Глава 2. Происхождение государства и права

мир. В XX веке в орбиту научного осмысления была включена история всех регионов земного шара. Теория государства и права становится, таким образом, действительно наукой об общих закономерностях возникновения и развития государства и права. Она базируется на данных, полученных со всех регионов мира.

Особую методологическую ценность для теории государства и права представляет периодизация, базирующаяся на новых данных археологии и выделяющая в качестве одного из основных рубежей развития первобытного общества «неолитическую революцию» (от слова «неолит» – новый каменный век), когда произошел переход от охоты, рыболовства и собирательства к земледелию, скотоводству, металлургии и металлообработке, керамическому производству. Он изменил всю материальную основу жизни первобытного общества, её социальную и духовную организацию и потому справедливо обозначается как революция, хотя и растянувшаяся на несколько тысячелетий³.

Производящая экономика характеризуется таким взаимодействием человека и природы, при котором человек начал создавать прибавочный продукт, т. е. производить больше, чем по' треблять. Возникновение и присвоение прибавочного продукта ведут к становлению новых форм собственности – коллективной, групповой, частной, к дальнейшему социальному расслоению общества. Новая организация производящей деятельности способствует социальной дифференциации общества: происходит отделение его верхушки от основной массы производителей, неучастие этой верхушки в материальном производстве. «Неолитическая революция», переход человечества к производящей экономике, таким образом, приводит объективно к социальному расслоению первобытного общества, появлению классов, зарождению государства.

Первоначально они возникают как города государства. Посёлок (селение), в котором живут свободные общинники земледельцы, представляет теперь не родовую (семейную), а соседскую общину. Он выделяется из некоторой группы селений и постепенно перерастает в административно хозяйственный центр город.

³ См.: А.Б. Венгеров. Теория государства и права. М., 1966. с. 22.

§2. Переход от присваивающей экономики к производящей. 33

Этот город с прилегающей к нему небольшой сельскохозяйственной местностью и становится городом государством. В таком городе постоянно проживают вожди и жрецы, он становится местом, где происходят заседания советов и собраний.

Такое государство знает уже четкую социальную дифференциацию, имущественное расслоение, разделение труда здесь закрепляется территориально – появляются кварталы горшечников, медников, других ремесленников, выделяется знать, формируется первоначальный аппарат управления – лица, занимающиеся организацией производства, учёта общественных работ, выдачами из общественных фондов и т. п.

Многообразие и многочисленность реализуемых городом' государством функций уже на первых этапах привели к возникновению разветвленного бюрократического аппарата: в некоторых древнейших небольших городах государствах IV III тысячелетия до н.э. насчитывалось, по письменным источникам, от 80 до 130 должностей и профессий. Ранние классовые структуры делят здесь общество на знать, зажиточных горожан, свободных лиц.

С течением времени определяется и классовая природа первичных государств, когда расслоение общества, классообразование приводили к захвату государства тем или иным классом и приспособлению его к своим интересам, нуждам. Процессы образования классов и государства не следует понимать упрощенно – так, будто сначала возникли классы, затем их антагонизм привёл к появлению государства.

Эти процессы идут параллельно, взаимодействуя друг с другом. Не только классообразование стимулирует появление первичных государств (у шумеров, майя, ацтеков, инков, в Древнем Египте, Индии, Китае и т. д.), но и само первичное государство, как пишет

А.Б. Венгеров, выступает мощным катализатором классообразования, способствуя возникновению раннеклассового общества 4. Таким образом, в конкретно исторической действительности раннеклассовое государство не возникло как результат деятельности только господствующего класса. Оно результат опреде

⁴ См.: Там же. с. 27.

34