Совокупность важнейших мероприятий антикризисной политики

В периоды подъемов (бумов)

Денежно-кредитная политика:

-Увеличение учетной ставки

-Прирост государственных ценных бумаг на открытом рынке

-Повышение нормы обязательных банковских резервов

Фискальная политика:

-Сокращение расходов госбюджета

-Увеличение налоговых ставок

Политика заработной платы и тарифов:

-Снижение заработной платы

Политика государственных инвестиций:

-Сокращение государственного строительства

В периоды депрессий

Денежно-кредитная политика: -Снижение учетной ставки

-Покупка государственных ценных бумаг на открытом рынке

-Снижение нормы обязательных банковских резервов

Фискальная политика:

-Дополнительные расходы госбюджета

-Сокращение налоговых ставок

Политика заработной платы и тарифов:

-Рост (увеличение) заработной платы

Политика государственных инвестиций:

-Ускоренное выполнение инвестиционных программ

22. Производство благ, частные и общественные блага. Эффекты производства благ. Провалы рынка и провалы государства.

Частные блага выступают средством удовлетворения конкретного индивидуума. Они предоставляются только тем, кто за них заплатил. Это разнообразные товары и услуги.

Общественные блага — это те блага, которые рынок не в состоянии предоставить в оптимальном количестве или не может предоставить вообще. По этой причине общественные блага создает государство. Эти блага обладают двумя характерными свойствами: несоперничес- тво и неисключаемость из потребления.

К числу общественных благ можно отнести: законотворчество, общественный порядок, образование, национальную оборону, медицину (здравоохранение), обеспечение социальной справедливости и пр.

Доступ к одним из них неограничен, т.е. ими может воспользоваться любой гражданин, а другими условиями доступа выступают определенные обстоятельства (временная нетрудоспособность, уход за малолетним ребенком, бедность, инвалидность по состоянию здоровья, старость, учеба, несчастный случай со смертельным исходом, участие в военных действиях). К первой категории можно отнести, например: образование и здравоохранение, национальную оборону, общественный порядок, а ко второй — помощь незащищенным слоям общества в форме различных социальных пособий (по безработице, многодетным матерям, матерям-одиночкам, по инвалидности.), пенсии, стипендий и иных выплат, а также различных программ, адресованных конкретным категориям граждан. В частности, государством могут субсидироваться льготные условия кредитования учащихся высших учебных заведений, предоставляться бесплатное жилье (в порядке очереди) или право его выкупа по льготной цене и пр.

чистые общественные блага - обладают двумя указанными выше свойствами в ярко выраженной степени (законотворчество, общественный порядок, национальная оборона), т.е. не предоставляются фирмами;

смешанные общественные блага - обладают двумя указанными свойствами, причем одно или оба свойства могут быть выражены слабее (образование, здравоохранение), т.е. данные блага могут создаваться и бизнесом, тогда это уже частные блага.

Общественные блага адресованы не только физическим, но и юридическим лицам (фирмам). Доступ к этим общественным благам традиционно ограничен. Государство оказывает отдельным предприятиям исходя из их неблагоприятного финансового положения или под давлением со стороны лобби производителей помощь в виде субсидий (лат. subsidium — помощь, поддержка), а также реализует разнообразные программы их поддержки.

Правительственная поддержка юридических лиц осуществляется в форме:

• прямых ассигнований;

• страхования кредитов;

• дотаций на страхование кредитов;

• предоставления налоговых льгот;

• предоставления льгот на доступ к информации и технологиям и пр.

Осуществляемые государством безвозмездные выплаты называются трансфертными платежами.

Провал рынка— рыночная ситуация, при которой механизм рыночного регулирования, «невидимая рука рынка», не срабатывает (например, загрязнение окружающей среды, восстановление почвы после добычи полезных ископаемых). Таким образом, «провалы» обычно подразумевают необходимость административного регулирования экономики и экономических отношений с целью сглаживания или устранения негативных последствий от действия рыночного механизма.

Причинами провалов рынка являются:

-рыночная власть в условиях несовершенной конкуренции (в том числе монополия, монопсония и олигополия);

-недостаток и асимметрия информации;

-внешние эффекты;

-неисключаемость в случае общественных благ.

При монополии, монопсонии и олигополии равновесие устанавливается при равенстве предельного дохода и предельных издержек, причём цена превышает величину предельного дохода и предельных издержек, то есть при прочих равных условиях цена выше, чем при совершенной конкуренции, а объём выпуска меньше, чем при совершенной конкуренции; возникают чистые общественные потери.

При асимметрии информации потребитель не может влиять на производителя, отсутствует контроль за качеством предоставляемых услуг, отсутствует точная оценка качества услуг, а продавец заведомо лучше знает качественные характеристики своей продукции. Недостаток информации порождает неэффективность, блокируя взаимодействие между участниками сделки; возникают чистые общественные потери.

При наличии внешних эффектов часть выгод или издержек, полученных от какой-либо деятельности или фактором производства, достаётся посторонним лицам, что влияет на функции полезности индивидов и производственные функции предприятий; возникают чистые общественные потери.

Провалы государства — неспособность обеспечить аллокационную эффективность (ситуация, при которой цена товара, выплачиваемая при его покупке, в точности равна предельным издержкам производства последней единицы этого товара) и соответствие политики распределения принятым в обществе представлениям о справедливости.

Причины провалов государства:

-эффект особых интересов — принятия государственных решений и распределение ресурсов в экономике государственным органом в интересах небольших групп в ущерб интересам общества в целом;

-поиск ренты — стремление добиться с помощью государственных органов передачи дохода (ресурсов) за счёт общества или третьих лиц;

явные выгоды и скрытые издержки — политики будут стараться поддерживать проекты с немедленными ощутимыми выгодами с целью переизбрания в текущем периоде, а также проекты, издержки которых скрыты или отложены благодаря дефицитному финансированию;

-ограничение и отсутствие выбора — избиратели голосуют за пакет программ при существующей потребности только в чём-то одном, на лицо неэффективное перераспределение и производство государственных услуг и товаров;

-неэффективная бюрократия — у государственных служащих меньше стимулов работать эффективно, чем у тех, кто работает в частных фирмах.