!Учебный год 2024 / IX_SYuF_T_1

IX СТУДЕНЧЕСКИЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ ФОРУМ

некоторыхкатегорийлиц,например,согласноп. 2.10постановленияГубернатора Самарской области от 22.10.2021 № 258 введен режим самоизоляции для неработающихгражданввозрасте65 летистарше,указаннымлицамзапрещалосьпокидать место жительства (пребывания) за исключением обращения за медицинской помощью, приобретения товаров первой необходимости, выгула домашних животных, осуществления прогулки1.

Сто́ит указать, что охрана здоровья является одной из функций государства. Здоровье является бесценным благом не только для каждого отдельного человека, но и для всего общества в целом. Конкретизация положений Конституции РФобограниченииправисвободдлязащитыздоровьянаселениянашласвоеотражениеврядефедеральныхзаконов.Например,согласноп. «а»ч. 1ст. 27Федеральногозаконаот15.08.1996№ 114-ФЗ«О порядкевыездаизРоссийскойФедерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если этонеобходимовцеляхобеспеченияобороноспособностиилибезопасностигосударства, либо общественного порядка, либо защиты здоровья населения2. Так, государство,ограничиваяправаодноголица,обеспечиваетзащитунетолькоздоровья населения, но и другие конституционные ценности. Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» устанавливает ограничение на свободу передвижения, согласно ч. 1 ст. 33 указанногозаконабольныеинфекционнымизаболеваниями,контактировавшиес ними,лицасподозрениемнатакиезаболевания,представляющиеопасностьдля окружающих, подлежат обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством РФ3. Указанные выше нормы не противоречат КонституцииРФ,ониуказываютмерыобеспеченияправнаселениястраны.Таким образомвыражаетсязаботагосударстваогражданах,вчастностиоздоровьевсех его жителей.

Гибкость законодательной системы выражается в возможности оперативно приспосабливаться к современным вызовам, обеспечивая публичные и частные интересы. Балансэтихинтересов может достигаться ограничением прав и свобод некоторых лиц. Такое ограничение осуществляется в соответствии с законом и в установленных пределах.

1 Постановление Губернатора Самарской области от 22.10.2021 № 258 «О комплексе мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Самарской области» // Волжская коммуна, № 173 (31172), 27.10.2021.

2 Федеральный закон от 15.08.1996 № 114-ФЗ (ред. от 14.07.2022) «О порядкевыезда изРоссийскойФедерацииивъездавРоссийскуюФедерацию» //Российскаягазета.№ 159. 22.08.1996.

3 Федеральныйзаконот30.03.1999№ 52-ФЗ(ред.от02.07.2021)«О санитарно-эпиде- миологическом благополучии населения» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2022) // Российская газета. № 64–65. 06.04.1999.

199

V. ОБЕСПЕЧЕНИЕ И ПРЕДЕЛЫ ОГРАНИЧЕНИЯ ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА...

ГордиенкоЕ.В. Университет имени О.Е. Кутафина (МГЮА)

Студент

Правонасвободупередвиженияипределыегоограничения

Аннотация.В статьерассматриваютсяактуальныевопросыреализациииограничения права на свободу передвижения. Проводится анализ судебной практики высших судов по делам об ограничении этого права. Обосновывается тезис о необходимости применения принципа соразмерности и балансирования прав и свобод.

Ключевыеслова:свободапередвижения,конституционноеправо,принципсоразмерности, ограничение прав, ограничение передвижения.

Право на свободу передвижение является одним из ключевых элементов в системе прав человека. Оно закреплено в ст. 27 Конституции РФ и рассматривается в качестве естественного и напрямую относится к реализации потребностей человека, как биосоциального существа. Особую актуальность тема ограничение права на свободу передвижения приобретает в эпоху коронавирусных ограничений и санкций, введенных против граждан России. В связи с этим особо остро стоит вопрос: в каких пределах и чем должно руководствоваться государство, ограничивая право граждан на свободу передвижения?

Этоправонеразрывносвязаносостальнымиправамиисвободамичеловека, закрепленнымивКонституцииРФ.Например,существуеттеснаявзаимосвязьсвободы передвижения и права на образования. Вомногом возможность человека в полной мере реализовать свое право на образование возможно только при условии отсутствия ограничений напередвижение,каквнутри страны,так и за ее пределы1.

Право на охрану здоровья также переплетается с возможностью свободного передвижения. Некоторые заболевания просто невозможно вылечить на территорииРФ,поэтомутребуетсявыездвиныегосударства.В судебнойпрактикеимел место случай, когда из-за ограничения права на свободу передвижения, связанного с доступом к гостайне, гражданка не смогла получить медицинскую помощь вдругойстране2.Судпришелквыводу,чтополучениеграждандоступакгостайне, является основаниям для ограничения его конституционного права, даже несмотря на такое обстоятельство, как необходимость прохождения курса лечения.

1 Миролюбова С. Ю.ПравонасвободупередвижениявпределахРоссийскойФедерации: Конституционно-правовой аспект. М. : Статут, 2013.

2 Определение Верховного Суда РФ от 21.12.2011 № 58-Г11-32 // СПС «КонсультантПлюс».

200

IX СТУДЕНЧЕСКИЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ ФОРУМ

Такойподходсудаможнорассматриватькакоченьспорныйпопричинепротиворечияего2 статьеКонституции,котораягласит,что«человек,егоправаисвободы являются высшей ценностью». Однако в своем решении суд скорее подчиняет частный интерес государственному, пользуясь такими категориями, как обороноспособность и государственная безопасность. 20 статья Конституции, гарантирующаяправонажизнь,котороеналагаетнагосударствообязательствосделать всё для того, чтобы человеческая жизнь оказалась вне опасности, ни при каких условияхнеможетбытьограничено.Номывидим,ограничиваяправонасвободу передвижения, мы фактически нарушаем работу целой системы, опосредованно ограничивая и другое права.

Исходяизвышесказанногоможетвозникнутьпредложениеонеобходимости абсолютного запрета на ограничение рассматриваемого права. Но достаточно ли оно обосновано? Если не рассматривать данный вопрос через призму правовой идеализации, то ответ однозначен — нет. В жизни нам приходится учитывать индивидуальныеипубличныеинтересы,поэтомуограничения,втом числеиосновныхправ,представляетсянеминуемым.Подтверждениеэтогозафиксированокак в международном праве1, так и в российском законодательстве.

Представляется, что компромиссом между ранее изложенным определением ВС РФ и безграничностью реализации права должно стать активное использованиепринципапропорциональности.В соответствииснимограниченноевмешательство закона даже в сферу защиты основного права должно быть обоснованным, необходимым и соразмерным.

Многие ученые разделяют подход, согласно которому структура пропорциональностипредставляетсобойнекуютриадуиздвухпротивопоставляющихсяэлементовицели.Применениепринципаначинаетсясвопроса:«чтоявляетсяцелью оспариваемоймеры?»,азатемпереходиткоценкекачествамерыкакспособадостижения поставленной цели. В качестве контрольного элемента вступает в действие соблюдение баланса между целью и интересом. Все меры, направленные на ограничение прав и свобод, должны быть предприняты только для защиты легитимных целей, но кроме того также быть обоснованными и пригодными2.

Рассматривая реализацию данного принципа в контексте права на свободу передвижения следует обратиться к практике Конституционного суда. Так, КС РФ рассмотрел жалобу гражданина Республика Молдова, в отношении которого Федеральноймиграционнойслужбойбыловынесенорешениеоегонежелательном пребываниинатерриторииРФвсвязисналичиемузаявителяВИЧ-инфекции.Рас- сматриваяданнуюжалобу,КСРФпришелквыводу,чтоположенияФедерального

1 Всеобщая декларация прав человека от 10.12.1948 // URL: https://www.un.org/ru/ documents/decl_conv/declarations/declhr.shtml (дата обращения: 01.10.2022).

2 Шлинк Б.Пропорциональность:К проблемебалансафундаментальныхправиобщественных целей // Сравнительное конституционное обозрение. 2012. № 2 (87). С. 56–76, 58.

201

V. ОБЕСПЕЧЕНИЕ И ПРЕДЕЛЫ ОГРАНИЧЕНИЯ ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА...

закона «О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)» и Федеральногозакона«О правовомположениииностранныхгражданвРоссийскойФедерации» не исключают, что исполнительными органами и судами из гуманитарных соображений учитываются семейное положение, состояние здоровья ВИЧинфицированногоиностранногогражданинаилилицабезгражданстваииныеисключительные,заслуживающиевниманияобстоятельстваприрешениивопросао том, является ли необходимой депортация лица из Российской Федерации, притом что данное лицо не освобождается от обязанности соблюдать предписанные в соответствии с законом профилактические меры относительно недопущения распространения ВИЧ-инфекции1.

Анализируя рассматриваемую жалобу, можно прийти к выводу, что суд, оказываясь в ситуации столкновения двух конституционных прав, ограничения одного права другим, пытается найти баланс между ними, баланс целей ограниченияиправ.Этотпредполагаетвзвешиваниеконкурирующихмеждусобойинтересов, а также поиск цели, для которой этоограничение вводилось.

Обоснованность ограничение права на передвижение неоднократно становилось предметом рассмотрения КС РФ. Постановление Конституционного Суда РФ от25.12.2020 № 49-П,постановление от 30.06.2021№ 31-П,постановление от 25.06.2020№ 29-П —этовсёпримерыограниченияправанасвободупередвиже- ния по разным основаниям.

Конечно, преследуемая цель (защита государственной тайны, защита здоровья населения) при введении ограничения на свободу передвижения в рассматриваемыхнамислучаяхявляетсялегитимнойикрайневажной.Ноотвечаетлиона уже упоминавшимся компонентам пропорциональности? На этот вопрос требуетсяотвечатьпривведениитехилииныхограничений.Тольковэтомслучаебудет возможно в полной мере защитить права человека и гражданина.

1 Определение Конституционного Суда РФ от 04.06.2013 № 902-О // СПС «КонсультантПлюс».

202

IX СТУДЕНЧЕСКИЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ ФОРУМ

КнязеваА.С. УрГЮУ Студент

Биометрическиеперсональныеданные:интересыличности вконтекстецифровогосуверенитета

Аннотация. Встатье рассмотрены вопросы охраны биометрических персональных данных в контексте законодательных тенденций России и Франции. Обращено внимание на роль и значение биометрических персональных данных в контексте цифрового суверенитета государства.

Ключевые слова: персональные данные, биометрия, цифровой суверенитет, охрана прав, конституционное право.

Проблема охраны биометрических данных в настоящее время получает всё большую актуальность. Связано это прежде всего с тем, что представители коммерческогосектора,обрабатываятакиеданные,значительноувеличиваютоперационную прибыль своих компаний, однако обоснование необходимости использования и обработки биометрических данных основывается не на коммерческих выгодахпредприятий,а наобеспечениибезопасностилюдей,ихимуществаи повышении уровня комфортности жизни за счет упрощения некоторых процедур в повседневной жизни.

Данная проблема является актуальной как в Российской Федерации, так и, например,в странахЕвропейскогоСоюза.Анализвозможныхвариантов решения проблемы и нахождения компромисса между частными и публичными интересами на опытезарубежных странпозволитнайтиуниверсальныйваспектеправоприменения, но в то же время уникальный для российской правовой системы вариант правового регулирования.

В рамках российской правовой системы легальная дефиниция и условия обработки биометрических персональных данных изложены в статье 11 Федерального закона «О персональных данных»1. В соответствии с нормой п. 1 ст. 11 указанной статьи к биометрическим данным можно отнести довольно широкий спектр данных в самых разных формах и способах их обработки. К биометрическим персональным данным можно отнести физиологические данные (дактилоскопическиеданные,радужнаяоболочкаглаз,голос,анализыДНКи др.)2,атакже

1 Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» // Российская газета. № 165. 29.07.2006.

2 ПисьмоРоскомнадзораот10.02.2020№ 08АП-6782«О направленииинформациипо протоколу совещания» (вместе с «Практическими рекомендациями по применению положений Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» при обработке биометрических персональных данных несовершеннолетних») // Документ опубликован не был.

203

V. ОБЕСПЕЧЕНИЕ И ПРЕДЕЛЫ ОГРАНИЧЕНИЯ ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА...

иные физиологические или биологические характеристики человека, в том числе изображение человека (фотография и видеозапись)1.

Как было отмечено в доктрине, для биометрических персональных данных характернавысокаячувствительностьприобработкеиобусловленныеэтимповышенные риски использования таких данных для совершения мошенничества или «кражиличности»(identitytheft),дискриминацииилискрытойслежки2.Правовое регулирование в области биометрических персональных данных, таким образом, должно учитывать вышеназванные риски и стремиться к их минимизации.

В системе правового регулирования наибольшую практическую важность имеет механизм реализации и защиты прав человека, в данном случае — механизм реализации права на охрану биометрических персональных данных, который включает в себя помимо прав и обязанностей также и гарантии. Именно в аспекте расширения и предоставления гарантий усовершенствуется правовое регулирование в области охраны биометрических персональных данных граждан. Рассмотрим некоторые элементы таких гарантий.

С 1 марта 2022 г. вступил в силу приказ Минцифры России от 27.08.2021 № 896, который содержит ряд норм, посвященных в том числе гарантиям прав граждан:

—установлены требования к деловой репутации руководителей организации, владеющей информационной системой, обеспечивающей идентификацию на основе биометрических данных физических лиц. Например, руководитель организациинедолженбытьдваиболееразапривлеченкответственностизанарушение законодательства в области персональных данных. Данная норма превентивно обеспечивает осуществление деятельности организации в части обработки персональных данных в рамках правового поля, а не вне его;

—определены технические требования к информационным технологиям, предназначенным для обработки персональных данных (изображения лица и данных голоса, собранных текстозависимым методом). Установленные критерии позволяют снизить вероятность ложноположительной идентификации лица, поскольку иное бы повлекло нарушение прав граждан не только в сфере охраны частной жизни, но и составляло бы угрозу чести и достоинству гражданина в публичной сфере.

Важной гарантией является и определение индикаторов риска нарушения организацией обязательных требований в области обработки биометрических

1 ПисьмоМинцифрыРоссииот17.07.2020№ ОП-П24-070-19433«О рассмотренииобращения» // Документ опубликован не был.

2 Научно-практический постатейный комментарий к Федеральному закону «О персо-

нальных данных» / А. И. Савельев. М. : Статут, 2021.

204

IX СТУДЕНЧЕСКИЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ ФОРУМ

данных.ПриказомМинцифрыРоссииот06.12.2021№ 13081 закрепленытритаких индикатора: 5 технических сбоев в работе аппаратных шифровальных средств; возникновение 10 и более ложных совпадений биометрических данных; возникновение 10 и более ошибок при обнаружении атак на биометрическое предъявление.Важноотметить,чтониводномизслучаевнедолженбытьпричиненвред, атакженедолжнабытьсозданаугрозатакогопричинениявреда.В результатевыявления одного или нескольких из вышеперечисленных индикаторов надзорный орган будет обязан провести внеплановое контрольно-надзорное мероприятие при взаимодействии с организацией2.

Таким образом, возможно как устранение нарушений со стороны организации, обрабатывающей биометрические данные, так и лишение организации аккредитации на использование информационной системы и обработку биометрическихданных.Даннаямеранаправленанаминимизациюслучаевложноположительной идентификации лица, а это означает, что в любом из этих случаев предполагается защита прав граждан в области персональных данных.

В зарубежных правопорядках проблеме охраны биометрических персональных данных также уделяется пристальное внимание, однако в несколько другом аспекте, а именно — соотношение частных и публичных интересов в части обработкибиометрическихперсональныхданных.Например,воФранциисозданаКомиссия по конституционному законодательству, всеобщим избирательным правам,регламентуиобщемууправлениюповопросамраспознаваниялициегорисков в отношении защиты личных свобод. В отчетах, подготовленных Комиссией, указано, что нужно в каждом конкретном случае определить цель использования технологийраспознаваниялицибиометрическихданныхвобщественныхместах, которые могут быть приемлемыми, в частности, с учетом получаемых выгод и принципов необходимости и соразмерности3.

Кроме того, Комиссия указала, что для гармонизации правового регулирования необходимо установитьсоответствующий режим отчетностии контроля в области обработки биометрических персональных данных субъектами предприни-

1 Приказ Минцифры России от 06.12.2021 № 1308 «Об утверждении перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственногоконтроля(надзора)всфереидентификациии (или)аутентификации» //Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http://pravo.gov.ru. 18.02.2022.

2 П. 43 постановления Правительства РФ от 11.10.2021 № 1729 «Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в сфере идентификации и (или) аутентификации» // СЗ РФ. 2021. № 42. Ст. 7141.

3 Информационный отчет от 10.05.2022 // URL: https://www.senat.fr/basile/ visio.do?id=r8112230_8&idtable=r8111443_7%7Cr8112361_10%7Cr8112230_8%7Cr8112269 _33%7Cr8112174_5%7Cr8112169_13%7Cr8111836_12%7Cr8111543_18&_c=donn%E9es+per sonnelles&rch=gs&de=20210918&au=20220918&dp=1+an&radio=dp&aff=sep&tri=p&off=0&a fd=ppr&afd=ppl&afd=pjl&afd=cvn&isFirst=true (дата обращения:19.09.2022).

205

V. ОБЕСПЕЧЕНИЕ И ПРЕДЕЛЫ ОГРАНИЧЕНИЯ ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА...

мательской деятельности, в частности, для обеспечения информирования граждан,данныекоторыхфактическиобрабатываются.В противномслучаесуществует риск коммерциализации биометрических технологий в ущерб праву на охрану частной жизни. Сложность и постоянное развитие затрудняют теоретическое понимание этих технологий гражданами, поэтому эффективность информирования в данном случае играет довольно важную роль1.

Цифровые базы данных с биометрическими персональными данными составляют определенную основу цифрового суверенитета страны. Безусловно, в этом аспекте обработка таких персональных данных представляет публичный интерес, поскольку государство не должно предоставлять какому бы то ни было иному субъекту разрабатывать стратегически важные технические решения, позволяющие обрабатывать биометрические персональные данные. Для потенциальной безопасности биометрических данных необходимо обрабатывать их прежде всего с соблюдением этических норм и основных принципов права.

Такимобразом,цифровойсуверенитетгосударстваотчастибазируетсянасовокупности биометрических персональных данных граждан, что подтверждает публичный интерес в данном аспекте, однако обработка биометрических персональныхданныхнедолжнабытьчрезмернойинаправленнойнакоммерциализацию. Также важно избегать технических ошибок в процессе идентификации с целью исключить случаи ложноположительной идентификации лица.

КовардаковаП.А. Университет имени О.Е. Кутафина (МГЮА)

Студент

ПравовоезначениевыходаРоссийскойФедерацииизСоветаЕвропы

Аннотация. Выход Российской Федерации из Совета Европы как геополитическое событие существенно изменило правовой порядок защиты прав граждан, что потребовало от государства решительных действий по восполнению утраченных юридических механизмов.

Ключевые слова: Совет Европы, международная организация, основные права и свободы человека и гражданина, выход Российской Федерации из Совета Европы, юридические механизмы по защите прав.

НасегодняшнийденьРоссийскаяФедерациянаходитсянапорогезначительных изменений в связи с новостью о выходе из Совета Европы. Данная организацияявляетсяоднимизстарейшихиавторитетныхмеждународныхсоюзов,основной целью которого является тесное сотрудничество между странами-участни- камидлязащитыипродвиженияобщихидеаловипринципов,атакжесодействие

1 Там же.

206

IX СТУДЕНЧЕСКИЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ ФОРУМ

экономическомуисоциальномупрогрессу.ДеятельностьСоветаЕвропысконцентрирована на проблемах правового обеспечения прав человека во всех сферах, будь то гражданские, политические, экономические, социальные или культурные права. Соответственно, предполагается, что все государства должны держать в приоритете, защищать и укреплять принципы свободы, демократии и верховенства закона1.

СоветЕвропыисходитизтого,чтосамоеглавное —этожизнь,достоинствои права человека, данные положения также закреплены в основном документе организации — Европейской конвенции по правам человека, которую Российская Федерация ратифицировала и обязалась соблюдать в 1998 г. Сто́ит отметить, что настоящий акт регулирует деятельность не только самой организации, но еще и Европейского Суда по правам человека, участие в котором помогало Российским гражданам найти справедливость. Поскольку Европейский Суд призван обеспечить неукоснительное соблюдение и исполнение норм Конвенции ее государ- ствами-участниками и указать на нарушение основ законодательства Совета Европы, основных прав и свобод человека, его действие также распространялась и на граждан нашей страны, соответственно, обращаясь в данную инстанцию, соотечественники могли получить защиту прав на личную неприкосновенность, справедливый суд и свободу на международном уровне2.

Выходстраныизмеждународныхинститутовиорганизацийявляетсяважным событиемдляотечественногоправа,посколькуменяетсяпорядокустройстваправовой системы нашей страны. Кроме того, граждане будут претерпевать большие перемены в жизни, так как в случае ухода таких механизмов, как ЕСПЧ, Европейская конвенция о правах человека и других правозащитных конвенций из нашего правовогополя,намгораздотяжелеебудетзащищатьсвоюжизньичеловеческое достоинство.

Рассмотрим основные изменения, возникшие в связи с выходом Российской Федерации из Совета Европы. Затрагивая вопрос влияния Всемирной конвенции поправамчеловекасто́итсказать,чтоонаявляетсяосновойзаконодательствалюбого демократического государства и в том числе нашей страны. То есть все, что прописано в Конвенции, установлено и в Конституции Российской Федерации, а именнововторомразделе,чтоиявляетсявыражениемобязанностистранывпри-

1 Чернега В. Н. Роль Совета Европы в формировании общеевропейского пространства демократии и прав человека // АПЕ. 2015. № 3. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/rol- soveta-evropy-v-formirovanii-obscheevropeyskogo-prostranstva-demokratii-i-prav-cheloveka (дата обращения: 17.04.2022).

2 ГалушкоД. В. Некоторые вопросы взаимодействия Совета Европы и государств-чле- нов// Актуальные проблемы российского права. 2016. №2(63). URL: https://cyberleninka.ru/ article/n/nekotorye-voprosy-vzaimodeystviya-soveta-evropy-i-gosudarstv-chlenov (дата обращения:13.10.2022).

207

V. ОБЕСПЕЧЕНИЕ И ПРЕДЕЛЫ ОГРАНИЧЕНИЯ ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА...

ведении своего законодательства в соответствие со Всеобщей конвенцией о правахчеловека.Денонсациядокумента,какчастиуставаСоветаЕвропыивыходРоссии из организации предполагает отказ от исполнения этой конвенции нашей страной. Но этого не произойдет, поскольку, как отмечает Министерство иностранныхдел,вОсновномЗаконестраныужеустановленыправаисвободычеловека, не меньшие, чем в положениях конвенции. Сто́ит помнить, что данный раздел не так просто поменять — только путем референдума. При этом денонсация неосвобождаетстрануотееобязательствпоЕКПЧвотношениилюбогодействия, которое могло явиться нарушением таких обязательств и могло быть совершено еюдодатывступленияденонсациивсилу.Соответственно,выходРоссийскойФедерации из Совета Европы не окажет глобального влияния на наши права и свободы.

Рассуждаяовозможностяхправовойзащитыграждан,скажу,чтовсвязисвыходомизобсуждаемойорганизацииРоссийскаяФедерациябольшенебудеториентироваться на европейское законодательство, самое главное, что россияне не смогут подавать жалобы в Европейский Суд, а у Конституционного и Верховного судов не будет необходимости ссылаться на вступившие в силу решения ЕСПЧ и руководствоваться этой практикой. Статистика показывает, что Российская Федерация занимаетлидирующееместопоколичествужалобвСтрасбургскийсуд,это отражает важность данного органа для наших соотечественников. Тем не менее процедура выхода из совета Европы — не одномоментный шаг, поэтому обращения, поданные в суд до первого января следующего года, будут рассмотрены, соответственно,правагражданРоссийскойФедерации,отправившихжалобывустановленный срок, будут защищены. Также продолжатся исполнение принятых постановлений и конвенций, касающихся прав человека, если они не противоречат Конституции Российской Федерации.

Кроме того, нельзя не упомянуть о том, какой вклад в совершенствование концепцииправчеловекасделалЕвропейскийСуд.Теперь,внынешнихусловиях, на Конституционный суд возлагается обязанность дальнейшего защиты прав и свобод граждан.

Еще одним наиболее радикальным последствием выхода из совета Европы можетстатьвозвращениевРоссиисмертнойказни,тоестьотменаморатория,которыйбылустановленнаосновании Европейской конвенции озащитеправ человека в 1996 г., соответственно, выход из организации означает отмену обязанности соблюдать этот мораторий.

Привсехвышеупомянутыхпоследствиях,затрагивающихизменениявправовой системе нашей страны, покидая Совет Европы, Россия остается открытой к прагматичному и равноправному взаимодействию с членами Организации по вопросам, представляющим взаимный интерес.

208