6459

91

ного самоуправления. Представляется, что в настоящее время это является од- ним из наиболее актуальных и действенных каналов взаимодействия граждан и органов местного самоуправления.

Обнародование информации о принимаемых решениях органов местного самоуправления. Основным способом обнародования информации о принимае- мых решениях органов местного самоуправления является публикация этой информации в средствах массовой информации. Необходимо иметь в виду, что любые нормативные правовые акты органов местного самоуправления, затра- гивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, должны быть официально опубликованы для всеобщего сведения. В случае нарушения дан- ного правила нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться (ч. 3 ст. 15 Консти- туции Российской Федерации).

Обеспечение доступа граждан на заседания органов местного самоуправ-

ления. Гражданам должно быть предоставлено реальное право знакомиться не только с конечным продуктом - решениями органов местного самоуправления, но и иметь всю необходимую информацию на этапах, связанных с выработкой какого-либо решения. Это может быть достигнуто путем непосредственного присутствия граждан на заседании соответствующего органа местного само- управления. Такое непосредственное присутствие граждан также позволит осуществить на практике гласность, открытость проведения заседания соответ- ствующего органа. При этом соответствующие органы местного самоуправле- ния должны заблаговременно доводить до сведения граждан повестку и время своего заседания. Конечно же, доступ граждан на заседания органов власти по ряду причин не может быть абсолютно свободным. Иногда это просто связано с отсутствием возможности размещения значительного числа желающих. Следу- ет также иметь в виду, что вряд ли смогут принять граждане участие и в закры- том заседании. Однако условия проведения таких заседаний не должны опреде- ляться произвольно. Они должны быть закреплены как минимум в регламенте соответствующего органа, а еще лучше – в уставе муниципального образова- ния. В любом случае, решение о проведении заседания в закрытом режиме должно быть доступно для ознакомления и подробно мотивировано со ссылка- ми на конкретные нормы законодательства, явившиеся основанием для ограни- чения доступа общественности к заседанию органа местного самоуправления.

Обеспечение непосредственного доступа к документам и материалам в ор- ганах местного самоуправления. Непосредственный доступ к документам и ма- териалам органов местного самоуправления может обеспечиваться через:

фонды официальной информации органов местного самоуправления (сформированные на основе официальных документов и материалов органов местного самоуправления, собрания сведений, находящихся в соответствую- щем органе, библиотеке, архиве либо на сайте муниципального органа в сети Интернет);

библиотечные и архивные фонды официальной информации; информационные ресурсы, функционирующие на основе технологий сети

Интернет.

92

Предоставление документов и материалов органов местного самоуправле- ния на основании запроса в форме:

личного устного обращения, обращения по справочному телефону соответ- ствующего органа;

письменного запроса, доставляемого по почте или путем личной передачи; текстовых сообщений, передаваемых по каналам телекоммуникационной

связи (электронная почта, факс).

93

Перечень вопросов к зачету по курсу «Муниципальное право России»

1.Муниципальное право как отрасль российского права.

2.Предмет муниципального права.

3.Метод муниципального права.

4.Источники муниципального права.

5.Система муниципального права.

6.Понятие и виды муниципально-правовых норм.

7.Реализация муниципально-правовых норм.

8.Субъекты муниципального права.

9.Понятие местного самоуправления.

10.Теории местного самоуправления.

11.Предметы ведения местного самоуправления.

12.Наделение органов местного самоуправления отдельными государ- ственными полномочиями.

13.Временное осуществление органами государственной власти отдель- ных полномочий органов местного самоуправления.

14.Территориальные основы местного самоуправления.

15.Экономическая основа местного самоуправления.

16.Понятие системы органов местного самоуправления.

17.Представительный орган местного самоуправления.

18.Глава муниципального образования.

19.Местная администрация.

20.Иные органы и должностные лица местного самоуправления.

21.Роспуск представительного органа муниципального образования по инициативе высшего должностного лица субъекта Российской Федерации.

22.Отрешение от должности главы муниципального образования или гла- вы местной администрации высшим должностным лицом субъекта РФ.

23.Понятие муниципальной службы в РФ, правовые основы, принципы.

24.Должности муниципальной службы.

25.Классные чины муниципальных служащих.

26.Правовое положение (статус) муниципального служащего.

27.Прохождение муниципальной службы.

28.Муниципально-правовые акты. Система муниципальных актов.

29.Устав муниципального образования. Решения, принятые путем прямо- го волеизъявления граждан принимаемые.

30.Правотворческий процесс.

31.Вступление в силу муниципальных правовых актов. Отмена и при- остановление их действия.

32.Формы и принципы осуществления населением местного самоуправ-

ления.

33.Местный референдум: понятие и характеристика.

34.Муниципальные выборы: понятие и характеристика.

94

35.Отзыв депутата, выборного должностного лица местного самоуправ-

ления.

36.Сход граждан. Правотворческая инициатива граждан.

37.Территориальное общественное самоуправление: понятие и характе-

ристика.

38.Публичные слушания. Собрания и конференция граждан.

39.Опрос граждан. Обращение граждан в органы местного самоуправле-

ния.

40.Иные формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении.

95

Литература

НПА:

1.Российская Федерация. Законы Конституция Российской Федерации: Фе-

деральный конституционный закон №11-ФКЗ:[принят всенародным голосова-

нием 12 декабря 1993года: // [Электронный ресурс]. - http://www.pravo.gov.ru.-

Текст: электронный

2.Российская Федерация. Законы «Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местно-

го самоуправления» № 138-ФЗ :[принят Государственной Думой 23 октября

1996 года] // [Электронный ресурс]. - http://www.pravo.gov.ru.- Текст: элек-

тронный

3.Российская Федерация. Законы «Об общих принципах организации местно- го самоуправления в Российской Федерации». № 131-ФЗ :[принят Государ-

ственной Думой 16 сентября 2003 года: одобрен Советом Федерации 24 сен-

тября 2003года] // [Электронный ресурс]. - http://www.pravo.gov.ru.- Текст:

электронный

4.Российская Федерация. Законы «Об организации предоставления государ- ственных и муниципальных услуг» № 210-ФЗ :[принят Государственной Ду-

мой 7 июля 2010года: одобрен Советом Федерации 14 июля 2010 года] // [Элек-

тронный ресурс]. - http://www.pravo.gov.ru.- Текст: электронный

Учебная литература

1.Васильев В.И. Муниципальное право России: учебник. 2-е изд., перераб. и

доп. – М.: Юстицинформ, 2018,-680 с.- Текст: непосредственный