5344

строительных нарушений, либо архитектурно-художественным, планировочным и историко-

культурным аспектом охраны, восстановления и включения в выполнение современных функций от-

дельных сооружений и крупных фрагментов исторической среды. Эти методы способны решить лишь отдельные разрозненные задачи ее преемственного развития, т. к. направлены на изучение и исправле-

ние частных нарушений.

Необходимость применения ландшафтно-экологического похода при функциональном зонировании территории является объективной. Она диктуется тем, что традиционное деление земель России на ка-

тегории по признакам целевого (отраслевого) назначения и сопутствующего ему правового режима, не могут обеспечить получение правильных землеустроительных решений на конкретных территориях.

Данный подход к охране и улучшению среды городов отражает современную тенденцию экологиза-

ции науки на основе общенаучных системных идей. Он формируется в градостроительном проектиро-

вании как методическая основа изучения динамики и развития этой среды и способствует разработке методов ее моделирования.

Ландшафтно-экологический подход сложился и успешно применяется как методологическая основа охраны и многоцелевого использования ландшафта.

Современная интенсификация природопользования, и, как следствие, появление положительных и отрицательных процессов в природной среде потребовали предвидения ее развития. Ландшафтный под-

ход же не позволяет с достаточной достоверностью выполнить эту задачу. Поэтому были предприняты попытки восполнить этот пробел на основе экологических исследований.

Развитие экологического к изучению среды как альтернативы ландшафтному подходу связано со становлением экологии как части биологии. Ее основным предметом являются соотношения между жи-

выми организмами и окружающей средой.

Развитие общей теории систем позволило уточнить представление об экосистеме. Она стала рас-

сматриваться как сложная система живого объекта и среды. Стало ясно, что любая экосистема охваты-

вает вполне определенную территорию. При исследовании экосистем важнейшим является установле-

ние всех сложных процессов, охватывающих ее компоненты. В этом заключается сущность экологиче-

ского подхода к изучению окружающей среды.

Однако экологический подход к изучению окружающей среды в целом слабо ориентирован на тер-

риториально-пространственное распределение процессов, приводящих к обособлению структурных ча-

стей ландшафта. Это сужает его возможности в разработке территориальных прогнозов, что особенно важно в градостроительном проектировании.

Следовательно, оба подхода несут определенные преимущества, необходимые для достоверного прогноза развития окружающей среды.

Соединение ландшафтного и экологического подходов в одной системе имеет фундаментальное

11

значение, так как позволяет получать целостную картину современных процессов, протекающих в среде и предвидеть их развитие.

Данный подход является методологической основой, которая позволяет соединить отраслевые мето-

ды оценки среды и направить их на выявление причин ее динамического состояния на каждом этапе становления.

Учет экологических требований при зонировании городских территорий Функциональное зонирование города разрабатывается исходя из экологических приоритетов его

развития, природоохранных ограничений и требований к использованию городских земель, сохранения историко-культурной ценности и своеобразия городских ландшафтов.

Наиболее проблемными в экологическом аспекте территориями городов являются производствен-

ные зоны. Они являются самыми неэффективными, беспорядочно застроенными и экологически опас-

ными площадями. Большинство сложившихся производственных зон характеризует отсутствие единой системы зеленых насаждений и участков природного комплекса, увязанной с их архитектурно-

планировочным и пространственным решением, заниженная по сравнению с нормативными показате-

лями площадь зеленных насаждений на одного работающего и наличие неиспользуемых земель: овра-

гов, отработанных карьеров, свалок, заболоченных территорий.

На сегодняшний день определен комплекс мер по развитию и реорганизации производственных зон городов. Оптимизации природопользования и частичного сокращения их территории возможно достиг-

нуть путем ликвидации и вывода ресурсоемких непрофильных и загрязняющих окружающую среду предприятий за пределы города. Снижение негативного воздействия объектов, расположенных в таких зонах, возможно при внедрении наукоемких производств с передовыми технологиями.

Зоны с особыми условиями использования территории:

В соответствии со ст. 105 Земельного кодекса Могут быть установлены следующие виды зон с особыми условиями использования территорий:

1)зоны охраны объектов культурного наследия;

2)защитная зона объекта культурного наследия;

3)охранная зона объектов электроэнергетики (объектов электросетевого хозяйства и объектов по производству электрической энергии);

4)охранная зона железных дорог;

5)придорожные полосы автомобильных дорог;

6)охранная зона трубопроводов (газопроводов, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, ам-

миакопроводов);

12

7)охранная зона линий и сооружений связи;

8)приаэродромная территория;

9)зона охраняемого объекта;

10)зона охраняемого военного объекта, охранная зона военного объекта, запретные и специаль-

ные зоны, устанавливаемые в связи с размещением указанных объектов; 11) охранная зона особо охраняемой природной территории (государственного природного запо-

ведника, национального парка, природного парка, памятника природы); 12) охранная зона стационарных пунктов наблюдений за состоянием окружающей среды, ее за-

грязнением;

13)водоохранная (рыбоохранная) зона;

14)прибрежная защитная полоса;

15)округ санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей, курор-

тов и природных лечебных ресурсов;

16) зона санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а

также устанавливаемые в случаях, предусмотренных Водным кодексом Российской Федерации, в отно-

шении подземных водных объектов зоны специальной охраны;

17)зона затопления и подтопления;

18)санитарно-защитная зона;

19)зона ограничений передающего радиотехнического объекта, являющегося объектом капи-

тального строительства;

20)охранная зона пунктов государственной геодезической сети, государственной нивелирной сети и государственной гравиметрической сети;

21)зона наблюдения;

22)зона безопасности с особым правовым режимом;

23)рыбоохранная зона озера Байкал;

24)рыбохозяйственная заповедная зона;

25)зона минимальных расстояний до магистральных или промышленных трубопроводов (газо-

проводов, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, аммиакопроводов);

26)охранная зона гидроэнергетического объекта;

27)охранная зона объектов инфраструктуры метрополитена;

28)охранная зона тепловых сетей.

13

Контрольные вопросы

Контрольные вопросы к разделу 1

1.Какие экологические показатели применяются для оценки планировочной структуры террито-

рий?

2.Как рассчитывается индекс оптимальности соотношения площади и периметра зеленых зон?

3.Может ли значение этого индекса быть меньше 1?

4.Как рассчитать минимально-необходимую площадь, необходимую для организации парка?

Особо охраняемой природной территории?

5.Каким образом взаимосвязано зонирование территории с ландшафтно-экологическим подхо-

дом, применяемом в природопользовании?

6.Какими документами регламентируется зонирование территорий?

7.Какие документ относятся к документам территориального планирования?

Контрольные вопросы к разделу 2

1.Что такое поляризация ландшафта?

2.какие характеристики имеет кристаллеровская решетка?

Контрольные вопросы к разделу 3

1.Из каких элементов формируется экологический каркас территории? Что является его осно-

вой?

2.Какова роль миграционных коридоров в формировании экологического каркаса города? Какие функциональные зоны могут выполнять их функции?

3.Приведите аргументы «за» и «против» застройки городских оврагов.

4.Какие линейные элементы экологического каркаса вы знаете? Какова их роль?

5.Какие элементы относят к буферным зонам экологического каркаса?

6.Какие зоны с особыми условиями использвания территории могут представлять крупноаре-

альные элементы природно-экологического каркаса территории?

7.Какие зоны с особыми условиями использвания территории могут представлять линейныеэ лементы природно-экологического каркаса территории?

8.Задание по лабораторной работе:

9.Создать в ГИС слой с элементами экологического каркаса территории, а также составить его текстовое описание

14

Контрольные вопросы к разделу 4

1.Как можно оценить эффективность функционирования ООПТ?

2.В каких документах территориального планирования отражаются границы ООПТ? Воспроиз-

водственных участков? Рыбопромысловых участков?

3.Границы каких зон с особыми условиями использования отражаются на публичной кадастро-

вой карте?

4.как вы понимаете термин "сеть ООПТ"?

5.Задание по лабораторной работе:

6.Создать в ГИС слой "ООПТ", слой "Охранные зоны ООПТ", а также составить их текстовые описания

Контрольные вопросы к разделу 5

1.Какие ЗОУИТ возникают от магистральных газопроводов?

2.От какой характеристики водного объекта зависит ширина водоохранной зоны?

3.Задания по лабораторным работам:

4.Создать в ГИС слои: "Санитарно-защитные зоны", "Водоохранные зоны", "Прибрежные за-

щитные полосы", "Охранные зоны инженерных коммуникаций", "Иные зоны", "Зоны санитар-

ной охраны источников водоснабжения" и лр., а также составить их текстовые описания

15

3. Методические указания по организации самостоятельной работы

3.1 Общие рекомендации для самостоятельной работы

Самостоятельная работа студентов является основным способом овладения учебным материалом в свободное от обязательных учебных занятий время.

Целями самостоятельной работы студентов являются:

- систематизация и закрепление полученных теоретических знаний и практических умений сту-

дентов;

-углубление и расширение теоретических знаний;

-формирование умений использовать нормативную, правовую, справочную документацию и спе-

циальную литературу;

-развитие познавательных способностей и активности студентов;

-формирование умений самостоятельного планирования и осуществления учебной научной дея-

тельности;

- формирования самостоятельности мышления, способностей к саморазвитию, самосовершенство-

ванию и самореализации.

Запланированная в учебном плане самостоятельная работа студента рассматривается как связан-

ная либо с конкретной темой изучаемой дисциплины, либо с подготовкой к курсовой, выпускной ква-

лификационной работе, а также к защите ВКР. В данном разделе рассматривается только самостоятель-

ная работа первого вида.

Самостоятельная работа выполняется в два этапа: планирование и реализация.

Планирование самостоятельной работы включает:

-уяснение задания на самостоятельную работу;

-подбор рекомендованной литературы;

-составление плана работы, в котором определяются основные пункты предстоящей подготовки.

Составление плана дисциплинирует и повышает организованность в работе.

На втором этапе реализуется составленный план. Реализация включает в себя:

-изучение рекомендованной литературы;

-составление плана (конспекта) по изучаемому материалу (вопросу);

-взаимное обсуждение материала.

Необходимо помнить, что на лекции обычно рассматривается не весь материал. Оставшаяся вос-

полняется в процессе самостоятельной работы. В связи с этим работа с рекомендованной литературой обязательна.

16

Работа с литературой и иными источниками информации включает в себя две группы приемов:

техническую, имеющую библиографическую направленность, и содержательную. Первая группа – уяс-

нение потребностей в литературе; получение литературы; просмотр литературы на уровне общей, пер-

вичной оценки; анализ надежности публикаций как источника информации, их относимости и степени полезности. Вторая – подробное изучение и извлечение необходимой информации.

Для поиска необходимой литературы можно использовать следующие способы:

-поиск через систематический каталог в библиотеке;

-просмотр специальных периодических изданий;

-использование материалов, размещенных в сети Интернет.

Для того, чтобы не возникало трудностей понимания текстов учебника, монографий, научных ста-

тей, следует учитывать, что учебник и учебное пособие предназначены для студентов и магистрантов, а

монографии и статьи ориентированы на исследователя. Монографии дают обширное описание пробле-

мы, содержат в себе справочную информацию и отражают полемику по тем или иным дискуссионным вопросам. Статья в журнале кратко излагает позицию автора или его конкретные достижении в иссле-

довании какой-либо научной проблемы.

В процессе взаимного обсуждения материала закрепляются знания, а также приобретается практи-

ка в изложении и разъяснении полученных знаний, развивается речь.

При необходимости студенту следует обращаться за консультацией к преподавателю.

Составление записей или конспектов позволяет составить сжатое представление по изучаемым вопросам. Записи имеют первостепенное значение для самостоятельной работы студентов. Они помо-

гают понять построение изучаемого материала, выделить основные положения, проследить их логику.

Ведение записей способствует превращению чтения в активный процесс. У студента, системати-

чески ведущего записи, создается свой индивидуальный фонд подсобных материалов для быстрого по-

вторения прочитанного. Особенно важны и полезны записи тогда, когда в них находят отражение мыс-

ли, возникшие при самостоятельной работе.

Можно рекомендовать следующие основные формы записи: план, конспект, тезисы, презентация.

План – это схема прочитанного материала, краткий (или подробный) перечень вопросов, отража-

ющих структуру и последовательность материала. Подробно составленный план вполне заменяет кон-

спект.

Конспект – это систематизированное, логичное изложение материала источника. Объем конспекта не должен превышать 10 страниц. Шрифт Times New Roman, кегль 14, интервал 1,5. Список литературы должен состоять из 5-8 источников, по возможности следует использовать последние издания учебных пособий и исследований.

Тезисы — это последовательность ключевых положений из некоторой темы без доказательств или

17

с неполными доказательствами. По объему тезисы занимают одну страницу формата А4 или одну – две страницы в ученической тетради. В конце тезисов студент должен сделать собственные выводы.

Презентации по предложенной теме составляются в программе Power Point или Impress. Количество слайдов должно быть не менее 15 и не превышать 20 слайдов. Кроме текста на слайдах можно создавать схемы и таблицы. Шрифт должен быть читаемым, например, шрифт черного цвета на светлом фоне или светлый шрифт на темном фоне. Также шрифт не должен быть слишком мелким. В слайдах указываются только основные тезисы, понятия и нормы.

3.2 Рекомендации по выполнению расчетно-графической работы

Расчетно-графическая работа выполняется по теме: «Определение границ и режима зон с особыми условиями использования территории муниципального образования».

Для выполнения РГР каждый студент в начале семестра получает от преподавателя рабочий набора. Студент по мере изучения соответствующих тем на лабораторных работах наносит границы зон с особыми условиями использования территории (ЗОУИТ) в соответствии с действующим законодательством, например, санитарно-защитных зон, водоохранных зон, береговых полос, прибрежных защитных полос водных объектов, зон санитарной охраны источников водоснабжения, особо охраняемые природные территории, воспроизводственные участки, рыбопромысловые участки, охранные зоны и минимальные расстояния до жилой застройки от газопроводов и объектов газораспределительных сетей, объектов электросетевого хозяйства, сетей водоснабжения и водоотведения, дорог и др.

Также необходимо составить текстовое описание действующих ограничений и режима ЗОУИТ в соответствии с действующим законодательством. Необходимые для определения границ расчеты или данные составляются в табличной форме Созданные слои в виде файлов ГИС, а также запись режима ограничений использования ЗОУИТ в текстовой форме сдаются преподавателю на проверку.

По итогам выполнения РГР оформляется вывод о сформированности экологического каркаса территории и способности его выполнять средоохранные функции.

3.3Учебно-методическое обеспечение самостоятельной работы

1.Федеральный закон «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ

2.Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 № 89-ФЗ

3.Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях» от 14.03.1995 № 33-ФЗ

4.«Земельный кодекс Российской Федерации» от 25.10.20001 № 136-ФЗ

5.«Водный кодекс Российской Федерации» от 03.06.2006 № 74-ФЗ

6.«Лесной кодекс Российской Федерации» от 04.12.2006 № 200-ФЗ

7.«Градостроительный кодекс Российской Федерации» от 29.12.2004 № 190-ФЗ

8.«Воздушный кодекс Российской Федерации» от 19.03.1997 № 60-ФЗ

18

9.Постановление Правительства РФ от 03.03.2018 № 222 «Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах сани- тарно-защитных зон»

10.СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов»

11.СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»

12.Федеральный закон от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

13.Постановление Правительства Российской Федерации от 12.10.2006 № 611 «О порядке установления и использования полос отвода и охранных зон железных дорог»

14.Постановление Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 № 160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон»

15.Постановление Правительства Российской Федерации от 09.06.1995 № 578 «Об утверждении Правил охраны линий и сооружений связи Российской Федерации»

16.Постановлением Госгортехнадзора РФ от 22.04.1992 № 9 «Правила охраны магистральных трубопроводов» (утв. Минтопэнерго РФ 29.04.1992)

17.Постановление Правительства Российской Федерации от 20.11.2000 № 878 «Об утверждении Правил охраны газораспределительных сетей»

18.Приказ Министерства архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 17.08.1992 № 197 «О типовых правилах охраны коммунальных тепловых сетей», СП 36.13330.2012 «Свод правил. Магистральные трубопроводы. Актуализированная редакция СНиП 2.05.06-85»

19.Постановление Правительства Российской Федерации от 18.04.2014 № 360 «О зонах затопления, подтопления»

20.Постановление Правительства Российской Федерации от 02.12.2017 № 1460 «Об утверждении Правил установления приаэродромной территории, Правил выделения на приаэродромной территории подзон и Правил разрешения разногласий, возникающих между высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации и уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти при согласовании проекта решения об установлении приаэродромной территории»

21.Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от

19

29.05.2007 № 30 «Об утверждении Санитарных правил СП 2.6.1.2216-07 «Санитарно-защитные зоны и зоны наблюдения радиационных объектов. Условия эксплуатации и обоснование границ» (вместе с «СП

2.6.1.2216-07. 2.6.1. Ионизирующее излучение, радиационная безопасность. Санитарно-защитные зоны и зоны наблюдения радиационных объектов. Условия эксплуатации и обоснование границ (СП СЗЗ И ЗН-07). Санитарные правила»

22.Постановление Правительства Российской Федерации от 31.08.2019 № 1132 «Об утверждении Положения о зоне охраняемого объекта»

23.Постановление Правительства Российской Федерации 17.03.2021 № 392 «Об утверждении Положения об охранной зоне стационарных пунктов наблюдений за состоянием окружающей среды, ее загрязнением, о признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 27 августа 1999 г. № 972 и признании не действующим на территории Российской Федерации постановления Совета Министров СССР от 6 января 1983 г. № 19»

24. Постановление Правительства Российской Федерации от 21.08.2019

№ 1080 «Об охранных зонах пунктов государственной геодезической сети, государственной нивелирной сети и государственной гравиметрической сети» (вместе с «Положением об охранных зонах пунктов государственной геодезической сети, государственной нивелирной сети и государственной гравиметрической сети»

25.Постановление Правительства Российской Федерации от 19.02.2015 № 138 «Об утверждении Правил создания охранных зон отдельных категорий особо охраняемых природных территорий, установления их границ, определения режима охраны и использования земельных участков и водных объектов в границах таких зон»

26.Федеральный закон «О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации» от 07.05.2001 № 49-ФЗ

27.Зайкова Е. Ю.. Стратегии развития городских территорий. Ландшафтное планирование : Учебно-методическое пособие. / Зайкова Е. Ю. ; Е. Ю. Зайкова. – Москва : Российский университет дружбы народов, 2017. – 72 с. – URL: URL: http://www.iprbookshop.ru/91074.html. – ISBN ISBN 978-5- 209-08398-6.

28.Родзевич Н.Н. Геоэкология и природопользование : Учеб. для студентов вузов по спец. 032500 География. М. : Дрофа, 2003.

29.Петрищев В. П. Ландшафтоведение : Методические указания. Оренбург : Оренбургский государственный университет, ЭБС АСВ, 2013

30.Лымарев В. И. Береговое природопользование. Вопросы методологии, теории, практики : монография. Санкт-Петербург : Российский государственный гидрометеорологический университет,

2013.

20