6785

101

Организация самостоятельной работы по теме:

Тема 19. Актуальные проблемы современного конституционного права России

Практическое занятие

1.Прямое действие Конституции РФ: проблемы правоприменения.

2.Непосредственное применение судами конституционных норм.

3.Конституционная ответственность: понятие, природа, основания.

4.Проблема симметричности Российской Федерации.

5.Федеральная интервенция: конституционные основания вмешательства в права субъектов.

6.Новейшее поколение прав человека и российское законодательство.

7.Ограничения прав и свобод человека и гражданина.

Контрольные вопросы

102

1.Как изменилось отношение к нормам международного права и решениям межгосударственного органа по защите прав человека после вынесения правовых позиций Конституционного Суда РФ от 14 июля и 19 декабря

2015 года?

2.Какие меры может применять Президент РФ в отношении глав субъектов РФ?

3.От чего зависит процедура замещения должности высшего должностного лица субъекта РФ, должна ли она быть выборной?

Дискуссионные вопросы

Дайте оценку правовым позициям Европейского Суда по правам человека по делам Константина Маркина, а также Анчугова-Гладкова.

Практические задания по теме:

Задача 1

Закреплялось ли в нормах конституционного права когда-либо в истории России право выхода субъекта из состава федерации? Произведите анализ всех конституций РСФСР и СССР по этому вопросу. Закрепляет ли действующая Конституция это право? Означает ли отсутствие прямого запрета возможность выхода субъекта РФ из состава федерации? Подразумевает ли изменение статуса субъекта федерации право выхода из ее состава, учитывая положения части 5 статьи 66 Конституции РФ: «Статус субъекта Российской Федерации может быть изменен по взаимному согласию Российской Федерации и субъекта Российской Федерации в соответствии с федеральным конституционным законом»?

Задача 2

Конституционный Суд Российской Федерации вынес постановление по делу по жалобе гражданина Семенова на нарушение его конституционных прав, закрепленных в статьях 45 и 46 Конституции Российской Федерации. Семенов полагает, что нормы главы 51 "Производство о применении принудительных мер медицинского характера" УПК Российской Федерации лишают его, то есть лицо, в отношении которого решается вопрос о применении принудительных мер медицинского характера, возможности самому знакомиться с материалами дела, участвовать в судебных заседаниях, лично осуществляя свою защиту, а также обжаловать принятые по делу решения. Конституционный Суд РФ признал данные нормы не противоречащими Конституции РФ. Семенов не согласен с решением Суда. Имеются ли у него возможности продолжить защиту своих прав, если учесть, что постановление Конституционного Суда РФ окончательно, не подлежит

103

обжалованию, вступает в силу немедленно после провозглашения, действует непосредственно и не требует подтверждения другими органами и должностными лицами.

ТЕСТЫ

1.Основные направления внутренней и внешней политики государства определяет

Председатель Правительства РФ Президент РФ в ежегодном послании Федеральному Собранию Президент РФ в Бюджетном послании Правительство РФ Государственная Дума РФ Федеральное Собрание РФ

2.Наличие института вотума недоверия правительству свидетельствует о проявлении признаков

Парламентской республики Президентской республики Полупрезидентской республики

Системы сдержек и противовесов в механизме государства Парламентского способа формирования Правительства РФ

3.Государственную власть в Российской Федерации, согласно Конституции, осуществляют

Федеральное Собрание РФ Президент РФ Правительство РФ Конституционный Суд РФ

Органы местного самоуправления Законодательные (представительные) органы власти субъектов РФ Прокуратура РФ Мировые судьи

Уполномоченный по правам человека в РФ Центробанк РФ Государственный совет при Президенте РФ Администрация Президента РФ Верховный Суд РФ

4.Органы местного самоуправления – это

Органы государственной власти Российской Федерации Органы, осуществляющие функции по реализации отдельных государственных полномочий

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации Органы, через которые население муниципального образования осуществляет деятельность по решению вопросов местного значения

5.Форма правления современного российского государства определяется как:

Президентская республика Суперпрезидентская республика Смешанная республика Полупрезидентская республика Президентско-монистическая республика Управляемая демократия Авторитарная демократия

6.Бикамерализм – это:

Политико-правовая практика кулуарного принятия решений

104

Принцип двухпалатной структуры парламента Способ признания обязательности международного договора Принцип формирования правительства президентом

7. Принцип единства системы государственной власти выражается в том, что:

Государственная власть разделена на два уровня – федеральный и субъектов федерации

Обеспечивается единство внешней и внутренней государственной политики Российской Федерации

Субъекты федерации определяют структуру органов государственной власти исходя из федеральной схемы взаимоотношений органов исполнительной и законодательной власти Органы исполнительной власти федерации и субъектов федерации образуют единую

систему Законодательные (представительные) органы власти субъектов подконтрольны и

подотчетны федеральному законодательному органу

8.Какие из перечисленных органов являются конституционными?

Высший Арбитражный суд РФ Общественная палата РФ Уполномоченный по правам человека в РФ Счетная плата РФ Центральный банк РФ Администрация Президента РФ

Федеральные органы исполнительной власти РФ Государственный совет Совет Безопасности

9.Какие из перечисленных органов и должностных лиц государственной власти и местного самоуправления являются выборными?

Уполномоченный по правам человека в РФ Счетная палата РФ Федеральное Собрание РФ

Представительный орган муниципального образования Глава муниципального образования Главы субъектов федерации

Полномочные представители Президента РФ в федеральных округах Конституционный Суд РФ Генеральный прокурор РФ Мировые судьи

Организация самостоятельной работы по теме:

105

106

ПЕРЕЧЕНЬ ПРИМЕРНЫХ ВОПРОСОВ ДЛЯ ПОДГОТОВКИ К ЗАЧЕТУ

1.Понятие и предмет отрасли конституционного права России. Конституционно-правовые отношения.

2.Нормы, институты, система конституционного права России.

3.Источники конституционного права России.

4.Наука конституционного права России.

5.Конституция как правовой акт. Сущность конституции. Конституционализм.

6.Функции, принципы, структура конституции.

7.Классификация конституций.

8.Пересмотр Конституции РФ.

9.Поправки к Конституции РФ. Изменение состава и наименований субъектов РФ.

10.История конституционного развития России (1917-2006 гг.).

11.Соотношение общественного и конституционного строя. Понятие и классификация основ конституционного строя России.

12.Гуманистические основы конституционного строя.

13.Россия - демократическое государство.

14.Россия - правовое федеративное государство с республиканской формой правления.

15.Россия - социальное и светское государство.

16.Конституционные основы организации государственной власти и местного самоуправления.

17.Экономические и политические основы конституционного строя.

18.Конституционно-правовой статус общественных объединений.

19.Конституционно-правовой статус политических партий.

20.Конституционно-правовой статус религиозных объединений.

21.Защита и охрана конституционного строя. Ответственность в конституционном праве.

22.Развитие концепции прав человека в конституционном законодательстве России.

23.Понятие конституционных прав, свобод и обязанностей. Классификация прав, свобод и обязанностей.

24.Международные акты о правах человека. Всеобщая декларация прав человека.

25.Гражданство России.

26.Правовой статус индивида: понятие, структура, виды, принципы.

27.Личные права и свободы.

28.Права ребенка.

29.Политические права и свободы человека и гражданина. Права народов.

30.Социально-экономические права и свободы.

31.Экологические и духовно– культурные права и свободы.

32.Конституционные обязанности человека и гражданина.

107

33.Статус иностранных граждан, лиц без гражданства, лиц с двойным гражданством.

34.Статус беженцев, вынужденных переселенцев и соотечественников.

35.Гарантии прав и свобод: понятие, виды.

36.Конституционные гарантии правосудия.

37.Пределы и ограничения прав и свобод. Военное и чрезвычайное положения.

38.Органы и средства защиты прав человека.

ПЕРЕЧЕНЬ ПРИМЕРНЫХ ВОПРОСОВ ДЛЯ ПОДГОТОВКИ К ИТОГОВОМУ ИСПЫТАНИЮ

(ЭКЗАМЕНУ)

1.Понятие и предмет отрасли конституционного права России. Конституционно-правовые отношения.

2.Нормы, институты, система конституционного права России.

3.Источники конституционного права России.

4.Наука конституционного права России.

5.Конституция как правовой акт. Сущность конституции. Конституционализм.

6.Функции, принципы, структура конституции.

7.Классификация конституций.

8.Пересмотр Конституции РФ.

9.Поправки к Конституции РФ. Изменение состава и наименований субъектов РФ.

10.История конституционного развития России (1917-2006 гг.).

11.Соотношение общественного и конституционного строя. Понятие и классификация основ конституционного строя России.

12.Гуманистические основы конституционного строя.

13.Россия - демократическое государство.

14.Россия - правовое федеративное государство с республиканской формой правления.

15.Россия - социальное и светское государство.

16.Конституционные основы организации государственной власти и местного самоуправления.

17.Экономические и политические основы конституционного строя.

18.Конституционно-правовой статус общественных объединений.

19.Конституционно-правовой статус политических партий.

20.Конституционно-правовой статус религиозных объединений.

21.Защита и охрана конституционного строя. Ответственность в конституционном праве.

22.Развитие концепции прав человека в конституционном законодательстве России.

108

23.Понятие конституционных прав, свобод и обязанностей. Классификация прав, свобод и обязанностей.

24.Международные акты о правах человека. Всеобщая декларация прав человека.

25.Гражданство России.

26.Правовой статус индивида: понятие, структура, виды, принципы.

27.Личные права и свободы.

28.Права ребенка.

29.Политические права и свободы человека и гражданина. Права народов.

30.Социально-экономические права и свободы.

31.Экологические и духовно– культурные права и свободы.

32.Конституционные обязанности человека и гражданина.

33.Статус иностранных граждан, лиц без гражданства, лиц с двойным гражданством.

34.Статус беженцев, вынужденных переселенцев и соотечественников.

35.Гарантии прав и свобод: понятие, виды.

36.Конституционные гарантии правосудия.

37.Пределы и ограничения прав и свобод. Военное и чрезвычайное положения.

38.Органы и средства защиты прав человека.

39.Этапы развития российского федерализма.

40.Признаки России как единого государства.

41.Международная правосубъектность РФ и субъектов РФ.

42.Федеральная интервенция. Федеральное присутствие.

43.Соотношение статуса республик и иных субъектов РФ.

44.Административно-территориальное деление субъектов РФ.

45.Общая характеристика Нижегородской области как субъекта РФ.

47.Государственные органы: понятие, классификация.

48.Уполномоченные по правам человека в РФ.

49.Статус избирательных комиссий в РФ.

50.Статус Центрального банка и контрольно-счетных органов в РФ.

51.Понятие, принципы избирательной системы и избирательного права.

52.Избирательный процесс в РФ.

53.Референдум: понятие, виды и принципы.

54.Федеральный референдум.

55.Референдум субъектов РФ.

56.Местный референдум.

57.Выборы Президента России.

58.Прекращение полномочий Президента России.

59.Президент РФ: общая характеристика статуса, компетенция, правовые акты.

60.Выборы депутатов Государственной Думы и формирование Совета Федерации.

109

61.Внутренняя организация палат парламента РФ.

62.Компетенция Государственной Думы.

63.Компетенция Совета Федерации.

64.Роспуск Государственной Думы и отставка Правительства России.

65.Федеральный законодательный процесс.

66.Законодательная техника.

67.Статус депутата Государственной Думы и члена Совета Федерации.

68.Состав и порядок формирования Правительства России.

69.Компетенция Правительства России. Взаимоотношения с иными органами и

должностными лицами публичной власти.

70.Порядок деятельности и правовые акты Правительства России.

71.Система и структура федеральных органов исполнительной власти.

72.Статус ведущих федеральных органов исполнительной власти.

73.Правовые акты федеральных органов исполнительной власти.

74.Понятие, функции и модели конституционной юстиции.

75.Основания для рассмотрения дел, акты Конституционного суда РФ.

76.Компетенция Конституционного суда РФ и органов конституционной юстиции

субъектов РФ.

77.Состав, структура, организация деятельности Конституционного Суда РФ.

78.Судебная система России.

79.Конституционные принципы судопроизводства.

80.Статус судей в России.

81.Система органов прокуратуры. Статус прокурорских работников.

82.Функции и задачи прокуратуры.

83.Органы законодательной власти субъектов РФ.

84.Выборы депутатов и компетенция Законодательного Собрания Нижегородской области.

85.Правовые акты Законодательного Собрания Нижегородской области.

86.Система законодательства Нижегородской области.

87.Органы исполнительной власти субъектов РФ. Высшие должностные лица субъектов РФ.

88.Статус Губернатора и органов исполнительной власти Нижегородской области.

89.Местное самоуправление: понятие, модели, правовая основа.

90.Вопросы местного значения и наделение отдельными государственными полномочиями.

91.Право граждан на осуществление местного самоуправления.

92.Органы и должностные лица местного самоуправления.

93.Территориальная организация и экономическая основа местного самоуправления.

94.Гарантии местного самоуправления. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления.

110

ТЕМАТИКА КУРСОВЫХ РАБОТ

1.Решения Конституционного Суда РФ как источники конституционного права

2.Социальная, политическая и правовая природа Конституция России

3.Актуальные проблемы изменения и пересмотра Конституции РФ

4.Судебные решения как источники конституционного права России.

5.Конституционно-правовая ответственность: природа и содержание.

6.Сравнительно-правовой анализ Конституции РФ 1993 года и Конституции РСФСР 1978 года.

7.Толкование положений Конституции РФ Конституционным Судом Российской Федерации.

8.Конституционный принцип разделения власти в России.

9.Конституционное (уставное) правосудие в России.

10.Правовое положение иностранцев и лиц без гражданства в России. 11.Основные социально-экономические свободы и права граждан в России. 12.Основные социально-культурные свободы и права граждан в России. 13.Конституционное право на свободу и личную неприкосновенность. 14.Право граждан на защиту чести и достоинства.

15.Конституционное право граждан на образование.

16.Право граждан на обжалование в суд незаконных решений должностных лиц и органов.

17.Свобода совести и вероисповедания в России. 18.Политико-правовой статус религиозных объединений в России. 19.Негосударственные объединения граждан в России. 20.Проблематика коллективных прав в конституционном праве.

21.Конституционно-правовой статус коренных малочисленных народов России.

22.Государственная территория Российской Федерации.

23.Международно-правовой статус субъектов федерации.

24.Разграничение предметов ведения и полномочий между Российской Федерацией и ее субъектами.

25.Нижегородская область - субъект Российской Федерации.

26.Конституционно-правовой статус сложно устроенных субъектов Российской Федерации.