- •Оглавление
- •1. Понятие земельного права и его система.
- •2. Предмет земельного права. Методы правового регулирования земельных отношений.
- •3. Субъекты и объекты земельных отношений.
- •4. Земельный участок: понятие, требования к образованию.
- •5. Целевое назначение и разрешенное использование земельных участков.
- •6. Земельные правоотношения: понятие и виды, основания возникновения и прекращения.
- •7. Принципы земельного законодательства.
- •8. Принцип единства судьбы земельного участка и прочно связанных с ним объектов и его реализация в законодательстве.
- •9. Принцип платности и его реализация в законодательстве.
- •10. Современная земельная реформа и ее правовое обеспечение.
- •11. Источники земельного права. Система земельного законодательства.
- •12. Конституционные основы земельного права России
- •13. Земельный кодекс рф и другие федеральные законы как источники земельного права.
- •14. Полномочия субъектов Российской Федерации в сфере регулирования земельных отношений.
- •15. Полномочия органов местного самоуправления в сфере регулирования земельных отношений.
- •16. Значение судебно-арбитражной практики в применении земельного законодательства.
- •17. Виды прав на земельные участки.
- •18. Право собственности на земельные участки: понятие и формы.
- •19. Государственная и муниципальная формы собственности на землю.
- •20. Право пожизненного наследуемого владения земельными участками и постоянного (бессрочного) пользования земельными участкими.
- •21. Публичный сервитут.
- •22. Право ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут).
- •23. Право безвозмездного пользования земельными участками
- •24. Основания возникновения прав на земельные участки.
- •25. Документы о правах на земельные участки.
- •26. Государственная регистрация прав на земельные участки.
- •27. Правовое регулирование сделок с земельными участками.
- •28. Особенности купли-продажи земельных участков.
- •29. Особенности ипотеки (залога) земельных участков.
- •30. Особенности перехода прав на земельные участки по наследству
- •31. Особенности аренды земельных участков.
- •32. Особенности обмена земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на земельный участок, находящийся в частной собственности.
- •33. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности на торгах.
- •34. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности без проведения торгов.
- •35. Случаи и особенности предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно.
- •36. Порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором расположены здания и сооружения.
- •37. Перераспределение земель: случаи, основания, порядок заключения соглашения.
- •38. Основания и порядок безвозмездной передачи земельных участков, находящихся в федеральной собственности в муниципальную собственность или в собственность субъектов Российской Федерации
- •39. Основания прекращения прав на земельные участки.
- •40. Условия и порядок изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд.
- •41. Условия и порядок отказа лица от права на земельный участок.
- •42. Конфискация и реквизиция земельного участка.
- •43. Ограничение прав на землю.
- •44. Защита прав субъектов земельных отношений.
- •45. Органы управления земельными ресурсами: их функции.
- •46. Полномочия субъектов Российской Федерации в сфере охраны и использования земельных участков.
- •47. Полномочия органов местного самоуправления Федерации в сфере охраны и использования земельных участков.
- •48. Государственный кадастровый учет земельных участков.
- •49. Государственный кадастр недвижимости.
- •50. Земельный контроль: понятие и виды.
- •51. Государственный мониторинг земель.
- •52. Землеустройство: понятие и порядок проведения.
- •53. Перевод земель из одной категории в другую.
- •54. Резервирование земель для государственных или муниципальных нужд.
- •55. Правовая охрана земель: понятие, цели и содержание.
- •56. Плата за землю: понятие и формы.
- •57. Виды оценки земель.
- •58. Цели и задачи государственного земельного надзора.
- •59. Правовой статус Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии.
- •60. Правовой статус Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору.
- •61. Правовой статус Федеральной службы по надзору в сфере природопользования.
- •62. Порядок осуществления государственного земельного надзора.
- •63. Земельные правонарушения: понятие и виды.
- •64. Ответственность за нарушения земельного законодательства: понятие и виды.
- •65. Административная ответственность за нарушение земельного законодательства.
- •66. Уголовная ответственность за преступления в сфере использования и охраны земель.
- •67. Прекращение права на земельные участки как специальная земельно-правовая ответственность.
- •68. Возмещение убытков, причиненных нарушением земельного законодательства.
- •69. Ответственность за самовольное занятие земель.
- •70. Ответственность за порчу земли.
- •71. Ответственность за использование земельных участков не в соответствии с их целевым назначением земель, невыполнение обязательных мероприятий по охране земель.
- •72. Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения.
- •73. Особенности оборота земель сельскохозяйственного назначения.
- •75. Понятие и состав земель населенных пунктов. Территориальные зоны.
- •76. Правовой режим земель населенных пунктов.
- •77. Градостроительная документация. Порядок оформления и виды.
- •78. Правовой режим земель промышленности и иного специального назначения.
- •79. Правовой режим земель промышленности.
- •80. Правовой режим земель, предоставленных для пользования недрами.
- •81. Правовой режим земель транспорта.
- •82. Правовой режим земель автомобильного транспорта
- •83. Правовой режим земель связи.
- •84. Правовой режим земель энергетики.
- •85. Правовой режим земель обороны и безопасности.
- •86. Правовой режим земель особо охраняемых территорий и объектов.
- •87. Правовой режим земель рекреационного назначения.
- •88. Правовой режим лечебно-оздоровительных местностей и курортов.
- •89. Правовой режим земель водного фонда.
- •90. Правовой режим земель лесного фонда.
64. Ответственность за нарушения земельного законодательства: понятие и виды.
Юридическая ответственность за земельные правонарушения – это обязанность правонарушителя, совершившего правонарушения в области охраны и использования земель, претерпевать неблагоприятные последствия личного, имущественного характера, закрепленные в санкциях правовых норм и применяемые в определенной процессуальной форме.
Юридическая ответственность за земельные правонарушения регулируется нормами земельного, уголовного, административного, трудового, гражданского права, а также нормами соответствующих процессуальных отраслей.
Административная и уголовная ответственность за земельные правонарушения.
Правонарушением признается противоправное, виновное (умышленное или неосторожное) действие либо бездействие физического или юридического лица, за которое законодательством предусмотрена административная ответственность, наступает, если нарушения по своему характеру не влекут за собой в соответствии с уголовным законодательством уголовной ответственности.
Привлечение лица, виновного в совершении земельных правонарушений, к уголовной или административной ответственности не освобождает его от обязанности устранить допущенные земельные правонарушения и возместить причиненный вред.
Гражданско-правовая ответственность выражается в возмещении убытков, вреда и др.
Убытки, причиненные нарушением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, подлежат возмещению в полном объеме, в том числе упущенная выгода, в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.
Юридические лица, граждане обязаны возместить в полном объеме вред, причиненный в результате совершения ими земельных правонарушений.
Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.
Дисциплинарная ответственность за земельные правонарушения. Должностные лица и работники организации, виновные в совершении земельных правонарушений, несут дисциплинарную ответственность, если в результате ненадлежащего выполнения ими своих обязанностей организация понесла административную ответственность за проектирование, размещение и ввод в эксплуатацию объектов, оказывающих негативное воздействие на состояние земель, их загрязнение химическими и радиоактивными веществами, производственными отходами и сточными водами.
Порядок привлечения к дисциплинарной ответственности определяется трудовым законодательством, законодательством о государственной и муниципальной службе, законодательством о дисциплинарной ответственности глав администраций и иными нормативными правовыми актами.
Земельно-правовая ответственность выражается в принудительном изъятии земельного участка у собственников, землепользователей, землевладельцев за систематическое нарушение правил его использования.
65. Административная ответственность за нарушение земельного законодательства.
Административное правонарушение – это противоправное, виновное действие или бездействие физического или юридического лица, за которое КоАП либо законами субъектов Российской Федерации предусмотрена и установлена административная ответственность.
Кодекс РФ об административных правонарушениях предусматривает следующие правонарушения в области охраны и использования земли, за которые установлена административная ответственность:
в области охраны собственности – самовольное занятие земельного участка (ст. 7.1); уничтожение межевых знаков(ст. 7.2); пользование недрами без разрешения либо с нарушением условий, предусмотренных лицензией (ст. 7.3); самовольное занятие водного объекта или пользование им без лицензии (ст.7.6); самовольное занятие участка лесного фонда или участка леса, не входящего в лесной фонд (ст. 7.9); самовольная переуступка права пользования землей, недрами, участком лесного фонда, участком леса, не входящего в лесной фонд, или водным объектом (ст. 7.10) и др.;
в области охраны окружающей среды и природопользования – несоблюдение экологических требований при планировании, технико-экономическом обосновании проектов, проектировании, размещении, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации предприятий, сооружений или иных объектов (ст. 8.1); нарушение законодательства об экологической экспертизе (ст. 8.4); сокрытие или искажение экологической информации (ст. 8.5);
нарушение требований по охране и рациональному использованию недр и гидроминеральных ресурсов, нарушение правил и требований проведения работ по геологическому изучению недр (ст. 8.9);
нарушение правил охраны водных объектов, правил водопользования, правил эксплуатации водохозяйственных или водоохранных сооружений и устройств (ст. 8.15);
нарушение правил охраны атмосферного воздуха, выпуск в эксплуатацию механических транспортных средств с превышением нормативов содержания загрязняющих веществ в выбросах либо нормативов уровня шума (ст. 8.22);
нарушение правил лесопользования, правил осуществления побочного лесопользования, незаконная порубка, повреждение либо выкапывание деревьев и кустарников, нарушение требований к охране лесов (ст. 8.8);
уничтожение мест обитания животных, нарушение правил охраны среды обитания или путей миграции животных, уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных или растений, нарушение правил охраны рыбных запасов (ст. 8.35);
порча сельскохозяйственных и других земель (ст. 8.6); использование земель не по целевому назначению, невыполнение обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв (ст. 8.8); невыполнение обязанностей по рекультивации земель, обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв (ст. 8.7); нарушение правил обращения с пестицидами и агрохимикатами (ст. 8.3) и др.
Привлечение лица, виновного в совершении земельных правонарушений, к административной ответственности не освобождает его от обязанности устранить допущенные земельные правонарушения и возместить причиненный ими вред.