Добавил:
studizba.com По вопросам билетов к экзаменам, написанию курсовых работ https://studizba.com/user/kozodoichic/ Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
ГП экзамен II часть.docx
Скачиваний:
12
Добавлен:
14.01.2024
Размер:
414.54 Кб
Скачать

30. Подрядные работы для государственных и муниципальных нужд.

Гос.(муниц.) контракт на выполнение подрядных работ для гос. или муниц. нужд:

  • отдельный вид договора подряда (п.2 ст.702 ГК)

  • разновидность договора строительного подряда или договора на выполнение проектных и изыскательских работ (п.1 ст.763 ГК).

По гос. или муниц.контракту на выполнение подрядных работ для гос. или муниц. нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату (ст.763 ГК).

Юр. характеристика:

Сущ. условия:

Форма:

Консенсуальный

Двусторонний

Возмездный

  • Предмет (объем подлежащей выполнению работы)

  • Срок

  • Цена (стоимость подлежащей выполнению работы)

  • размере и порядке финансирования и оплаты работ

  • о способах обеспечения исполнения обязательств сторон (п.1 ст.766 ГК).

Форма данного договора подчиняется общим правилам о форме сделок (гл. 9 ГК)

Правовые особенности, позволяющие отграничить гос.(муниц.) контракт на выполнение подрядных работ от договора строительного подряда и договора на выполнение проектных и изыскательских работ:

  • предназначение работ и особенности финансирования их исполнителей, участие в подряде гос. или муниц. заказчиков

  • особенности порядка заключения и исполнения контракта.

Гос.(муниц.) заказчик – лицо, в соответствии с бюджетным законодательством наделенное финансовыми ресурсами из средств федерального бюджета, бюджета субъекта РФ, местного бюджета или бюджетов гос.внебюджетных фондов РФ (ПФР, ФСС и ФОМС), бюджетов территориальных гос.внебюджетных фондов (ФОМС).

Определен круг лиц (ст.764 ГК):

  • гос.органы, органы гос.власти (Счетная палата РФ, ЦИК РФ, контрольные органы представительных органов субъектов РФ, избирательные комиссии субъектов РФ)

  • органы управления гос.внебюджетными фондами (ПФР, ФСС, ФОМС и его территориальные органы)

  • казенные учреждения и иные получатели средств федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и внебюджетных источников финансирования.

Гос.заказчики строек и иных объектов могут выступать: Государственная корпорация по атомной энергии «Росатом», казенные учреждения науки, образования, культуры, здравоохранения, наделенные для этого финансовыми ресурсами в соответствии с бюджетным законодательством.

Муниц.заказчики – органы МСУ, муниц.учреждения и иные получатели средств местных бюджетов и внебюджетных источников финансирования.

Подрядчик по гос.(муниц.) контракту – занимающееся предпринимательской деятельностью ЮЛ или ФЛ, в том числе иностранное. В отношении работ, выполняемых иностранными лицами, установлен национальный режим, но применяемый принципа гос.регулирования внешнеэкономической деятельности, как взаимность в отношении другого государства. В целях защиты основ конституционного строя, обеспечения обороны страны и безопасности государства, развития национальной экономики, поддержки российских товаропроизводителей Правительством могут устанавливаться запреты и ограничения на допуск работ, выполняемых иностранными лицами (ст.14 ФЗ о контрактной системе).

Подрядчик должен соответствовать требованиям, предъявляемым законодательством к исполнителям работ по строительному подряду: работы, оказывающие влияние на безопасность объектов капитального строительства, выполняются только лицами, имеющими свидетельства о допуске к таким работам, выданные СРО (ч.2 ст.47, ч.4 ст.48 ГсК, ст.5.2–55.8 ГсК).

Контракт заключается по итогам размещения гос.(муниц.) заказа, под которым понимается задание гос.(муниц.) заказчика на выполнение подрядчиком строительных либо проектных и изыскательских работ.

Для определения подрядчика заказчиками используются конкурентные способы размещения заказа, именуемые также способами определения подрядчика, или заказ размещается у единственного подрядчика (ст.24 ФЗ о контрактной системе). В целях обеспечения конкуренции между исполнителями работ, открытости и прозрачности информации в сфере выполнения работ для гос.(муниц.) нужд размещение заказа у единственного подрядчика может осуществляться в случаях, предусмотренных законом: в силу распоряжения Президента или Правительства, либо если работы относятся к сфере деятельности субъекта естественной монополии.

Конкурентные способы определения подрядчика:

  • посредством проведения конкурса, в том числе открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса, закрытого конкурса, закрытого конкурса с ограниченным участием, закрытого двухэтапного конкурса

  • посредством проведения аукционов, в том числе аукциона в электронной форме, закрытого аукциона

  • путем запроса котировок (т. е. запроса цен на выполнение работ)

  • путем запроса предложений.

Для гос.(муниц.)заказчика, разместившего заказ, заключение гос.(муниц.)контракта – обязательно, если иное не установлено законом (п.1 ст.527, ст.765 ГК). Так, заказчик вправе отказаться от заключения контракта с победителем того или иного способа определения исполнителя при установлении факта предоставления им недостоверной информации о его соответствии требованиям закона об участниках размещения заказа (ч.9 ст.31 ФЗ о контрактной системе).

Для подрядчика заключение контракта – обязательно в случаях, предусмотренных законом, и при условии, что гос. или муниц.заказчиком будут возмещены все убытки, которые могут быть причинены исполнителю в связи с его выполнением. Условие о возмещении убытков не применяется в отношении казенного предприятия (п. 2 и п. 3 ст. 527, ст. 765 ГК).

В случае уклонения победителя от заключения контракта заказчик может обратиться в суд с иском о возмещении убытков, причиненных уклонением победителя от заключения контракта, и заключить контракт с участником, занявшим следующее место после победителя, либо заказ разместить заново. Информация об участниках, уклонившихся от заключения контракта, включается в Реестр недобросовестных подрядчиков (ст.104 ФЗ о контрактной системе).

Ответственность наступает в форме возмещения убытков и уплаты неустойки (пени, штрафа).

Частный случай основания для возмещения убытков – правило ст.767 ГК о возмещении заказчиком убытков, причиненных подрядчику изменением сроков выполнения работ. Отличительная черта гражданско-правовой ответственности за нарушение гос.(муниц.) контракта – достаточно широкая сфера применения законной неустойки.

В случае просрочки оплаты подрядчик вправе потребовать от гос.(муниц.)заказчика уплаты законной неустойки в виде пени за каждый день просрочки в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ от неуплаченной в срок суммы (ч.5 ст.34 ФЗ о контрактной системе). В том же размере и с соблюдением того же порядка предусмотрено взыскание гос.(муниц.) заказчиком пени в случае просрочки исполнения обязательства подрядчиком (исчисляемой от цены контракта или ее части).

Соседние файлы в предмете Гражданское право