Часть 1

Нет ни одного обязательного документа, устанавливающего принципы, что обуславливает то, что каждый автор считает своим долгом написать свою версию принципов. Между ними есть некоторые противоречия. Однозначного решения нет. Исход применения принципов непредсказуем.

Нормативное назначение принципов? Нормы МП не применяются, если они противоречат принципам. На этом пытался сыграть ЕС в споре с США, он пытался запретить ввоз мяса из США с гормонами роста. В ЕС на уровне права ЕС есть принцип разумной предосторожности: если есть вероятность, что что-то пойдёт не так, касательно здоровья и безопасности, лучше запретить сейчас, чем плакать потом. У американцев – не доказано, значит, можно. Споры длились 20 лет, США даже вводили санкции против ЕС, но они в конце сдались, им было разрешено ввозить только натуральное мясо. ЕС проиграл все споры в ВТО. Доказывать в рамках норм ВТО европейцам правоту было сложно. Однако они обратили внимание на принцип разумной предосторожности, он перерос региональные границы и стал принципом МП. А раз он стал принципом МП, то эти нормы не действуют и не должны применяться. Но этот аргумент остался без внимания.

Нормы ius cogens и erga omnes

Первое упоминание о нормах МП как о неких супернормах появилось в Венской конвенции 1969, где была приведена следующая формулировка: императивная норма ius cogens является нормой, которая принимается и признаётся международным сообществом в целом как норма, отклонение от которой недопустимо, и которая может быть изменена только последующей императивной нормой.

А что будет, если будет установлено, что норма договора, на которую планируют ссылаться, противоречит ius cogens?

Любой договор является ничтожным в той части, в которой он противоречит ius cogens (статья 53).

При возникновении новой нормы в той части, в которой договор противоречит норме, он становится недействительным и прекращается (статья 64).

Французская доктрина сильно противостоит принципу ius cogens и посему не подписала ВК 1969.

Российская доктрина занимает простую позицию: все принципы МП, о которых мы с вами говорим, являются нормами ius cogens. Тункин считает, что не все принципы МП имеют характер норм ius cogens. Но одновременно у нас есть договор по обмену территориями с Китаем. Изменение границ по условия договора. Если бы мы придерживались ius cogens в виде принципа нерушимости границ, то, получается, ни одно государство не могло бы подписать договор об изменении границ. Чтобы ликвидировать императивную норму, необходимо её нарушить и заменить другой, но это дискуссионно.

Принцип добросовестного выполнения государством своих обязательств… Будем теперь убиваться, что государства не могут в принципе нарушить свои обязательства. А как же быть с договорами, которые вполне официально разрешают государствам нарушить нормы договора, лишь вытащив кошелёк и заплатив. Киотский протокол – государство должны были снижать квоту на вредные выбросы, но они могли спокойно сказать, что они не смогут придержаться этого в определённом году и взамен заплатить. То есть в самом договоре запрограммировано нарушение обязательства.

Теоретик МП Ян Броунли, погибший несколько лет назад в автокатастрофе, назвал концепцию ius cogens «автомобилем, который никогда не покидает своего гаража». Он поехал из гаража, но по непонятным правилам. Сколько бабушек он может задавить? Он не едет, практики не было. Сейчас для одних это ящик Пандоры, для других это святой Грааль.

Венская Конвенция 1969 даёт определение нормам jus cogens, но ни в одной статье Конвенции нет перечня.

Роль Комиссии международного права