6969

Раздел 6.

Тема: Контроль и ответственность в системе государственного и муниципального управления, его эффективность.

Лекция 8. Контроль и ответственность в системе государственного и муниципального управления, его эффективность (2 часа).

Контроль как одна из функций управления. Виды контроля. Система контроля. Ответственность в системе государственного и муниципального управления, их виды. Эффективность государственного управления. Основные подходы. Анализ эффективности органов государственной и муниципальной власти.

Вопросы для устного опроса

1.Дайте определение государственного контроля.

2.Классифицируйте виды контроля.

3.Какие государственные органы осуществляют контроль в культурной сфере?

4.Перечислите известные Вам критерии оценки эффективности органов государственной и муниципальной власти.

Практическое занятие 8.

Контроль и ответственность в системе государственного и муниципального управления, его эффективность (3 часа)

Темы сообщений

1.Критерии оценки эффективности органов государственной и муниципальной власти в сфере культуры.

2.Проблемы в проведении анализа эффективности государственной и муниципальной власти.

3.Способы мониторинга эффективности государственной и муниципальной власти в России

Содержание практических заданий.

1.Перечислите критерии оценки эффективности органов государственной и муниципальной власти в сфере культуры.

2.На основании имеющейся статистической информации проведите анализ эффективности деятельности муниципальной власти в отношении культуры, на примере Нижнего Новгорода.

3.По итогам проведенной работы кратко сформулируйте предложения по

31

оптимизации форм мониторинга и процедур контроля.

Вопросы и задания для самостоятельной работы (раздел 6):

1.Что понимается под эффективностью решения?

2.Что затрудняет оценку эффективности решения?

3.Какие виды эффективности рассматриваются при оценке решения?

4.Решение считается эффективным, если выполняются следующие условия: экономичность;

своевременность; обоснованность;

осуществимость.

Поясните, что означают данные условия?

Рекомендованная литература:

1)Демин Г. А. Управленческие решения [Электронный ресурс]: учебное пособие / Г. А. Демин; Пермский государственный национальный исследова-тельский университет. – Электронные данные. – Пермь,

2020. – 2,54 Мб; 92 с. – URL: http://www.psu.ru/files/docs/ science/books/uchebnie-posobiya/demin-upravlencheskie-resheniya.pdf.

2)Соколов, А. А. Оценка эффективности деятельности в государственном и муниципальном управлении: учебное пособие / А. А. Соколов; Волгоградский институт управления – филиал РАНХиГС.

– Волгоград: Изд-во Волгоградского института управления – филиала РАНХиГС, 2022. – URL: https://docs.vlgr.ranepa.ru/podr/ipc/elizd/Соколов%2C%20А.%20А.%20

Оценка%20эффективности%20деятельности%20в%20государственно м%20и%20муниципальном%20управлении.pdf

32

Методические указания и рекомендации для обучающихся по подготовке и написанию реферата

Важной формой проверки знаний по курсу «Государственное и муниципальное управление в сфере культуры» является подготовка и написание реферата. Реферат – самостоятельно выполненная работа по избранной теме.

Задачей написания реферата обучающимся является получение навыков осуществления подбора источников по выбранной теме, краткого изложения имеющиеся в литературе суждения по определенной теме, сравнение различных точек зрения. Рефераты являются одной из основных форм самостоятельной работы обучающихся и средством контроля за усвоением учебного материала. Для большинства обучающихся реферат носит учебный характер, однако он может включать элементы исследовательской работы. В процессе работы над рефератом магистранты развивают навыки аналитической работы с источниками и дополнительной литературой.

Тематика рефератов определяется согласно программе изучаемой дисциплины.

Как правило, объём реферата составляет 20-25 страниц машинописного текста (TNR, кегль 14, интервал 1,5), не считая приложений.

Текст реферата печатается через полтора интервала на одной стороне стандартного листа белой односортной бумаги формата А4. Страницы должны иметь поля: левое 20 мм, правое – 15 мм, верхнее - 25 мм, нижнее - 25 мм, на переплет – 10 мм. Красная строка –12,5 мм.

При написании реферата необходимо следовать следующим правилам:

- раскрытие темы реферата предполагает наличие нескольких источников (публикаций, монографий, справочных изданий) в качестве источника информации (оптимальное количество 7 - 10); в списке литературы может быть указано не более одного учебника или учебного пособия.

-подготовка к написанию реферата предполагает внимательное изучение каждого из источников информации и отбор информации непосредственно касающейся избранной темы. На этом этапе работы важно выделить существенную информацию, найти смысловые абзацы и ключевые слова, определить связи между ними;

-содержание реферата ограничивается 2-3 главами, которые подразделяются на параграфы;

-сведение отобранной информации непосредственно в текст реферата должно быть выстроено в соответствии с определенной логикой.

Обучающийся должен ознакомиться с тематикой рефератов и выбрать заинтересовавшую его тему. После этого следует составить список источников и

33

литературы по этой теме. В процессе работы над литературой необходимо выписать отдельные положения. Каждая выписка должна иметь точную ссылку на источник (автор, название книги или статьи, место и год издания, страница). Затем эти выписки могут использоваться как цитаты в реферате.

Составляется план реферата в соответствии со структурой. Реферат включает следующие элементы:

1 Титульный лист.

2 Оглавление (содержание).

3Введение.

4Основной текст.

5Заключение.

6Литература.

7Приложения (если в них имеется необходимость).

Реферат должен иметь титульный лист, на котором указывается название университета, факультета, фамилия и инициалы магистранта, название направления, название работы, город и год выполнения работы. За титульным листом идет лист с планом реферата (ОГЛАВЛЕНИЕ), после которого следует его текст.

Во введении должны быть показаны (раскрыты) актуальность темы, объект, предмет, цели и задачи, которые будут рассматриваться в реферате. Также раскрывается структура реферата и его объём.

Цель работы. Цель показывает направление раскрытия темы работы. Выглядеть это может следующим образом: «Целью данной работы является (определение, установление, разработка, раскрытие, освещение, выявление, обобщение, систематизация…).».

Задачи работы. Задачи – это способы достижения цели. В соответствии с основной целью следует выделить 3–4 целевые задачи, которые необходимо решить для достижения главной цели исследования. Это либо решение подпроблем, вытекающих из общей проблемы, либо задачи анализа, обобщения, выявления, обоснования, разработки, оценки отдельных аспектов общей проблемы. Каждая из задач формулируется в соответствии с главами. Формулируются задачи следующим образом: «Для достижения поставленной в реферате цели решались следующие задачи: проанализировать; раскрыть; выявить; определить; обосновать; установить; систематизировать и т.п.

В основной части текста реферата должна быть представлена содержательная характеристика проблемы. Текст основной части должен быть разделен на несколько глав и параграфов, иметь ссылки на источники информации. Ссылки оформляются в виде внутритекстовых сносок (в квадратных скобках), с указанием страницы литературного источника, на которой располагается заимствованная цитата. Например [1, с. 45] или [1]. Точка ставится

34

после скобки. В ссылках должны быть указаны все источники, которые представлены в списке литературы.

Взаключении должны быть сформулированы выводы, отражающие основные результаты работы (в соответствии с задачами). Список литературы составляется в соответствии с действующим ГОСТом по оформлению библиографического списка. В списке применяется общая нумерация источников информации.

При написании реферата рекомендуется обращаться к новейшим научным источникам.

Вприложения могут быть включены:

1)материалы, дополняющие реферат;

2)таблицы вспомогательных цифровых данных;

3)иллюстрации вспомогательного характера;

4)другие документы.

В качестве основных критериев оценивания реферата можно выделить

1.соответствие плана реферата выбранной теме

2.самостоятельность суждений, степень оригинальности текста

3.степень раскрытия сущности проблемы

4.умение работать с литературой, систематизировать и структурировать материал;

5.умение обобщать, сопоставлять различные точки зрения по рассматриваемому вопросу, аргументировать основные положения и выводы

6.обоснованность выбора источников (круг, полнота использования литературных источников по проблеме; - привлечение новейших работ по проблеме (журнальные публикации, материалы сборников научных трудов и т.д.))

7. соответствие структуры и оформления реферата предъявляемым требованиям (в том числе правильное оформление ссылок на используемую литературу; грамотность и культура изложения; владение терминологией и понятийным аппаратом проблемы; соблюдение требований к объему; отсутствие орфографических и синтаксических ошибок, стилистических погрешностей; литературный стиль)

8.сроки сдачи реферата.

Квыполненной работе прикладывается лист скриншота с результатами проверки на плагиат (например, на https://text.ru/) – оригинальность представленной работы должна составлять не менее 50%.

35

Темы рефератов

1. Специфика управления музеем в контексте региональной культурной политики

(на примере .................. )

2. Потенциал развития библиотек в социокультурном пространстве города (на примере ................... )

3. Особенности развития муниципального района как кластера креативных индустрий (на примере ........... района Нижегородской области)

36

ЛИТЕРАТУРА

Печатные и электронные издания

1.Ведяева Е. С.. Государственное и муниципальное управление : Учебное пособие. / Ведяева Е. С., Гребенникова А. А. ; Е. С. Ведяева, А. А. Гребенникова.

–Саратов : Вузовское образование, 2019. – 166 с. – URL: URL: http://www.iprbookshop.ru/82669.html. – ISBN ISBN 978-5-4487-0499-4.

2.Моисеев А. Д.. Муниципальное управление : Учебное пособие. / Моисеев А. Д., Московцева Л. В., Шурупова А. С. ; А. Д. Моисеев, Л. В. Московцева, А. С. Шурупова. – Москва : ЮНИТИ-ДАНА, 2017. – 159 с. – URL: URL: http://www.iprbookshop.ru/81804.html. – ISBN ISBN 978-5-238-01899-7.

3.Никитина, Л. Н.. Государственное и муниципальное управление : учебное пособие. / Никитина, Л. Н., Мкртчян, Т. Р., Тропынина, Н. Е. ; Л. Н. Никитина, Т. Р. Мкртчян, Н. Е. Тропынина. – Санкт-Петербург : Санкт-Петербургский государственный университет промышленных технологий и дизайна, 2020. – 173

с. – URL: URL: https://www.iprbookshop.ru/118373.html. – ISBN ISBN 978-5-7937- 1867-9.

4.Самойлов В. Д.. Государственное управление. Теория, механизмы, правовые основы : Учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности «Государственное и муниципальное управление». / Самойлов В. Д. ; В. Д. Самойлов. – Москва : ЮНИТИ-ДАНА, 2017. – 311 с. – URL: URL: http://www.iprbookshop.ru/81620.html. – ISBN ISBN 978-5-238-02432-5.

5.Теоретические основы управления социально-культурной сферой : Учебное пособие для студентов высших учебных заведений культуры и искусств специальностей 080507 «Менеджмент организации», 071401 «Социальнокультурная деятельность». / Салазкина Л. П. ; сост. Л. П. Салазкина. – Кемерово : Кемеровский государственный университет культуры и искусств, 2008. – 195 с. –

URL: URL: http://www.iprbookshop.ru/22109.html. – ISBN ISBN 978-5-8154-0155-6.

6.Основы культурной политики : Учебное пособие. / Баранов С. Т., Василенко В. В., Ванян Л. В., Гречкина Ж. В., Овчелупова М. Н., Грузков В. Н., Малявина Г. И., Нестерова В. Л., Пикалов Д. В., Пикалова О. Н., Прокопенко Ю. А., Грузков В. Н. ; С. Т. Баранов [и др.]; ред. В. Н. Грузков. – Ставрополь : Северо-Кавказский федеральный университет, 2017. – 198 с. – URL: URL: http://www.iprbookshop.ru/75587.html.

7.Приоритетные направления государственной культурной политики Российской Федерации : Учебное пособие. / Баранов С. Т., Василенко В. В., Ванян Л. В., Гречкина Ж. В., Овчелупова М. Н., Грузков В. Н., Малявина Г. И., Нестерова В. Л., Пикалов Д. В., Пикалова О. Н., Прокопенко Ю. А., Грузков В. Н.

; С. Т. Баранов [и др.]; ред. В. Н. Грузков. – Ставрополь : Северо-Кавказский

37

федеральный университет, 2017. – 169 с. – URL: URL: http://www.iprbookshop.ru/75590.html.

Интернет-ресурсы

1.http:// www.biblioclub.ru. Электронная библиотечная система «Университетская библиотека – online»: специализируется на учебных материалах для ВУЗов по научно-гуманитарной тематике, а так же содержит материалы по точным и естественным наукам.

2.IPRbooks. Электронно-библиотечная система. Научно-образовательный ресурс для решения задач обучения в России и за рубежом. Уникальная платформа ЭБС IPRbooks объединяет новейшие информационные технологии и учебную лицензионную литературу.

3.Научная электронная библиотека – Режим доступа: http://elibrary.ru/

4.Электронный научный журнал «Культура: теория и практика» - Режим доступа: http://theoryofculture.ru/

5.Сайт «Культуролог» - Режим доступа: http://culturolog.ru/

6.Библиотека культуролога – Режим доступа: http://www.countries.ru/library.htm

7.Официальный сайт Министерства культуры РФ – Режим доступа: https://culture.gov.ru/

8.Научный электронный журнал "Культура культуры" - Режим доступа: http://www.cult-cult.ru/

9.Научный электронный журнал "Культура: теория и практика" - Режим доступа: http://theoryofculture.ru/

38

Кондрашкина Антонина Александровна

ГОСУДАРСТВЕННОЕ И МУНИЦИПАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ

В СФЕРЕ КУЛЬТУРЫ

Учебно-методическое пособие

по подготовке к лекциям и семинарским занятиям (включая рекомендации обучающимся по организации самостоятельной работы)

по дисциплине «Государственное и муниципальное управление в сфере культуры» для обучающихся по направлению подготовки 51.04.01 Культурология, направленность (профиль) Культурная политика и управление

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Нижегородский государственный архитектурно-строительный университет»

603950, Нижний Новгород, ул. Ильинская, 65. http://www. nngasu.ru, srec@nngasu.ru

39