книги2 / 28

Земельные участки в собственности МО "Город Ижевск"

Рис. 2. Структура земельного фонда муниципального образования «Город Ижевск» по состоянию на 01.01.2020 г.

Удельный вес нежилых зданий, находящихся в собственности муниципального образования «Город Ижевск», не используемых в экономическом обороте, составляет 56%.

Проблема неэффективного использования имущества – не единственная проблема в сфере управления муниципальной собственностью в городе Ижевске, так как оно напрямую связано с недостаточным финансированием для проведения оценки стоимости объектов, которые могли быть реализованы в дальнейшем (приватизация, продажа на аукционе, сдача в аренду). Недополучение доходов от использования муниципальной собственности отражается во всех сферах социально-экономического развития. А именно, закрытие промышленных предприятий ведет к возникновению проблем на рынке труда, что в свою очередь приводит к частичной миграции населения; недостаток финансов для проведения дорожно-ремонтных работ; проблемы в области благоустройства и озеленения города.

Нежилые здания

Рис. 3. Структура использования нежилого фонда муниципального образования «Город Ижевск» по состоянию на 01.01.2020 г.

Существенной проблемой в области управления муниципальным имуществом является рост дебиторской задолженности по неналоговым доходам. Управлением имущественных отношений и земельных ресурсов Администрации города Ижевска проведена претензионноисковая работа в целях сокращения дебиторской задолженности на общую сумму 139 613,21

221

тыс.руб, в том числе по объектам нежилого фонда – 12 716,6 тыс.руб., по земельным участкам – 126 896,61 тыс.руб. В соответствии с отчетом о реализации муниципальной программы «Управление муниципальной собственностью» за 2020 год произведено списание дебиторской задолженности как безнадежной к взысканию на общую сумму 68 085,8 тыс.руб., связанное со следующими причинами: ликвидация юридического лица, смерь физического лица, принятие судом решения, в соответствии с которым администратор доходов утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет [3].

Таким образом, доходы от управления муниципальным имуществом, недополученные бюджетом города Ижевска по состоянию на 31 декабря 2020 года, составляют порядка

207 699,01 тыс.руб [4].

Принимая во внимание вышеизложенное, можно выделить некоторые основные проблемы управления муниципальной собственностью города Ижевска:

1.Учет объектов муниципальной собственности проведен не в полном объеме.

2.Значительный удельный вес объектов муниципального имущества и земельных участков, не используемых в экономическом обороте по различным причинам:

- общий финансовый спад на рынке недвижимости; - неудовлетворительное техническое состояние (высокая степень износа), в связи с чем

отсутствует возможность их продажи или сдачи в аренду; - низкая привлекательность муниципальных объектов недвижимости,

неконкурентоспособность с современной коммерческой недвижимостью.

3.Рост дебиторской задолженности, в том числе в связи с оказанием в 2020 году мер поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой короновирусной инфекции.

4.Неэффективное использование объектов муниципальной собственности.

Для решения имеющихся проблем необходимо проведение комплекса мер по их эффективному решению.

Наряду с активно используемыми в муниципальном образовании «Город Ижевск» методами повышения эффективности управления муниципальным имуществом предлагаются следующие пути совершенствования процесса управления муниципальным имуществом:

1. В целях контроля и оценки эффективности деятельности по управлению муниципальным имуществом, а также в целях повышения объективности и точности сведений о его составе, количественных и качественных характеристиках, в целях повышения прозрачности учета и распоряжения имуществом муниципального образования необходимо внедрять автоматизированные информационные системы комплексного управления имуществом.

Для вовлечения в хозяйственный оборот невостребованных на рынке объектов муниципальной собственности, за исключением объектов непригодных для эксплуатации, целесообразно рассмотреть вопрос о передаче таких объектов в долгосрочную аренду без взимания арендной платы в течение установленного договором срока при условии проведения необходимых ремонтно-восстановительных работ объекта в течение этого срока, либо о снижении ставки арендной платы таких объектов соразмерно стоимости ремонтновосстановительных работ.

Такое решение позволит частично восстановить/обновить фонд объектов муниципальной собственности и в дальнейшем повысить их привлекательность на рынке, а также гарантирует сохранение имущества в муниципальной собственности и дальнейшее получение доходов от его использования с сохранением целевого назначения имущества.

Практика снижения арендной ставки в отношении неэффективно используемых объектов недвижимости (которые определяются после тщательного анализа эффективности в соответствии со специально разработанной Инструкцией определения критериев отнесения зданий, сооружений и нежилых помещений к категории неэффективно используемых)

222

успешно реализуется на территории Республики Беларусь и способствует увеличению поступлений в бюджет.

Кроме того, необходимо развивать партнерское сотрудничество на базе отношений аренды муниципального имущества. В рамках такого муниципально-частного сотрудничества объекты муниципальной собственности могут быть предоставлены в аренду представителям бизнес-сообщества на установленных договором условиях для решения арендатором вопросов, значимых для муниципального образования. Для арендатора в данном случае договором аренды могут быть предусмотрены определенные льготы. Такое партнерство поспособствует решению вопросов социально-экономического значения.

От эффективности управления муниципальной собственностью зависит экономическое развитие муниципального образования в целом, поскольку доходы от управления муниципальным имуществом в полном объеме поступают в бюджет муниципального образования, что определяет уровень удовлетворения общественных потребностей населения и развития территории в целом.

Список литературы

1.Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изм. и доп.) // Справочно-правовая система «Консультант Плюс»: [Электронный ресурс] / Компания «Консультант Плюс» (дата обращения 04.05.2021)

2.Указ Главы Удмуртской Республики от 12.02.2018 г. № 42. Об утверждении Плана мероприятий ("дорожной карты") по выявлению неиспользуемого или неэффективно используемого недвижимого имущества на территории Удмуртской Республики и его вовлечению в хозяйственный оборот на 2018 год. »//Справочно-правовая система «Консультант Плюс»: [Электронный ресурс]/Компания «Консультант Плюс» (дата обращения 15.09.2021)

3.Постановление Администрации города Ижевска от 10.12.2019 №2427 «Об утверждении муниципальной программы «Управление муниципальной собственностью» [Электронный ресурс]. – URL: http://docs.cntd.ru/document/570707527 (дата обращения

07.06.2021)

4.Бюджет для граждан по исполнению бюджета МО «Город Ижевск» [Электронный ресурс]. – URL: https://www.izh.ru/i/info/17774.html (дата обращения 10.07.2021)

5.Бюджет для граждан по исполнению бюджета МО «Город Казань» [Электронный ресурс]. – URL: https://kzn.ru/meriya/ispolnitelnyy-komitet/finansovoe-upravlenie/byudzhet-dlya- grazhdan/ (дата обращения 10.07.2021)

6.Чазова, И. Ю. Оценка эффективности использования государственной собственности

/И. Ю. Чазова, И. А. Мухина // Вестник Удмуртского университета. Сер. Экономика и право.

– 2018. – Т. 28, вып. 5. – С. 672-677.

223

УДК 65.016

ПЕРЕХОД В ДИСТАНЦИОННЫЕ ФОРМАТЫ ОБУЧЕНИЯ В НОВЫХ УСЛОВИЯХ РЕАЛЬНОСТИ

Ширинкина Елена Викторовна

к.э.н., доцент БУ ВО ХМАО-Югры «Сургутский государственный университет»

Ануфриев Дмитрий Иванович

Студент БУ ВО ХМАО-Югры «Сургутский государственный университет»

Аннотация: Актуальность исследования обусловлена тем, что эпидемиологический и экономический кризис вызвал резкий переход в дистанционные форматы обучения и взаимодействия между участниками образовательного процесса. Болезненность данного перехода обусловлена барьерами, с которыми сталкиваются агенты дистанционного обучения. В статье представлено исследование, посвященное распространенным барьерам, которые возникают в процессе дистанционного обучения. Эмпирической базой исследования явилось исследование специалистов компании BMC Medical Education в 2018 году. Практическая значимость исследования заключается в том, что результаты позволят определить эффективные пути перехода в дистанционный формат обучения и быть готовым образовательным учреждениям справляться с возникающими вызовами.

Ключевые слова: сфера образования, пандемия, новые вызовы, барьеры, дистанционное обучение.

TRANSITION TO DISTANCE LEARNING FORMATS IN NEW CONDITIONS OF

REALITY

Shirinkina Elena Viktorovna

Anufriyev Dmitriy Ivanovich

Abstract: The relevance of the study is due to the fact that the epidemiological and economic crisis caused a sharp transition to distance learning formats and interaction between participants in the educational process. The pain of this transition is due to the barriers faced by distance learning agents. The article presents a study on common barriers that arise in the process of distance learning. The empirical basis of the study was a study by specialists from BMC Medical Education in 2018. The practical significance of the study lies in the fact that the results will help determine effective ways of transition to a distance learning format and be ready for educational institutions to cope with emerging challenges.

Key words: education, pandemic, new challenges, barriers, distance learning.

Эпидемиологический кризис создал серьёзные вызовы для образовательных учреждений, которым необходимо было оперативно ответить, чтобы продолжить процесс организации обучения. Среди таких вызовов можно выделить следующие:

-Переход в дистанционные форматы обучения и взаимодействия между участниками образовательного процесса.

-Растущая потребность в развитии новых навыков и связанные с ней программы повышения квалификации и переподготовки.

-Изменение затрат на обучение [6, 8].

Последствия коронавируса также негативно отразились и на бюджетах учреждений среднего и высшего образования. Текущий кризис и переход в онлайн-формат потребовал от учебных заведений определиться, идти ли на финансовые уступки студентам. Йельский университет, например, вернул студентам, перешедшим на онлайн-обучение, часть средств

224

за проживание и питание в кампусе [12]. Однако общая тенденция противоположна – большинство университетов, в том числе финансово устойчивых, заняли твёрдую позицию и не собираются возвращать плату за обучение, даже при возросшем недовольстве студентов

[11].

Болезненность данного перехода обусловлена барьерами, с которыми сталкиваются агенты дистанционного обучения. В статье представлено исследование, посвященное распространенным барьерам, которые возникают в процессе дистанционного обучения. Эмпирической базой исследования явилось исследование специалистов компании BMC Medical Education в 2018 году. Практическая значимость исследования заключается в том, что результаты позволят определить эффективные пути перехода в дистанционный формат обучения и быть готовым образовательным учреждениям справляться с возникающими вызовами.

Понимание ключевых драйверов, которые определяют финансовое положение американских и британских вузов, поможет объяснить, почему университеты даже в экстренных обстоятельствах не возвращают плату за обучение. Во-первых, значительная часть издержек, таких как заработные платы профессоров, преподавателей, а также дополнительного персонала, помогающего содержать инфраструктуру кампуса в отсутствие студентов, остаётся неизменной. Во-вторых, ведущие вузы из-за пандемии лишились колоссального источника доходов – международных студентов. Это нанесло серьёзный урон не только для бюджета вузов в целом, но и для исследовательской деятельности: Кембридж и Оксфорд, например, финансируют исследования из доходов за стоимость обучения. С аналогичными проблемами во время пандемии столкнулись и российские вузы.

Среди факторов влияния – обслуживание инфраструктуры общежитий и самих университетов, ускоренная цифровая трансформация. В докладе Минобрнауки «Уроки “стресс-теста”. Вузы в условиях пандемии и после неё» отмечено, что в 20 % российских вузов есть направления, где дистанционный формат обучения считается неприемлемым, а более 40 % опрошенных ректоров ожидают уменьшение совокупного бюджета университета на более чем 10 % в 2021 году [2,10]. К риску финансовой стабильности в новых условиях добавилась проблема неравенства в доступе к образованию. Когда обучение переходит в онлайн-формат, учебный процесс напрямую зависит от уровня развития IT-инфраструктуры, наличия надёжного интернет-соединения, умения преподавателей быстро адаптироваться к цифровым инструментам (см. рис.).

Рис. Восприятие преподавателями интенсивности учебного процесса в дистанционном формате, % [7,9]

225

В свою очередь, позитивный сценарий подразумевает ослабление пандемии и постепенное снятие санитарных ограничений. Конечно, даже при благоприятном развитии событий в краткосрочной перспективе нельзя ждать возвращения к прежней норме: доходы от обучения, скорее всего, упадут, учитывая, в частности, возмещение средств за программы обучения за границей и вероятное снижение мотивации к обучению у студентов [5,12].

Так, обучающиеся в бизнес-школах Стэнфорда, INSEAD и Уортона, где за двухлетнюю программу MBA нужно заплатить примерно 150 тыс. $, распространили петицию с требованием возместить расходы. По их словам, очные лекции и семинары нельзя сравнить по эффективности с онлайн-собраниями в Zoom, а дополнительных благ, как проживание в кампусе, групповое обучение и занятия спортом, студенты оказались лишены [4, 5, 10]. Однако представители университетов отказались принять такие условия и предложили компромиссный вариант — продлить период оплаты. В Великобритании правительство заявило, что студенты университетов даже в условиях пандемии должны будут полностью оплачивать стоимость обучения, даже если их занятия будут проводиться в режиме онлайн

[1, 3].

Не исключено, что со временем традиционный вуз будет всё больше восприниматься как роскошь. Зачем перемещаться между городами и странами, оплачивать проживание, поездки и сопутствующие расходы, если можно оставаться дома и работать, получая образование в более гибком формате и индивидуальном темпе? Сегодня можно говорить о двух сценариях. При негативном развитии событий, если пандемия затянется и вспышки заражений продолжатся, доходы от обучения снизятся для многих учебных заведений из-за сокращения набора международных студентов и отмены программ обучения за границей. Поступления, не связанные с обучением, также останутся низкими: все крупные мероприятия и конференции будут отложены.

Сейчас понятно одно — расходы на обучение будут меняться в зависимости от экономической и эпидемиологической обстановки, и вузам, и отделам обучения и развития необходимо сформировать гибкую стратегию для своих образовательных программ.

Таким образом, чтобы переход в дистанционный формат обучения состоялся успешно, необходимы и планирование, и глубокая экспертиза, и техническая подкованность, и готовность справляться с возникающими вызовами. Если иметь представление о типичных сложностях и использовать опыт других, можно значительно сэкономить время и ресурсы.

Список литературы

1.Болбат О.Б., Хекало О.Ю. Опыт перехода на дистанционное обучение в период пандемии короновируса // Международный журнал гуманитарных и естественных наук. –

2021. – № 2-1 (53). – С. 96-98.

2.Кельчевская Н.Р., Ширинкина Е.В. Особенности управления человеческим капиталом на предприятиях в условиях цифровой экономики // Инновации в менеджменте. – 2018. –

№18. – C. 24-31.

3.Маличенко И.П. Виртуальный корпоративный университет как инновационный механизм взаимодействия бизнеса и вуза в системе профессионального образования // Креативная экономика. – 2014. — № 12 (96). — С. 90-113.

4.Панкратова О.П., Конопко Е.А. Дистанционное обучение как одна из форм организации университетского электронного образования // Ноосферные исследования. –

2021. – № 2. – С. 36-43.

5.Ширинкина Е.В. Современная парадигма реформирования высшего образования // Вестник Удмуртского университета. Серия Экономика и право. – 2017. – Т. 27. – № 4. – С.

69-77.

226

6.Ширинкина Е.В. Технологические платформы E-learning в системе LMS компаний // Вестник Удмуртского университета. Серия Экономика и право. – 2021. – Т. 31. – № 3. –С. 415-420.

7.Ширинкина Е.В. Трансформация форм обучения в цифровой экономике // Гуманитарно-педагогическое образование. – 2019. – Т. 5. – № 4. – С. 129-133.

8.Automatic Business Time-Tracking Softwar. DeskTime. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://desktime.com/

9.Eisenhower D. Matrix Apps, Tools & Tips for Highest Productivity. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.eisenhower.me/

10.Francesco C. LA TECNICA DEL POMODORO. [Электронный ресурс]. — Режим доступа: https://francescocirillo.com/

11.Horsager D. The Hour of Silence. [Электронный ресурс]. — Режим доступа: https://www.amazon.com/David-Horsager/e/B004F1GYBO

12.Kelchevskaya N.R., Shirinkina E.V., Atlasov I.V. Assessing energy efficiency factors in industrial companies IOP Conf. Series: Materials Science and Engineering. — 2020. — 862 (4). — 42001.

227

УДК 346.8

КОРПОРАТИВНАЯ АРХИТЕКТУРА: ИНТЕГРАЦИЯ ТЕХНОЛОГИЙ И БИЗНЕСА

Ширинкина Елена Викторовна

к.э.н., доцент БУ ВО ХМАО-Югры «Сургутский государственный университет»

Брусенцева Татьяна Николаевна

Студент БУ ВО ХМАО-Югры «Сургутский государственный университет»

Аннотация: Актуальность исследования обусловлена тем, что T-индустрия непрерывно развивается, и требования к качеству корпоративной архитектуры растут. По мере того как компания развивает свои IT-компетенции, устаревшие (legacy) системы постепенно сменяются более гибкими платформенными решениями, состоящими из пересобираемых компонентов, а те, в свою очередь, cloud-native приложениями, которые в полной мере используют возможности облачной инфраструктуры. В статье приводится корпоративная архитектура, как фундаментальный способ организации системы. Автором описываются ключевые элементы и взаимосвязи между ними, освещаются принципы и стандарты их работы. Практическая значимость заключается в том, результаты исследования позволят компаниям превратить свои системы в востребованные внешним рынком сервисы и повысить уровень ее технологической зрелости.

Ключевые слова: компании, бизнес-архитектура, информационная архитектура, цифровые технологии.

CORPORATE ARCHITECTURE: INTEGRATION OF TECHNOLOGY AND BUSINESS

Shirinkina Elena Viktorovna

Brusentseva Tatiana Nikolaevna

Annotation: The relevance of the study is due to the fact that the T-industry is constantly evolving, and the requirements for the quality of corporate architecture are growing. As the company develops its IT competencies, legacy systems are gradually being replaced by more flexible platform solutions consisting of rebuildable components, and those, in turn, by cloud-native applications that take full advantage of the capabilities of the cloud infrastructure. The article describes corporate architecture as a fundamental way of organizing a system. The author describes the key elements and the relationship between them, highlights the principles and standards of their work. The practical significance lies in the fact that the results of the study will allow companies to turn their systems into services demanded by the external market and increase the level of its technological maturity.

Keywords: companies, business architecture, information architecture, digital technologies.

Архитектура – это фундаментальный способ организации системы. Она описывает ключевые элементы и взаимосвязи между ними, задает принципы и стандарты их работы

[1,4]. Согласно популярному фреймворку The Open Group Architecture Framework (TOGAF)

корпоративная архитектура состоит из пяти основных слоев, увязанных в единую систему, – это бизнес-процессы, данные, приложения, механизмы интеграции и технологии (см. рис.).

228

Бизнес-архитектура

Информационная архитектура

Архитектура приложений

Интеграционная архитектура

Техническая архитектура

Рис. Структура корпоративной архитектуры [3, 5]

Первый слой – это бизнес-архитектура, то есть описание модели бизнеса – того, как именно компания зарабатывает деньги. Чтобы она могла достичь бизнес-целей, ей необходимы определенные компетенции. В основе компетенций лежат процессы, которые обеспечивают стабильность результатов и создают ценность для внешних клиентов, сотрудников или всей организации в целом. Например, для компетенции «взаимодействие с поставщиками» такими процессами будут управление логистикой, складскими запасами, закупками и так далее.

Информационная архитектура. Выполняя процессы, люди или автоматизированные системы обмениваются данными. Компании, даже в рамках единой экосистемы, могут поразному называть клиентов: покупатель, заказчик, пассажир, абонент, пациент и так далее. Однако для автоматизированных систем эти различия не имеют принципиального значения – им важны конкретные атрибуты, благодаря которым они смогут понимать друг друга. Это, например, ID, Ф. И. О, пол, дата рождения клиента. По таким атрибутам система, в которой хранится информация о вашем кредите, и система, содержащая данные по вашим платежам, опознают вас как одно лицо, несмотря на то что в одном процессе вы выступаете как заемщик, а в другом – как держатель карты. Чтобы содержать и администрировать базы данных, нужна инфраструктура: системы управления базами данных и надежные хранилища.

Третий слой корпоративной архитектуры объединяет все автоматизированные системы (АС, иначе говоря, приложения) компании. Их цель – «упаковать» бизнес-процесс или функцию в программные прикладные решения так, чтобы конкретному пользователю было удобно выполнять свои задачи [2,6]. Например, отделу продаж наверняка знакома CRMсистема Salesforce, бухгалтерии – программа автоматизации учета «1С: Предприятие», а вам как клиенту – приложение «СберБанк Онлайн».

Интеграционная архитектура. Когда происходит интеграция приложений по сети, возможны два варианта взаимодействия:

–cинхронный (запрос-ответ) – одна система вызывает другую и ожидает ответ;

–асинхронный (по событиям) – одна система отправляет другой запрос и продолжает работать, не дожидаясь ответа.

Техническая архитектура. Чтобы автоматизированные системы могли работать, нужны технологии – сервисы безопасности, локальные сети, центры обработки данных и другие элементы вычислительной инфраструктуры [7]. Раньше компании устанавливали у себя все

229

необходимое, в сегодняшней технической архитектуре ведущую роль играют облачные вычисления – технология распределенной обработки данных, в которой пользователь – допустим, разработчик – получает вычислительные ресурсы как сервис.

IT-индустрия непрерывно развивается, и требования к качеству корпоративной архитектуры растут. По мере того как компания развивает свои IT-компетенции, устаревшие (legacy) системы постепенно сменяются более гибкими платформенными решениями, состоящими из пересобираемых компонентов, а те, в свою очередь, – cloud-native приложениями, которые в полной мере используют возможности облачной инфраструктуры. Если на этом этапе компания способна превратить свои системы в востребованные внешним рынком сервисы, то можно говорить о высоком уровне ее технологической зрелости.

Список литературы

1.Пузыня С., Пырлина И. Корпоративная архитектура и SOA // Открытые системы. СУБД. – 2010. – № 2. – С. 46.

2.Кельчевская Н.Р., Ширинкина Е.В. Особенности управления человеческим капиталом на предприятиях в условиях цифровой экономики // Инновации в менеджменте. – 2018. –

№18. – C. 24-31.

3.Кельчевская Н.Р., Ширинкина Е.В. Современные тенденции развития человеческого

капитала на рынке труда в условиях цифровизации бизнес-процессов // В сборнике: Актуальные вопросы экономических наук и современного менеджмента сборник статей по материалам XV-XVI международной научно-практической конференции. – 2018. – С. 14-18.

4.Леохин Ю.Л. Архитектура современных систем управления корпоративными сетями // Качество. Инновации. Образование. – 2009. – № 2 (45). – С. 54-63.

5.Ширинкина Е.В. Цифровизация бизнес-процессов отраслей промышленности как фактор повышения отдачи человеческого капитала // Научные исследования и разработки. Экономика. – 2019. – Т. 7. – № 1. – С. 53-57.

6.Ширинкина Е.В. Технологические платформы E-learning в системе LMS компаний // Вестник Удмуртского университета. Серия Экономика и право. – 2021. – Т. 31. – № 3. – С. 415420.

7.IBM Institute for Business Value. Facing the storm. Navigating the global skills crisis. 2016.

//URL: http://blog.oxfordeconomics.com/facing-the-storm-navigating-the-global-skills-crisis дата обращения: 10. 02. 2021)

8.Robust prediction of individual creative ability from brain functional connectivity. URL: http://sber.me/?p=dMN61 (дата обращения: 28.04. 2021)

230