46. Какие (какая) из 25 основных вызовов и угроз экономической безопасности рф (Стратегия-2017, п. 12) следует отнести к угрозам (угрозе) экономической безопасности регионов рф?

II. Задания, входящие в вопрос 3 экзаменационных билетов.

1. Сформулировать возможные негативные последствия действия такой угрозы экономической безопасности, как усиление дифференциации населения по уровню доходов.

• Растет число граждан за чертой бедности, что просто не допустимо в развитом обществе.

• Социум имеет тенденцию к расслоению на «наших» и «чужих», люди теряют общие цели, интересы и чувство патриотизма. Возникают межнациональные конфликты.

• Происходит «утечка мозгов» за границу. ЧяВ

• Из-за чего происходит селекция кадров, которая влечет за собой уменьшение среднего интеллектуального уровня в стране в долгосрочной перспективе.

• Из-за низкого уровня жизни понижается трудовая активность населения, портится здоровье, снижается рождаемость, что приводит к демографическим кризисам.

• формируется «ловушка бедности»: люди осознают, что они не смогут подняться по социальной лестнице, поскольку отсутствуют достаточно сильные «социальные лифты», наблюдается демотивация людей к активной созидательной деятельности.

• у населения «опускаются руки», в обществе проявляется аномия, массово распространяются негативные явления — рост числа сердечно-сосудистых заболеваний, самоубийств, насильственных преступлений и др. Неравенство становится непреодолимым барьером для полноценного развития человеческого потенциала ещё и из-за психологического фактора.

2. Сформулировать возможные негативные последствия действия такой угрозы экономической безопасности, как сохранение значительной доли «теневой экономики».

• Деформация налоговой сферы. Сокрытие экономической деятельности от контроля и уклонение от уплаты налогов приводит к возрастанию налогообложения доходов, получаемых законопослушными налогоплательщиками.

• Деформация бюджетной сферы. Деформация бюджетной сферы проявляется в сокращении расходов государственного бюджета и деформация его структуры. Сокращение доходов бюджета является причиной недофинансирования государственных институтов регулирования экономики (контролирующих, правоохранительных органов), их ослабление и деградация в тот период, когда наиболее сильна потребность в обеспечении прав и законных интересов участников экономических отношений.

• Влияние на эффективность макроэкономической политики. Влияние на эффективность макроэкономической политики проявляется, прежде всего, в возрастании ошибок макроэкономического регулирования. Оно связано, как правило, с отсутствием достоверных данных о масштабах, структуре и динамике скрытой части производительной деятельности в легальном и нелегальном секторе. Эффективность макроэкономической политики снижается также вследствие коррупции, незаконных форм лоббистской деятельности, влияющих на формирование и распределение бюджетных ресурсов.

• Воздействие на кредитно-денежную сферу. Влияние на кредитно-денежную сферу проявляется в деформации структуры платежного оборота, стимулировании инфляции, деформации кредитных отношений и увеличении инвестиционных рисков, нанесении ущерба кредитным институтам, инвесторам, вкладчикам, акционерам, обществу в целом.

• Деформация структуры экономики. Криминальная экономическая деятельность является не только следствием деформаций экономической структуры, но и ее фактором. Это касается практически всех ее видов. Начиная от сокрытия разрешенной законом экономической деятельности, и заканчивая наиболее опасными формами организованной преступности.

• Деформация структуры потребления. Является закономерным следствием криминальных форм перераспределения доходов и собственности и расширения рынков нелегальных товаров и услуг. Имеет место перераспределение ВВП в пользу паразитического потребления. Деформация структуры потребления порождает деформацию отраслевой структуры экономики, стимулируя развитие секторов, обслуживающих обладателей криминальных сверхдоходов. Результатом криминальной экономической деятельности является увеличение расходов узкого круга лиц на предметы роскоши в условиях, когда существует острая необходимость в более широком распределении ресурсов в рамках общества. Отрасли, обеспечивающие удовлетворение потребностей большинства населения не развиваются и приходят в упадок.

3. Сформулировать возможные негативные последствия действия такой угрозы экономической безопасности, как снижение качества и доступности образования, медицинской помощи и, как следствие, снижение качества человеческого потенциала.

• Снижение уровня здоровья населения

• Снижение средней продолжительности жизни

• Увеличение уровня смертности населения

• Снижение уровня рождаемости

• Рост миграции населения

Образование:

• Сокращение узко квалифицированных специалистов, т.к. большинство вузов дают лишь общекультурные знания.

• меняются ролевая модель поведения студента, превращая его в клиента, который всегда прав. Для многих обучающихся в высших учебных заведениях целью обучения становятся не знания, а диплом, который является своего рода валютой рынка. С помощью данной валюты человек получает допуск к ряду профессиональных возможностей.

• Другим негативным следствием высшего образования является его коммерциализация. Это приводит к тому, что целью университетов становится не обучение как таковое, а извлечение прибыли.

• в России рынок труда и система высшего образования развиваются обособленно друг от друга.

4. Сформулировать возможные негативные последствия действия такой угрозы экономической безопасности, как высокий уровень криминализации и коррупции в экономической сфере.

• расширению масштабов криминального сектора теневой экономики, коррупция - один из основных механизмов его воспроизводства;

• усилению взаимодействия коррумпированной власти с криминальным бизнесом, организованной преступностью, которые, объединяясь с коррумпированными группами чиновников, усиливаются еще больше с помощью доступа к политической власти и возможностям для «отмывания грязных» денег;

• нарушению конкурентных механизмов рынка, снижению эффективности рыночных механизмов. Зачастую в выигрыше оказывается не тот, кто объективно конкурентоспособен, а тот, кто смог получить преимущества за взятки, как результат - возникновение монополий и недобросовестной конкуренции в экономике, соответственно - снижение эффективности ее функционирования;

• замедлению развития законопослушных частных собственников, особенно среднего уровня;

• неэффективному использованию бюджетных средств, в частности при распределении государственных заказов и кредитов, как результат - воспрепятствование эффективной реализации правительственных программ;

• росту цен за счет издержек, связанных с «платными услугами должностных лиц». Благодаря коррупции общая цена инвестиционного проекта увеличивается на 10-20% за счет взяток, а иногда и на все 100%, когда решается проблема по нецелесообразному и непроизводительному инвестиционному проекту;

• падению доверия экономических субъектов, в том числе, и субъектов Федерации к способности государства контролировать ситуацию, снижению эффективности государственного управления и бизнеса, исчезновению стимулов к инвестициям и, как следствие, снижению инвестиционной привлекательности страны в целом. Коррупция -- один из социально-политических факторов государственного риска, высокий уровень коррупции снижает конкурентоспособность страны на мировой арене;

• усилению социального неравенства, дальнейшему увеличению «расслоения доходов», вызывающих очень серьезное ухудшение жизни населения и рост социальной напряженности;

• дискредитации права как основного института регулирования жизни общества и государства. В общественном сознании формируется представление о беззащитности граждан перед преступностью и перед лицом правоохранительных органов, а это прямая угроза правовому государству, демократическому устройству страны, правам и свободам граждан, и, в конечном итоге, национальной безопасности страны.

5. Сформулировать возможные негативные последствия действия такой угрозы экономической безопасности, как несбалансированность национальной бюджетной системы.

Негативные последствия бюджетного дефицита:

• сокращение инвестиционных расходов

• инфляция

• диспропорции в экономике между отраслями и секторами экономики

• снижение потенциальных возможностей экономики

• снижение золото-валютных резервов

• накопление государственного долга

• снижение уровня жизни населения (снижение потребления населением совокупного спроса домохозяйством).

Задания сформулированы на базе основных вызовов и угроз экономической безопасности РФ (см.: Стратегия экономической безопасности РФ на период до 2030, п. 12).

Зав. кафедрой С.П. Удовенко