиций в ИСК,
В заключении приведены основные результаты и выводы диссертационногоисследования.
1.Установлено, что в управлении развитием ИСК мегаполиса важную роль играют методы формирования базовых документов - инвестиционных программ и проектов. Предложены четыре новых основных раздела методов: критерии и методы формирования и оценки инвестиционных программ и проектов; критерии и методы оценки конкурсных предложений; методология реализации инвестиционных проектов; методология определения нормативных показателей - коэффициентов весомости критериев оценки ИП.
2.Обосновано, что для системы управления развитием ИСК в мегаполисе требуется применение нового метода оценки интегрального, 8 основных и 54 дифференциальных критериев, который отличается от используемых большей точностью и достоверностью показателей.
Показано, что оценка состояния, разработки и реализации ИП должна проводиться с учетом принятых для данного мегаполиса схем взаимосвязи и продолжительности реализации ИП. Это определяет необходимость применения новых информационных технологий разработки всей документации при управлении ИСД.
3.Доказано, что необходимо использовать новые методы взаимодействия СУ ИСК с управленческими структурами, которые базируются на строгом разграничении предметов ведения и функций между КС, другими комитетами администрации мегаполиса, структурами Госстроя России и корпорациями всех форм собственности и зарубежными фирмами.
4.Показано, что новая модель взаимодействия СУ ИСК с субъектами экономики отличается комплексным использованием семантической, струк- турно-функциональной и математической моделей, моделирующих
33
алгоритмов и программ их реализации. Предложенный автором обобщенный критерий оценки эффективности процесса взаимодействия СУ ИСК с субъектами экономики учитывает наиболее значимые частные дифференциальные критерии: своевременности организации взаимодействия; устойчивости взаимодействия; наличия ресурсов у инвесторов; использования строительных мощностей и своевременности вводя в
эксплуатацию объектов строительства.
5.Обосновано, что взаимодействие системы управления ИСК с субъектами экономики должно состоять из следующих технологических стадий: предварительной, начальной, развития, долгосрочной и финальной. Предложена новая методология создания интегрированной информаци- онно-вычислительной системы управления для ИСД в мегаполисе, которая включает в себя методику оценки и выбора инвестиционных проектов, алгоритмы решения управленческих задач, информационные и маркетинговые базы данных.
6.Обосновано, что для повышения эффективности управления ИСК имитационная модель должна функционировать в комплексе с прикладными технологиями управления и использовать новые интеллектуальные сис-
темы поддержки решений. Такие системы реализуются участниками ИСК на основе концепции перехода на новые прикладные технологии управления, синтеза базовых информационных технологий и систем искусственного интеллекта с одновременным использованием и других методов оптимальных управленческих решений (экономико-математи- ческих, экспертных, функционального анализа и синтеза, теории массо-
:вого обслуживания).
7.Показано, что для учета рисков при выборе рациональных решений по управлению ИСК необходимо дополнительно использовать специальную модель управления рисками. Эта модель должна иметь непосредственную связь с имитационной моделью обоснования и выбора решений по управлению ИСК, на основе которой рассматриваются альтернативные варианты. Корректировка решений осуществляется на основе данных, полученных с использованием модели управления рисками. В предложенной модели одними из основных являются коэффициенты весомости по группам рисков и причинам в каждой группе, которые повышают обоснованность и точность принимаемых решений.
8.Доказано, что внедрение интегрированной информационно-вычислитель- ной системы управления повышает экономический и социальный эффект ИСД. Основной экономический эффект проявляется в увеличении прибыли организации при реализации ИП, а дополнительный - в ускорении процесса утверждения инвестиционной документации. Экономический эффект от внедрения электронной обработки данных в систему управления оценивается на различных стадиях ее создания и эксплуатации.
34
При разработке проектного задания ожидаемый экономический эффект определяется ориентировочно и последовательно уточняется на стадии технического и рабочего проектирования. Фактически получаемый экономический эффект определяется в процессе эксплуатации ИИВСУ
ИСД.
9.Обосновано, что в системе управления ИСК важное место принадлежит концепции ее совершенствования. Разработана новая концепция повышения эффективности управления развитием ИСК мегаполиса, основными составляющими которой являются главная цель, закономерности и принципы управления.
10.Показано, что для рационального решения актуальных экономических проблем мегаполиса необходимо выполнить следующие первоочередные мероприятия: использование новых методов стратегического планирования развития ИСК; применение всеми органами управления моделей и методов оптимизации решений при разработке инновационных и инвестиционных программ и проектов, планов действий с учетом рисков; переход на новые информационные технологии управления путем создания единой отраслевой компьютерной сети.
11.Доказано, что для Санкт-Петербурга как одного из российских мегаполисов необходима реализация следующих новых направлений: выполнение актуальной для города программы реконструкции жилых домов первых массовых серий; расширение сети объектов потребительского рынка (включая строительство и ввод в эксплуатацию крупных торговых центров); развитие гостиничной инфраструктуры; перевод промышленных предприятий из центра за городскую черту; интенсивное строительство паркингов и автозаправочных станций; ликвидация объектов незавершенного строительства; освоение новых перспективных территорий для дальнейшего развития мегаполиса.
По теме диссертации опубликованы следующие основные работы:
Монографии:
3. Концепция повышения эффективности управления инвестиционностроительным комплексом. - СПб.: Стройиздат СПб, 2000. - 20 с.
2.Региональная стратегия жилищной политики. - СПб.: СПбГАСУ, 2001.-126 с.
3.Взаимодействие инвестиционно-строительного комплекса с другими
субъектами экономики. - СПб.: Стройиздат СПб, 2001. - 20 с.
4.Итоги деятельности строительной отрасли Санкт-Петербурга (по результатам 2000 г.). - СПб.: Стройиздат СПб, 2001. - 12 с.
5.Методологические основы формирования документов по управлению инвестиционно-строительным комплексом. — СПб.: Стройиздат СПб, 2002. - 28 с.
35
6.Роль и место строительного комплекса в решении социальных и экономических проблем Санкт-Петербурга, - СПб.: Стройиздат СПб, 2002. - 36 с.
7.Система управления строительной отраслью мегаполиса. - СПб.: Стройиздат СПб, 2002. - 25 с.
8.Технологические процессы управления инвестиционно-строительной деятельностью. - СПб.: Стройиздат СПб, 2002. - 28 с.
9.Задачи строительной отрасли в решении экономических проблем мегаполиса. - СПб.: Стройиздат СПб, 2002. - 36 с.
10.Система управления инвестиционно-строительным комплексом. - СПб.: Стройиздат СПб, 2002. - 40 с.
11.Анализ современного состояния строительного сектора экономики России. - СПб.: Стройиздат СПб, 2002. - 16 с.
12.Оценка состояния санкт-петербургского регионального строительного комплекса. - СПб.: Стройиздат СПб, 2002. - 8 с.
13.Функционированиесистемыинвестиционно-строительногокомплекса
всовременных условиях. - СПб.: Стройиздат СПб, 2002. — 8 с.
14.Имитационная модель поддержки решений по управлению инвести- ционно-строительным комплексом в мегаполисе. - СПб.: Стройиздат СПб, 2002. - 8 с.
15.Результаты работы инвестиционно-строительного комплекса СанктПетербурга (по итогам 2001 г.). - СПб.: Стройиздат СПб, 2002. - 12 с.
16.Проблемы взаимодействия Администрации Санкт-Петербурга и строительного комплекса. - СПб.: Стройиздат СПб, 2003. — 16 с.
17.Имитационная модель стратегического планирования мегаполиса (на примере Санкт-Петербурга). СПб.: Стройиздат СПб, 2003. - 68 с.
18.Роль корпоративных объединений в системе управления региональным строительным комплексом. - СПб.: Стройиздат СПб; 2003, - 296 с. (в соавт.).
19.Основные направления деятельности строительного комплекса СанктПетербурга (по итогам 2002 года). - СПб.: Стройиздат СПб, 2003. - 100 с.
Статьи:
20.Стратегия развития строительного рынка в Санкт-Петербурге // Цемент и его применение. - 1999, № 1.
21.Стройплощадки хватит на всех // Недвижимость и строительство Петербурга. - 2000, № 30. - С. 11.
22.Инвестиционно-строительный комплекс Санкт-Петербурга на рубеже веков // Сб. науч. тр. «Инвестиционно-строительная деятельность в условиях
становления рыночных отношений». - СПб.: СПбГАСУ, 2001.- С. 5-9.
23.Санкт-Петербург устремлен в завтра // Строительство и городское хозяйство. - 2002, № 52. - С. 9.
24.Строительный комплекс: сплочение рядов // Строительство и город-
ское хозяйство. - 2002, № 53. - С. 12-13.
36
25.Большая строительная площадка // Строительство и городское хозяйство. -2002, № 58. - С. 10-11.
26.Стратегические направления региональной жилищной политики (на
примере Санкт-Петербурга) // Темат. сб. тр. - СПб., Стройиздат СПб., 2002. - Вып. 1: Актуальные проблемы инвестиционно-строительного процесса в Санкт-Петербурге.-С.23-28.
27.Методы повышения эффективности управления строительной отраслью Санкт-Петербурга // Петербургский строительный рынок. - 2003, № 4.-
С.6-7.
28.Управление инвестиционными проектами объектов строительства в Санкт-Петербурге // Петербургский строительный рынок. - 2003, № 6. - С. 2-3.
29.Комментарии к ситуации с ИТК // Петербургский строительный ры- нок.-2003, № 7/8.-С. 10-11.
30.Трехсотлетие Петербурга: поставленная цель достигнута // Федеральный строительный рынок. - 2003, № 3/2. - С. 46-48.
31.Юбилей - мощный стимул развития // Строительство и городское хозяйство в Санкт-Петербурге и Ленинградской области. - 2003, № 61. - С.18-19.
Доклады:
32.Новые пути решения проблем строительного комплекса - создание условий для привлечения кредитов банков // Материалы междунар. конгр. «Инвестиции, строительство, экология». - СПб., 1996.
33.Банковские кредиты и жилищное строительство в Санкт-Петербурге // Материалы конф. «Строительство в рамках целевых программ». - СПб, 1997.
34.Особенности программы строительства в Санкт-Петербурге // Сб. докл.
междунар. науч.-практ. конф. «Реконструкция Санкт-Петербурга-2003».-СПб.: СПбГАСУ, 2002. - Ч. 1. - С. 3-14.
35.Особенности системы управления строительной отраслью мегаполиса
всовременных рыночных условиях // Материалы VII науч.-метод, конф. «Дефекты зданий и сооружений. Усиление строительных конструкций», 10 апр. 2003 г. - СПб.: ВИГУ, 2003. - С. 5-7.
36.Модель стратегического развития мегаполиса // Материалы VII междунар. экон. форума, Санкт-Петербург, 17-20 июня 2003 г. - СПб., 2003.
Подписано к печати 10.09.03. Формат 60x84 1/16. Бум. офсет. Усл.-печ. л. 2,25. Тираж 100 экз. Заказ -192 Санкт-Петербургский государственный архитектурно-строительный университет.
190005, Санкт-Петербург, 2-я Красноармейская ул., д. 4, Отпечатано на ризографе СПбГАСУ.
190005, Санкт-Петербург, 2-я Красноармейская ул., д. 5.