7234
.pdf71
оказывает юридическую помощь доверителю, интересы которого противоречат интересам данного лица;
занимать по делу позицию вопреки воле доверителя, за исключением случаев, когда адвокат убежден в наличии самооговора доверителя;
делать публичные заявления о доказанности вины доверителя, если тот
ееотрицает;
разглашать сведения, сообщенные ему доверителем в связи с оказанием последнему юридической помощи, без согласия доверителя;
отказаться от принятой на себя защиты.
Адвокат обязан:
честно, разумно и добросовестно отстаивать права и законные интересы доверителя всеми не запрещенными законодательством РФ средствами;
исполнять требования закона об обязательном участии адвоката в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия, прокурора или суда, а также оказывать юридическую помощь гражданам РФ бесплатно в иных случаях, предусмотренных законодательством РФ;
постоянно совершенствовать свои знания и повышать свою квалификацию;
соблюдать кодекс профессиональной этики адвоката и исполнять решения органов адвокатской палаты субъекта РФ и Федеральной палаты адвокатов РФ;
отчислять за счет получаемого вознаграждения средства на общие нужды адвокатской палаты в размерах и порядке, которые определяются собранием (конференцией) адвокатов адвокатской палаты соответствующего субъекта РФ (далее – собрание (конференция) адвокатов), а также на содержание соответствующих адвокатского кабинета, коллегии адвокатов, адвокатского бюро;
осуществлять страхование риска своей профессиональной имущественной ответственности.
Система адвокатуры:
Адвокатская палата субъекта РФ
Адвокатская палата является негосударственной некоммерческой организацией, основанной на обязательном членстве адвокатов одного субъекта РФ.
Адвокатская палата создается в целях обеспечения оказания квалифицированной юридической помощи, ее доступности для населения на всей территории данного субъекта РФ, организации юридической помощи, оказываемой гражданам Российской Федерации бесплатно, представительства
изащиты интересов адвокатов в органах государственной власти, органах местного самоуправления, общественных объединениях и иных организациях,
контроля за профессиональной подготовкой лиц, допускаемых к
72
осуществлению адвокатской деятельности, и соблюдением адвокатами кодекса профессиональной этики адвоката.
Органы управления адвокатской палатой субъекта РФ
Высшим органом адвокатской палаты субъекта РФ является собрание (конференция) адвокатов. В случае если численность адвокатской палаты превышает 300 человек, высшим органом адвокатской палаты является конференция адвокатов. Собрание (конференция) адвокатов созывается не реже одного раза в год.
Совет адвокатской палаты является коллегиальным исполнительным органом адвокатской палаты. Он избирается собранием (конференцией) адвокатов тайным голосованием в количестве не более 15 человек из состава членов адвокатской палаты. Собрание (конференция) адвокатов обновляет состав совета один раз в два года не менее чем на одну треть.
Президент адвокатской палаты представляет адвокатскую палату в отношениях с органами государственной власти, местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями, а также с физическими лицами. Он действует от имени адвокатской палаты без доверенности и наделен следующими полномочиями:
выдает доверенности и заключает сделки от имени адвокатской палаты;
распоряжается имуществом адвокатской палаты по решению совета адвокатской палаты субъекта РФ;
осуществляет прием на работу и увольнение с работы работников аппарата адвокатской палаты;
созывает заседания совета адвокатской палаты субъекта РФ;
обеспечивает исполнение решений совета и решений собрания (конференции) адвокатов.
Для осуществления контроля за финансово-хозяйственной деятельностью адвокатской палаты и ее органов избирается ревизионная комиссия из числа адвокатов, сведения о которых внесены в региональный реестр соответствующего субъекта РФ.
Квалификационная комиссия создается для приема квалификационных экзаменов у лиц, претендующих на присвоение статуса адвоката, а также для рассмотрения жалоб на действия (бездействие) адвокатов. Она формируется на срок два года в количестве 13 членов.
Председателем квалификационной комиссии является президент адвокатской палаты по должности. Квалификационная комиссия считается сформированной и правомочна принимать решения при наличии в ее составе не менее двух третей от числа членов квалификационной комиссии.
Федеральная палата адвокатов РФ
Федеральная палата адвокатов РФ является общероссийской
негосударственной некоммерческой организацией, основанной на обязательном членстве адвокатских палат субъектов РФ.
Федеральная палата адвокатов как орган адвокатского самоуправления в Российской Федерации создается в целях представительства и защиты
73
интересов адвокатов в органах государственной власти, органах местного самоуправления, координации деятельности адвокатских палат, обеспечения высокого уровня оказываемой адвокатами юридической помощи.
Федеральная палата адвокатов образуется Всероссийским съездом адвокатов. Образование других организаций и органов с функциями и полномочиями, аналогичными функциям и полномочиям Федеральной палаты адвокатов, не допускается. Устав Федеральной палаты адвокатов принимается Всероссийским съездом адвокатов.
Органы управления Федеральной палатой адвокатов
Высшим органом Федеральной палаты адвокатов является Всероссийский съезд адвокатов. Съезд созывается не реже одного раза в два года и считается правомочным, если в его работе принимают участие не менее двух третей делегатов съезда.
Совет Федеральной палаты адвокатов является коллегиальным исполнительным органом Федеральной палаты адвокатов. Избирается Всероссийским съездом адвокатов тайным голосованием в количестве 36 человек. Всероссийский съезд адвокатов обновляет состав совета Федеральной палаты адвокатов один раз в два года не менее чем на одну треть.
Тема 15. Негосударственные органы обеспечения правоохраны (частные детективы и частные охранные организации)
Понятие и общая характеристика частной детективной и охранной деятельности
Ее сущность, согласно Закону «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации», заключается в оказании на возмездной договорной основе услуг физическим и юридическим лицам, имеющими специальное разрешение (лицензию) органов внутренних дел организациями и индивидуальными предпринимателями в целях защиты законных прав и интересов своих клиентов.
Частная детективная (сыскная) и охранная деятельность характеризуется рядом признаков, позволяющих отличать ее от правоохранительной деятельности, осуществляемой государственными органами.
Во-первых, эта деятельность по своему характеру является предпринимательской, рассчитанной на поддержку частной инициативы граждан и их объединений в сфере правоохраны. Она осуществляется на возмездной, коммерческой основе и рассчитана на получение прибыли теми лицами и организациями, которые ее осуществляют.
Во-вторых, эта деятельность рассчитана на оказание охранных и сыскных услуг индивидуально определенным клиентам – физическим и юридическим лицам. Клиентами частных детективных и охранных предприятий могут быть отдельные граждане, а также предприятия, учреждения, организации любой ор-
74
ганизационно-правовой формы (государственные, частные, коммерческие, общественные и т. д.). Юридическим основанием оказания таких услуг в каждом конкретном случае является гражданско-правовой договор, имеющий возмездный характер. В договоре не только указывается содержание оказываемых услуг клиенту, но и оговаривается ориентировочная сумма денежных расходов и гонорара за услуги, устанавливается порядок их возмещения.
В-третьих, поскольку частная детективная (сыскная) и частная охранная деятельность является предпринимательской, то субъектами оказания соответствующих услуг могут быть только предприниматели – индивидуальные (граждане) и коллективные (коммерческие организации), зарегистрированные в этом качестве в установленном порядке. Оказание сыскных услуг осуществляют частные детективы, зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей; оказание услуг в сфере охраны - специально учрежденные для этих целей организации, имеющие в штате частных охранников.
В-четвертых, на лиц, осуществляющих частную детективную и охранную деятельность, правовой статус работников государственных правоохранительных органов не распространяется.
В соответствии с Законом от 11 марта 1992 г. частная детективная и охранная деятельность может осуществляться для сыска и охраны.
Сыскная деятельность направлена на сбор определенного рода информации и обеспечение ею клиента в обусловленной форме. В целях сыска разреша-
ется представление следующих видов услуг:
1)сбор сведений по гражданским делам на договорной основе с участниками процесса;
2)изучение рынка, сбор информации для деловых переговоров, выявление некредитоспособных или ненадежных деловых партнеров;
3)установление обстоятельств неправомерного использования в предпринимательской деятельности фирменных знаков и наименований, недобросовестной конкуренции, а также разглашения сведений, составляющих коммерческую тайну;
4)выяснение биографических и других характеризующих личность данных об отдельных гражданах (с их письменного согласия) при заключении ими трудовых и иных контрактов;
5)поиск без вести пропавших граждан;
6)поиск утраченного гражданами или предприятиями, учреждениями, организациями имущества;
7)сбор сведений по уголовным делам на договорной основе с участниками процесса. В течение суток с момента заключения контракта с клиентом на сбор таких сведений частный детектив обязан письменно уведомить об этом лицо, производящее дознание, следователя или суд, в чьем производстве находится уголовное дело;
8)поиск лица, являющегося должником в соответствии с исполнительным документом, его имущества, а также поиск ребенка по исполнительному документу, содержащему требование об отобрании или о
75
передаче ребенка, порядке общения с ребенком, требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора РФ, на договорной основе с взыскателем.
Охранная деятельность направлена на охрану личных имущественных прав. В целях охраны разрешается предоставление следующих видов услуг:
1)защита жизни и здоровья граждан;
2)охрана объектов, имущества, находящихся в собственности, во владении, в пользовании, хозяйственном ведении, оперативном управлении или доверительном управлении;
3)охрана объектов, имущества на объектах с осуществлением работ по проектированию, монтажу и эксплуатационному обслуживанию технических средств охраны, перечень видов которых устанавливается Правительством РФ,
спринятием соответствующих мер реагирования на их сигнальную информацию;
4)консультирование и подготовка рекомендаций клиентам по вопросам правомерной защиты от противоправных посягательств;
5)обеспечение порядка в местах проведения массовых мероприятий;
6)обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов на объектах,
7)охрана объектов, имущества, а также обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов на объектах, которые имеют особо важное значение для обеспечения жизнедеятельности и безопасности государства и населения и перечень которых утверждается в порядке, установленном Правительством РФ.
Частная детективная (сыскная) деятельность
Частный детектив – гражданин Российской Федерации,
зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, получивший в установленном законом порядке лицензию на осуществление частной детективной (сыскной) деятельности и оказывающий услуги, предусмотренные законом «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации».
В ходе частной сыскной деятельности допускаются устный опрос граждан и должностных лиц (с их согласия), наведение справок, изучение предметов и документов (с письменного согласия их владельцев), внешний осмотр строений, помещений и других объектов, наблюдение для получения необходимой информации в целях оказания услуг, перечисленных в законе.
При осуществлении частной сыскной деятельности допускается использование видео- и аудиозаписи, кино- и фотосъемки, технических и иных средств, не причиняющих вреда жизни и здоровью граждан и окружающей среде, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Предоставление лицензий на осуществление частной детективной деятельности производится органами внутренних дел. Лицензия предоставляется сроком на пять лет и действительна на всей территории РФ.
76
Гражданину, получившему лицензию на осуществление частной детективной деятельности, одновременно выдается удостоверение частного детектива.
Частный детектив обязан заключить с каждым из своих заказчиков договор на оказание сыскных услуг в письменной форме, в котором должны быть отражены сведения о договаривающихся сторонах, в том числе номер и дата выдачи лицензии, вид и содержание оказываемых услуг, срок их оказания, стоимость услуг или порядок ее определения.
Частная охранная деятельность
Оказание услуг в сфере охраны разрешается только организациям, специально учреждаемым для их выполнения и имеющим лицензию, выданную органами внутренних дел. Частная охранная организация может быть создана только в форме общества с ограниченной ответственностью и не может осуществлять иную деятельность, кроме охранной.
Охранная деятельность организаций не распространяется на объекты, подлежащие государственной охране. Охранным организациям разрешается оказывать услуги в виде вооруженной охраны имущества в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, а также использовать технические и иные средства, не причиняющие вреда жизни и здоровью граждан и окружающей среде, средства оперативной радио- и телефонной связи.
Запрещается вооруженная охрана имущества на территориях закрытых административно-территориальных образований, а также приобретение и использование оружия частными охранными организациями, зарегистрированными и (или) расположенными на их территориях.
Право на приобретение правового статуса частного охранника предоставляется гражданам, прошедшим профессиональное обучение для работы в качестве частного охранника и сдавшим квалификационный экзамен, и подтверждается удостоверением частного охранника, которое выдается сроком на 5 лет. Частный охранник работает по трудовому договору с частной охранной организацией.
Предоставление юридическим лицам лицензий на осуществление частной охранной деятельности производится органами внутренних дел. Лицензия предоставляется сроком на пять лет и действует на всей территории Российской Федерации. В лицензии указывается (указываются) вид (виды) охранных услуг, которые может оказывать лицензиат.
Работникам частной охранной организации не разрешается совмещать охранную деятельность с государственной службой либо с выборной оплачиваемой должностью в общественных объединениях.
Частным охранникам запрещается препятствовать законным действиям должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов при осуществлении указанными должностными лицами своей деятельности.
Применение специальных средств и огнестрельного оружия при осуществлении частной детективной и охранной деятельности
77
В ходе осуществления частной охранной деятельности разрешается применять огнестрельное оружие и специальные средства только в случаях и порядке, предусмотренных Законом «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации».
Охранник при применении специальных средств или огнестрельного оружия обязан:
–предупредить о намерении их использовать;
–стремиться, чтобы любой ущерб, причиненный при устранении опасности, был минимальным;
–обеспечить лицам, получившим телесные повреждения, первую
помощь;
–немедленно уведомить прокурора о всех случаях смерти или причинения телесных повреждений.
Применение охранником специальных средств или огнестрельного оружия с превышением своих полномочий, крайней необходимости или необходимой обороны влечет за собой ответственность, установленную законом.
Частные охранники имеют право применять специальные средства:
1)для отражения нападения, непосредственно угрожающего их жизни и здоровью, а охранники и для отражения нападения, непосредственно угрожающего жизни и здоровью охраняемых граждан;
2)для пресечения преступления против охраняемого ими имущества, когда правонарушитель оказывает физическое сопротивление.
Запрещается применять специальные средства в отношении женщин с видимыми признаками беременности, лиц с явными признаками инвалидности
инесовершеннолетних, когда их возраст очевиден или известен частному охраннику, кроме случаев оказания ими вооруженного сопротивления, совершения группового либо иного нападения, угрожающего жизни и здоровью частного охранника или охраняемому имуществу.
Охранники имеют право применять огнестрельное оружие:
1)для отражения нападения, когда его собственная жизнь подвергается непосредственной опасности;
2)для отражения группового или вооруженного нападения на охраняемое имущество;
3)для предупреждения (выстрелом в воздух) о намерении применить оружие, а также для подачи сигнала тревоги или вызова помощи.
Запрещается применять огнестрельное оружие в отношении женщин, лиц с явными признаками инвалидности и несовершеннолетних, когда их возраст очевиден или известен охраннику, кроме случаев оказания ими вооруженного сопротивления, совершения вооруженного либо группового нападения, угрожающего жизни охранника или охраняемому имуществу, а также при значительном скоплении людей, когда от применения оружия могут пострадать посторонние лица.
78
О каждом случае применения огнестрельного оружия охранник обязан незамедлительно информировать орган внутренних дел по месту применения оружия.
Литература
Нормативные правовые акты
1.Российская Федерация. Законы Конституция Российской Федерации:
Федеральный конституционный закон №11-ФКЗ:[принят всенародным голосованием 12 декабря 1993года: // [Электронный ресурс]. - http://www.pravo.gov.ru.- Текст: электронный
2.Российская Федерация. Законы О прокуратуре № 2202-1
:[утвержден ВС РФ 17 января 1992года] // [Электронный ресурс]. - http://www.pravo.gov.ru.- Текст: электронный
3.Российская Федерация. Законы О полиции № 3-ФЗ :[принят Государственной Думой 28января 2011 года: одобрен Советом Федерации 2 февраля 2011 года] // [Электронный ресурс]. - http://www.pravo.gov.ru.- Текст: электронный
4.Российская Федерация. Законы О следственном комитете Российской Федерации № 403-ФКЗ :[принят Государственной Думой 22 декабря 2010 года: одобрен Советом Федерации 24 декабря 2010года] // [Электронный ресурс]. - http://www.pravo.gov.ru.- Текст: электронный
5.Российская Федерация. Законы О судебной системе Российской Федерации № 1-ФКЗ :[принят Государственной Думой 23 октября 1996 года: одобрен Советом Федерации 26 декабря 1996 года] // [Электронный ресурс]. - http://www.pravo.gov.ru.- Текст: электронный
6.Российская Федерация. Законы О мировых судьях Российской Федерации № 188-ФЗ :[принят Государственной Думой 11ноября1998 года: одобрен Советом Федерации 2 декабря 1998 года] // [Электронный ресурс]. - http://www.pravo.gov.ru.- Текст: электронный
7.Российская Федерация. Законы О судах общей юрисдикции Российской Федерации № 1-ФКЗ :[принят Государственной Думой 28 января
79
2011 года: одобрен Советом Федерации 2февраля 2011 года] // [Электронный ресурс]. - http://www.pravo.gov.ru.- Текст: электронный
Учебная литература
1.Божьев В.П. Правоохранительные органы: учебник для бакалавров / В.П. Божьев, Б.Я. Гаврилов. 5-е изд., испр. и доп. – М.: Юрайт, 2018. – 381 с.-
Текст: непосредственный
2.Гуценко К.Ф. Правоохранительные органы: учебник / К.Ф. Гуценко.
–М.: Кно Рус, 2015. – 368 с.- Текст: непосредственный
3.Дмитриев Ю.А. Правоохранительные органы: учебник для бакалавров / Ю.А. Дмитриев, В.Б. Исраелян. – М: Омега –Л, 2018. – 352 с.-
Текст: непосредственный
4.Эриашвили Н.Д. Правоохранительные органы: учебник / Н.Д. Эриашвили, А.Г. Чернявский, С.М. Кузнецов. – М.: ЮНИТИ-ДАНА; Закон и право, 2018. – 511 с. -Текст: непосредственный
Содержание |
стр. |
|
Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ............................................................................. |
|
3 |
Тема 1. Введение в учебную дисциплину «Правоохранительные органы |
|
|
Российской Федерации» ............................................................................................. |
|
3 |
1.1. Предмет и система учебной дисциплины .......................................................... |
|
3 |
1.2. Правоохранительные органы: понятие и признаки .......................................... |
|
3 |
1.3. Система правоохранительных органов .............................................................. |
|
4 |
1.4. Нормативная основа правоохранительной деятельности в |
|
|
Российской Федерации ............................................................................................... |
|
5 |
Раздел 2. СУДЕБНАЯ СИСТЕМА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ...................... |
|
6 |
Тема 2. Судебная власть. Осуществление правосудия в Российской Федерации 6 |
||
2.1. Понятие и признаки судебной власти ................................................................ |
|
6 |
2.2. Суд как орган судебной власти........................................................................... |
|
7 |
2.3. Система судов Российской Федерации .............................................................. |
|
7 |
2.4. Звенья судебной системы .................................................................................... |
|
8 |
2.5. Судебные инстанции............................................................................................ |
|
9 |
2.6. Понятие правосудия ........................................................................................... |
|
10 |
2.7. Принципы правосудия ....................................................................................... |
|
11 |
2.8. Гарантии независимости судей......................................................................... |
|
12 |
Тема 3. Система судов общей юрисдикции............................................................ |
|
14 |
3.1. Мировые судьи ................................................................................................... |
|
14 |
3.2. Районный суд ...................................................................................................... |
|
15 |
3.3. Верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города |
|
|
федерального значения, суд автономной области, суд автономного округа ...... |
16 |
|
3.4. Военные суды ..................................................................................................... |
|
19 |
Тема 4. Верховный Суд Российской Федерации ................................................... |
|
21 |
Тема 5. Конституционный Суд Российской Федерации ....................................... |
|
26 |
5.1. Компетенция Конституционного Суда РФ...................................................... |
|
26 |
80 |
|
5.2. Состав и структура Конституционного Суда РФ ........................................... |
27 |
Тема 6. Арбитражные Суды Российской Федерации ............................................ |
27 |
6.1. Система и общая компетенция арбитражных судов ...................................... |
27 |
6.2. Арбитражные суды субъектов РФ.................................................................... |
28 |
6.3. Арбитражные апелляционные суды................................................................. |
30 |
6.4. Арбитражные суды округов .............................................................................. |
31 |
6.5. Суд по интеллектуальным правам.................................................................... |
34 |
Тема 7. Органы судейского сообщества ................................................................. |
35 |
7.1. Виды органов судейского сообщества ............................................................. |
36 |
7.2. Задачи органов судейского сообщества........................................................... |
36 |
Раздел 3. МИНИСТЕРСТВА И ВЕДОМСТВА, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИЕ |
|
ПРАВООХРАНИТЕЛЬНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ................................................... |
40 |
Тема 8. Прокуратура Российской Федерации ........................................................ |
40 |
8.1. Понятие, система органов прокуратуры .......................................................... |
40 |
8.2. Генеральная прокуратура Российской Федерации ......................................... |
41 |
8.3. Прокуратуры субъектов Федерации................................................................. |
42 |
8.4. Прокуратуры городов и районов ...................................................................... |
42 |
8.5. Специализированные прокуратуры.................................................................. |
43 |
8.6. Задачи и функции органов прокуратуры ......................................................... |
44 |
8.7. Принципы организации и деятельности органов прокуратуры .................... |
46 |
Тема 9. Cледственный комитет Российской Федерации....................................... |
47 |
Тема 10. Органы внутренних дел Российской Федерации ................................... |
50 |
10.1. Система органов внутренних дел ................................................................... |
51 |
10.2. Задачи МВД России ......................................................................................... |
51 |
10.3. Полиция: назначение, основные направления деятельности, |
|
организация ................................................................................................................ |
51 |
10.4. Основные права и обязанности полиции ....................................................... |
54 |
Тема 11. Органы обеспечения безопасности Российской Федерации................. |
56 |
11.1. Совет Безопасности Российской Федерации................................................. |
56 |
11.2. Органы Федеральной службы безопасности Российской Федерации ........ |
57 |
11.3. Органы государственной охраны ................................................................... |
60 |
11.4. Органы внешней разведки............................................................................... |
62 |
Тема 12. Таможенные органы Российской Федерации ......................................... |
63 |
12.1. Система таможенных органов Российской Федерации .............................. |
63 |
12.2. Функции таможенных органов РФ................................................................. |
64 |
Тема 13. Органы юстиции Российской Федерации ............................................... |
64 |
13.1. Задачи органов юстиции.................................................................................. |
65 |
13.2. Система органов юстиции ............................................................................... |
65 |
13.3. Организация Министерства юстиции РФ и его органов.............................. |
66 |
13.4. Федеральная служба исполнения наказаний РФ ......................................... |
66 |
13.5. Федеральная служба судебных приставов РФ .............................................. |
66 |
Раздел 4. ОРГАНЫ ПО ПРАВОВОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ И ПРАВОВОЙ |
|
ЗАЩИТЕ, НЕГОСУДАРСТВЕННЫЕ ОРГАНЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ |
|
ПРАВООХРАНЫ ...................................................................................................... |
67 |
Тема 14. Органы по правовому обеспечению и правовой защите граждан и |
|