6011

21

составу нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), условиям и методам установления нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг);

обоснованности размера установленного норматива потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг);

энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов;

предоставлению жилых помещений в наемных домах социального использования (обязательные требования).

По требованию статьи 17.1 Федерального закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» на органы муниципальных образований возложен «муниципальный жилищный контроль» (МЖК), но только в отношении тех жилых домов, где имеется доля муниципального имущества.

Осуществляет координацию деятельности органов государственного жилищного надзора и органов муниципального жилищного контроля главный государственный жилищный инспектор Российской Федерации (главный государственный жилищный инспектор).

7 Цифровая трансформация городской среды на основе реализации концепции «Умный город» (Smart City)

Основные принципы цифровой трансформации городской среды на основе реализации концепции «Умный город»:

Принцип 1. Умный город для человека.

Новая ц и ф р о в а я с р е д а призвана:

22

кардинально улучшить городскую среду и условия жизни, труда и отдыха горожан;

уменьшить непроизводительные затраты времени на перемещение по городу, административные процедуры, оформление документов,

получение услуг.

способствовать более эффективному использованию освободившегося времени в таких созидательных сферах жизни, как здравоохранение и здоровый образ жизни, образование, туризм и отдых.

Принцип 2. Участие жителей в управлении городом.

Активное развитие цифровых инструментов обеспечения открытого диалога между органами исполнительной власти, гражданами, деловым сообществом, совершенствование платформ сбора мнений горожан,

общественного контроля за работой городских служб, проведения электронных референдумов на всех уровнях, от голосования по вопросам управления многоквартирным домом до управления мегаполисом. Участие граждан в жизни общества, в принятии решений по городским вопросам, более широкий доступ к городским данным, помогут обеспечить непрерывные городские инновации и устойчивое экономическое развитие.

Принцип 3. Искусственный интеллект для решения городских задач.

Искусственный интеллект становится одной из основных движущих сил цифровой трансформации экономики и социальной сферы. Изменяются общественный уклад, организация производства, предоставление услуг.

Рутинные операции будет выполнять роботизированная техника, решения будут приниматься на основе технологий Искусственного интеллекта.

Искусственный интеллект поможет избежать управленческих ошибок и

23

принять оптимальное решение во всех отраслях экономики и городского управления.

В состав областей применения Искусственного интеллекта входят:

робототехника, распознавание речи, изображений и видео, автопилотирование

вконтролируемом окружении, смарт-вещи с машинным обучением,

диалоговые платформы, чат-боты, персональные ассистенты.

Принцип 4. Цифровые технологии для создания полноценной безбарьерной среды во всех сферах жизни.

Реализация концепции «Умный город» направлена на обеспечение равных возможностей во всех сферах жизнедеятельности для всех людей,

прежде всего для лиц с ограниченными возможностями здоровья и иных маломобильных граждан, на повышение безопасности, комфортности и экологичности транспортной системы с помощью цифровых технологий, на экономию времени горожан и снижение времени поездок за счет интеллектуальной транспортной системы, сервисов совместного использования автомобилей и цифровых сервисов, на обеспечение возможности виртуального присутствия на городских мероприятиях, уроках и лекциях, на развитие государственных услуг в цифровой форме.

Принцип 5. Сквозные технологии во всех сферах городской жизни.

Активно формируются технологические тренды, которые принесут много новшеств и преимуществ в ближайшие годы.

Большие данные и предиктивная аналитика.

Ожидается, что экспертные системы на основе анализа Больших данных и Искусственный интеллект будут широко применяться в государственном

24

управлении, на производстве, в персонализированной медицине для диагностирования и разработки индивидуальных методик лечения, в

транспортной сфере, ЖКХ. Город генерирует огромное количество данных,

относящихся по своим характеристикам к категории «Большие данные», и эти данные должны быть активно задействованы в целях повышения эффективности городского управления, оптимизации расходования ресурсов,

выявления правонарушений и т.д.

Технологии виртуальной, дополненной и смешанной реальности.

Ожидается накопление у пользователей иммерсивного опыта – опыта взаимодействия человека с цифровым и реальным мирами посредством инструментов виртуальной, дополненной и смешанной реальности. Массовое внедрение технологии ожидается в образовании и здравоохранении.

Новые технологии связи и расширение использования Интернета

вещей.

Планируется внедрение сетей подвижной радиотелефонной связи технологии 5G/IMT-2020. Новые технологии связи обладают качественно новыми параметрами – сверхвысокие скорости передачи, высокая плотность абонентских устройств и низкие задержки сигнала передачи данных.

Комбинация этих параметров и их революционные значения кардинально поменяют оказываемые сервисы. Благодаря новым технологиям связи появятся и массово распространятся новые отрасли бизнеса – «умная» инфраструктура,

Интернет вещей, беспилотные автомобили и цифровая промышленность.

Прогнозируется массовое распространение Интернета вещей – сети физических объектов и предметов («вещей»), оснащенной встроенными сенсорами и информационно-коммуникационными технологиями для взаимодействия друг с другом и с внешней средой.

Развитие технологии блокчейн.

Прогнозируется дальнейшее расширение использования технологии блокчейн (распределенного реестра), рост количества платформ для создания

25

децентрализованных онлайн-сервисов на базе блокчейна, развитие

альтернативных видов цифровых активов.

Развитие технологий безопасности, включая кибербезопасность.

Ожидается появление новых технологий обеспечения информационной безопасности, включающих непрерывную адаптивную оценку рисков и степени доверия в режиме реального времени. С целью повышения защищенности информационно-телекоммуникационной инфраструктуры планируется усиление систем защиты центра обработки данных (ЦОД),

телекоммуникационных систем и сетей, системы видеонаблюдения, системы оповещения населения, системы пожарной безопасности, городских информационных систем и мобильных приложений, устройств Интернета вещей и др.

К основным направлениям реализации концепции «Умный город» относятся (рис. 2):

1.Человеческий и социальный капитал (Smart People);

2.Городская среда (Smart Living);

3.Цифровая мобильность (Smart Mobility);

4.Городская экономика (Smart Economy);

5.Безопасность и экология (Smart Environment);

6.Цифровое правительство (Smart Government).

26

Рис. 2 Направления реализации концепции «Умный город»

Ключевым приоритетом реализации концепции «Умный город» является повышение качества жизни людей.

Для этого должен быть решен целый комплекс задач в сферах планирования и строительства городской инфраструктуры, учета и распределения ресурсов ЖКХ, развития экосистемы персонализированных городских сервисов с единым и удобным для горожан интерфейсом.

Развитие технологий на основе Искусственного интеллекта и широкое применение Интернета Вещей позволят точно определять необходимые объемы финансирования и распределения ресурсов, управление ЖКХ будет в значительной степени осуществляться на основе технологии Больших данных

27

с применением предиктивной аналитики, а отдельные схемы энерго-, тепло-,

газо- и водоснабжения сформируют единую интегрированную систему

(System of System).

Реализация принципов «зеленого» строительства и внедрение технологий

«Умного дома» создадут удобную и здоровую городскую среду обитания,

снизят разрушительное воздействие на экологию.

Получат широкое применение технологии цифрового моделирования

(BIM-технологий) на всех этапах реализации жизненного цикла объектов коммунально-инженерной инфраструктуры, включая обслуживание,

эксплуатацию, развитие жилищно-коммунального хозяйства и оказание услуг ЖКХ.

Использование технологии блокчейн повысит уровень прозрачности в жилищно-коммунальной и строительной сферах.

В рамках реализации принципа главенства цифровых документов над бумажными, при активном применении цифровых инструментов и технологий биометрии, кардинально упростится процесс получения городских услуг:

каждый потребитель получит персонализированный набор сервисов, а процесс их оплаты предельно упростится и будет осуществляться автоматически.

8 Государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ)

ГИС ЖКХ – это единая федеральная централизованная информационная система, функционирующая на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение,

предоставление, размещение и использование информации о жилищном фонде,

стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах, работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлении коммунальных услуг и поставке ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, размере

28

платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по указанной плате, объектах коммунальной и инженерной инфраструктур, а

также иной информации, связанной с жилищно-коммунальным хозяйством

(рис. 3).

Рис. 3 Информация доступная пользователям в ГИС ЖКХ

Основные задачи, возлагаемые на отрытую часть ГИС ЖКХ:

обеспечение доступа к информации, размещенной в ГИС ЖКХ,

предоставление такой информации в электронной форме;

формирование удобного социально-ориентированного контента в сфере ЖКХ для граждан для получения в одном месте всей достоверной информации;

мониторинг состояния объектов государственного учета жилищного

фонда;

формирование единого реестра управляющих организаций и других организаций жилищно-коммунального комплекса;

ведение информации о региональных адресных программах по проведению капитального ремонта многоквартирных домов, региональных

29

программах капитального ремонта, краткосрочных планах реализации региональных программ капитального ремонта, региональных адресных программах по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, региональных программах по модернизации систем коммунальной инфраструктуры, получение отчетов о ходе реализации указанных программ и планов;

анализ форм статистической отчетности.

Государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства обеспечивает выполнение поручения Президента Российской Федерации от 13 октября 2011 г. № Пр-3081 «Обеспечить создание единого информационного ресурса в целях получения доступа к информации в соответствии с действующими стандартами о деятельности организаций коммунального комплекса, в том числе к информации о стоимости услуг, кредиторской задолженности и об установлении тарифов на очередной период регулирования, а также организаций, осуществляющих деятельность в сфере управления многоквартирными жилыми домами».

30

Список литературы

1. Российская Федерация. Законы. Градостроительный кодекс Российской Федерации : Федеральный закон Российской Федерации № 190-ФЗ : [принят Государственной Думой 22 декабря 2004 года : одобрен Советом Федерации 24 декабря 2004 года]. – URL: https://www.minstroyrf.gov.ru/docs/1012/ (дата обращения: 10.08.2021). – Текст : электронный.

2.Российская Федерация. Законы. Гражданский кодекс Российской Федерации : Федеральный закон Российской Федерации № 51-ФЗ : Часть первая : [принят Государственной Думой 21 октября 1994 года]. – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_5142/ (дата обращения:

10.08.2021). – Текст : электронный.

3.Российская Федерация. Законы. Гражданский кодекс Российской Федерации : Федеральный закон Российской Федерации № 14-ФЗ : Часть вторая : [принят Государственной Думой 22 декабря 1995 года]. – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_9027/ (дата обращения:

10.08.2021). – Текст : электронный.

4.Российская Федерация. Законы. Жилищный кодекс Российской Федерации : Федеральный закон Российской Федерации № 188-ФЗ

:[принят Государственной Думой 22 декабря 2004 года : одобрен Советом Федерации 24 декабря 2004 года]. – URL: https://minstroyrf.gov.ru/docs/1273/

(дата обращения: 10.08.2021). – Текст : электронный.

5.Российская Федерация. Законы. Земельный кодекс Российской Федерации : Федеральный закон Российской Федерации № 136-ФЗ

:[принят Государственной Думой 28 сентября 2001 года : одобрен Советом Федерации 10 октября 2001 года]. – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_33773/ (дата обращения:

10.08.2021). – Текст : электронный.

6.Российская Федерация. Законы. О техническом регулировании :

Федеральный закон Российской Федерации № 184-ФЗ : [принят

https://www.minstroyrf.gov.ru/docs/525/ (дата обращения: 10.08.2021). – Текст : электронный.

7. Российская Федерация. Законы. Технический регламент о безопасности зданий и сооружений : Федеральный закон Российской Федерации № 384-ФЗ : [принят Государственной Думой 23 декабря 2009 года : одобрен Советом Федерации 25 декабря 2009 года]. – URL: https://minstroyrf.gov.ru/docs/1241/ (дата обращения: 10.08.2021). – Текст : электронный.