Государство и право франции второй половины 19-20 веков Французская февральская Революция 22-24 февраля 1848 и Конституция 1848 года

23 февраля 1848 – расстрел мирной демонстрации. Это событие порождает народное восстание в Париже, которое приводит к отречению от престола короля Луи Филиппа I.

25 февраля 1848 – провозглашение республики. Власть оказывается в руках Временного правительства под руководством Альфонса де Ламартина (известный деятель культуры, литературы Франции. Глава Временного правительства (около 10 недель). Министр иностранных дел Франции). Монархия пала. Установилась вторая республика во Франции.

Правовым оформлением второй республики стала Конституция 1848 года.

Принята Учредительным собранием 4 ноября 1848 года.

Структура: вступление, 11 глав, 116 статей.

Принципы государственного строя:

1. республиканская форма правления (республиканизм)

2. разделение властей

3. представительное правление (прямая противоположность монархической форме правления)

Законодательная власть (гл.4):

Французский народ вручал законодательную власть Национальному собранию.

Состав: Национальное собрание было однопалатным. Состояло из 750 членов, избираемых на 3 года всеобщим мужским голосованием при прямой и тайной подаче голосов. Право голосования – с 21 года, ценз для кандидатов – с 25 лет. Депутаты считались общенациональными представителями, были неприкосновенны и не отзываемы.

Подобием второй палаты (по мнению ученых) был Государственный совет (гл. 6 ст.71). Его членов назначало Национальное собрание на 6 лет с обновлением половины состава путем перевыборов Национальным собранием каждые 3 года. Полномочия: являлся совещательным органов для рассмотрения законопроектов Правительства и Национального собрания, осуществлял административный контроль за администрацией.

Исполнительная власть (гл.5):

Вручена Президенту, который избирался на 4 года непосредственно населением и не мог быть переизбран на второй срок (только по прошествии 4 лет).

Полномочия Президента:

1. право внесения законопроектов

2. право отлагательного вето в отношении законопроектов Национального собрания

3. право помилования

4. назначал и смещал министров, дипломатов, командующих армией и флотом, представителей местного государственного управления (префекты, правитель Алжира, руководители колоний и другие должностные лица)

5. не имел права роспуска Национального собрания

6. не мог лично руководить армией

Судебная власть (гл. 8):

Система (основные инстанции): Верховный Суд, Кассационный суд, Апелляционный суд, суды первой инстанции, мировые судьи.

Государственный переворот 1851-1852 гг

2 декабря 1851 – Президент второй французской республики Луи Наполеон Бонапарт, племянник Наполеона I, разогнал Национальное собрание и упразднил Конституцию 1848 года.

14 января 1852 – Луи Наполеон Бонапарт промульгировал (объявил, обнародовал) новую Конституцию. Данная Конституция во многом воспроизводила положения Конституции 1799 года.

Структура Конституции 1852: преамбула, 8 глав (разделов), 58 статей.

Основа государственности по Конституции 1852 – власть президента, избиравшегося на 10 лет всеобщим голосованием. Ему же вручалась вся полнота государственной власти. Ему подчинялись все основные звенья государственного механизма, включая армию, жандармерию, …… Президент назначал и смещал всех высших должностных лиц. Определял все вопросы внутренней и внешней политики. Выступал с законодательной инициативой.

Законодательная власть (гл. 2) осуществлялась тремя учреждениями (разноголосица в верховенстве палат. Приходько считает, что высшая – Государственный совет):

1. Государственный совет, члены которого (40-50 чел.) назначались президентом. Основная его роль: составлял и обсуждал законопроекты на основе предложений президента.

2. Сенат – 150 членов, пожизненно назначаемых президентом. Выполнял функцию конституционного гаранта. Отменял или изменял законы под предлогом их несоответствия Конституции, а также изменял Конституцию по согласованию с Президентом.

3. Законодательный корпус – 251 депутат, избиравшийся всеобщим голосованием на 6 лет. Основная функция: только вотирование (принятие или непринятие предложенных законопроектов).

Если сравнивать с Конституцией 1799, то не хватает Трибуната.

Государственный аппарат (центральные и местные органы управления) не были затронуты реформой по Конституции 1852 года.

Судебная власть (гл. 8):

В главе 8 упоминался Верховный суд. Остальные суды не были упомянуты. Значит, продолжали действовать по прошлой Конституции 1848.

7 ноября 1852 – издан Сенатус-консульт, в соответствии с которым вторая республика (существовавшая номинально) была упразднена и введена вторая империя. Президент Луи Наполеон Бонапарт провозглашался императором Наполеоном III.

Соответственно, гос. переворот состоит из 2 декабря 1851 и 7 ноября 1852.