5. Порядок принятия, изменения и отмены конституций в зарубежных странах. Особенности порядка принятия, изменения конституций в Иране, сша, юар.

Особенности IR:

инициатива внесения проекта (а также изменений в К) принадлежит только лидеру страны. Создается спец орган, принимающий проект (поправку), после чего он отправляется на одобрение и подписание лидеру страны, а затем на референдум. Соответственно не подлежат изменению всякие статьи, касающиеся гос строя, формы правления, гос религии.

Особенности US:

Инициатива: Либо Конгресс не менее чем 2/3 голосов каждой палаты либо Национальный конвент, созываемый Конгрессом по требованию не менее чем 2/3 законодательных собраний штатов, принимают поправку. Затем она ратифицируется не менее чем ¾ законодательных собраний штатов. Внесение поправок – как принятие новой К. Особенностью внесения изменений в К США явл-ся то, что в ее основной текст не вносятся поправки, а изменения вносятся лишь путем отдельных поправок к тексту К.

Особенности SA: (Юар) Про порядок принятия новой К в К ЮАР ничего не сказано. ЮАР: инициаторами внесения поправок могут быть либо Национальные собрания провинций либо Национальным советом провинций. Далее поправка принимается Национальными собраниями и, если необходимо, также еще Национальным советом провинций, а затем отправляется на одобрение президенту. В провинциях ЮАР конституции принимаются и изменяются законодательным органом провинции (не менее чем 2/3 членов).

6. Конституционный контроль в зарубежных странах: понятие, основные модели на примере сша, фрг, Бразилии.

Конституционный контроль - любая форма проверки на соответствие конституции актов и действий органов публичной власти, а также общественных объединений, осуществляющих публичные функции или созданных (формально и/или фактически) для участия в осуществлении публичной власти.

Основные виды конституционного контроля:

1. По времени осуществления конституционный контроль может быть предварительным или последующим. При предварительном контроле акт проверяется до его вступления в силу (закон – до санкционирования и промульгации, но уже после принятия парламентом). Последующий контроль распространяется в принципе на действующие, по крайней мере официально опубликованные, акты.

2.По форме конституционный контроль может быть абстрактным или конкретным. Абстрактный контроль означает проверку конституционности акта или нормы вне связи с каким-либо делом. Конкретный же контроль осуществляется только в связи с каким-то, чаще всего судебным, делом, при разрешении которого подлежат применению определенные норма или акт, оспариваемые с точки зрения конституционности. Он, стало быть, – всегда последующий

3.По обязательности проведения конституционный контроль может быть обязательным или факультативным. В первом случае акт обязательно подвергается конституционному контролю, обычно предварительному. Факультативный контроль осуществляется только в случае заявленной инициативы управомоченного субъекта.

4. По содержанию конституционный контроль бывает процессуальным или материальным. При формальном контроле проверяется соблюдение конституционных условий и требований, относящихся к изданию акта, то есть входило ли издание акта в компетенцию издавшего органа, соблюдены ли процедурные требования при этом. Материальный же контроль имеет дело с содержанием акта и означает проверку соответствия этого содержания положениям конституции.

5.Несудебный (политический) осуществляет глава государства или Парламент. (Туркменистан) Судебный существует в рамках двух моделей - американской и европейской:

1. По американской модели конституционный контроль осуществляется всеми судами общей юрисдикции (США, Аргентина) или только Верховными судами общей юрисдикции (Австралия, Индия).

2. По европейской модели конституционный контроль осуществляется специализированными судебными (Конституционный трибунал в Испании) или квазисудебными (Конституционный совет во Франции) органами конституционного контроля. Особое место в странах континентальной Европы и ряде других, включая постсоциалистические, занимают конституционные суды (во Франции, Казахстане формально несудебные органы – конституционные советы), которые в ряде конституций рассматриваются в разделах, посвященных не судебной власти, а конст. гарантиям (например, в Италии) или в спец. разделах (например, во Франции, Польше, Болгарии). В некоторых странах они именуются иначе, в Бразилии – Фед. верховный трибунал, в Австрии - Конституционная суд. палата. В фед. гос-вах, где конст. суды создаются также субъектами федераций, они единой системы не образуют. основные принципы орг-ии конст. судов (советов) обычно регулируются конституциями и лишь конкретизируются законами, причем нередко конституционными или органическими.

На примере США: Американская модель КК, причем осуществлять контроль могут все суды общей юрисдикции, но окончательное решение принимает Верховный суд.

ФРГ: Европейская модель конституционного контроля (конституционный суд)

Бразилия: Европейская модель КК - Фед.Верховный трибунал