9. Индивидуальное задание.

1. Контрольная (надзорная) деятельность органов государственного строительного надзора осуществляется в соответствии с требованиями Указа Президента Республики Беларусь от 16.10.2009 № 510 «О совершенствовании контрольной (надзорной) деятельности», а также Инструкцией, утвержденной постановлением Государственного комитета по стандартизации Республики Беларусь от 21.01.2019 № 3.

Органы государственного строительного надзора не включены в перечень контрольных (надзорных) органов, уполномоченных проводить проверки. Контрольные (надзорные) мероприятия инспекции имеют профилактическую, предупредительную направленность и проводятся в форме мониторингов объектов строительства или мероприятий технического (технологического, поверочного) характера.

После регистрации объектов строительства дело объекта передается государственному строительному инспектору, который осуществляет надзор на объекте весь период строительства. Узнать инспектора по объекту можно по телефону горячей линии, сообщив название объекта либо его регистрационный номер.

Инспекция состоит из семи инспекционных отделов и технического отдела. Преимущественно за отделами закреплены следующие объекты:

1 отдел – особо важные объекты, жилые комплексы «Минск-Мир», «Маяк Минска», объекты монолитного жилищного строительства и Минского метрополитена

2 отдел – объекты панельного домостроения

3 отдел – здания культового назначения, медицинские учреждения, объекты промышленности

4 отдел – объекты жилищного строительства (монолитные каркасные здания), объекты гаражного строительства, административно-хозяйственные здания

5 отдел – объекты капитального ремонта Заводского, Октябрьского, Центрального, Советского районов г. Минска

6 отдел – объекты капитального ремонта Первомайского и Фрунзенского районов г. Минска

7 отдел – объекты капитального ремонта Ленинского, Партизанского и Московского районов г. Минска

По решению начальника инспекции за отделами могут быть закреплены иные объекты строительства, с учетом загруженности отдела либо степени сложности объекта.

Технический надзор – это целевой контроль качества строительно-монтажных работ (СМР) производимый с целью выяснения и обеспечения соответствия выполняемых работ и применяемых материалов, изделий и конструкций требованиям проекта, СниП и других действующих нормативных документов. Основными задачами технического надзора являются:

- контроль за соблюдением требований, предъявляемых к строительному производству, контролю качества и приемке СМР с учетом конкретных условий строительства объекта, влияющих на качество;

- контроль за состоянием и наличием актуальной технической документации, внесением в нее изменений и дополнений;

- контроль за качеством принятых проектных решений;

- контроль за обеспечением строительства квалифицированными кадрами, материалами, транспортом, механизмами, оборудованием, и т. п.;

- контроль выполнения разбивки и закрепления на строительной площадке основных осей, опорных геодезических знаков;

- отслеживание потребности в оборудовании и материалах;

- своевременное вскрытие дефектов и нарушений в производстве работ;

- своевременное освидетельствование скрытых работ и оформление их в установленном порядке;

- фиксация в журналах операционного контроля качества;

- изучение замечаний представителей проектной организации, осуществляющей авторский надзор;

- приемка выполненных работ;

- подписание актов приемки выполненных работ и справки по оплате этих работ, ведение учета выполненных и оплаченных технических работ;

- контроль за соблюдением надлежащего режима хранения конструкций и возведенных сооружений до их сдачи заказчику;

- контроль за своевременной сдачей помещений под монтаж оборудования;

- контроль за своевременной организацией и проведением пусконаладочных работ и испытаний, возложенных на заказчика;

- проверка технической документации, подготавливаемой подрядчиком для рабочей комиссии по приемке объекта в эксплуатацию;

- участие в подготовке технической документации для предъявления государственной приемочной комиссии;

- участие в работе приемочных комиссий;

- рассмотрение претензий подрядных организаций по вопросам обеспеченности строительства объекта технической документацией и ее качествам, а также по вопросам контроля качества и приемки работ, принятие по этим претензиям решений;

- при подготовке объекта к вводу в эксплуатацию проверка действительной готовности каждого вида работ, конструкций, оборудования и объекта в целом, проверка наличия надлежаще оформленной технической документации, сверка наличия смонтированного и установленного оборудования, внесенного в перечни и описи к актам приемки, а также установление готовности объекта под монтаж технологического оборудования;

участие в передаче подрядчиком заказчику всей исполнительной документации, составленной в процессе строительства после приемки объектов в эксплуатацию.

Генпроектировщик оформляет журнал авторского надзора и передает его заказчику, застройщику в сроки, установленные договором. Указания представителей авторского надзора, внесенные в журнал авторского надзора, обязательны для исполнения должностными лицами заказчика, застройщика и генерального подрядчика (подрядчика). Представители авторского надзора осуществляют оценку исполнения указаний, внесенных в журнал авторского надзора. Представители авторского надзора по результатам выхода для осуществления надзора на объекте строительства уведомляют представителей генерального подрядчика и технического надзора с записью в журнал авторского надзора о выявленных отступлениях от проектной документации, нарушениях требований ТНПА. Представители технического надзора заказчика, застройщика и производители работ генерального подрядчика (подрядчика) обязаны фиксировать в журнале авторского надзора выполнение внесенных в него указаний с указанием фактических сроков выполнения работ по их устранению и фиксировать методом фотофиксации факт их исполнения до и после выполнения работ.

После приемки объекта в эксплуатацию генеральный подрядчик передает заполненный и заверенный подписями генпроектировщика и заказчика, застройщика журнал авторского надзора на хранение эксплуатирующей организации.

2. По технологическим признакам контроля различают:

1. Входной – проверка материалов и документации, поступающей на объект.

2. Операционный – проверка качества работ на каждом технологическом этапе.

3. Приемочный – проверка объектов на каждом завершенном этапе.

о организации внешнего контроля:

1. Технический надзор заказчика выполняется во время проведения работ и после их завершения. Он заключается в проверке соблюдения сроков, качества материалов и строительно-монтажных работ, строительных объёмов, соответствия сметам, планам и стандартам.

2. Авторский надзор – проверка архитектурных инженерных, конструктивных решений и особенностей на соответствие проекту. Проводится группой специалистов, участвовавших в подготовке проекта.

3. Государственный строительный надзор – независимая оценка со стороны государственных органов контроля.

Самый высший орган надзора – госкомиссия, которая и завершает процесс строительства, принимая объект в эксплуатацию.

Система производственного контроля – это понятие комплексное и включает в себя: организационную структуру; персонал (специалисты), проводящий контроль качества продукции; средства контроля качества выполняемых работ (испытательное, контрольно-измерительное оборудование с действующим сроком его аттестации и поверки); производственные условия (помещения, транспорт, связь и т.д.); ТНПА на методы контроля качества работ; документы системы управления качеством.

При оценке СПК к средствам контроля предъявляются следующие требования: они должны быть в наличии; в необходимом составе согласно требованиям ТНПА; быть поверены.

Под наличием средств контроля понимается их фактическое наличие у строительной организации и документальное подтверждение (проверяющей организации необходимо также предъявить документы, подтверждающие право собственности / аренды на имеющиеся средства контроля: товарные (товарно-транспортные) накладные, договоры купли-продажи, аренды). На практике проверяющие организации требуют наличия у строительной организации всех средств контроля только на праве собственности и лишь в исключительных случаях допускают наличие дорогостоящих средств контроля на праве аренды.

Средства контроля должны быть поверены. Поверка - это вид метрологического контроля, суть которого заключается в подтверждении метрологических характеристик средств измерений (контроля), другими словами - в подтверждении того, что данное средство измерения (контроля) правильно измеряет (контролирует). Результаты поверки удостоверяются свидетельством о поверке средств измерения (контроля). На каждое средство измерения (контроля) установлен свой срок действия поверки, как правило, он составляет год.

Список литературы

1. Правила по охране труда от 31.05.2019 №24/33

2. СН 1.03.04-2020 «Организация строительного производства».

3. СП 1.03.01-2019 «Отделочные работы».

4. Стаценко А.С., Тамкович А.И. «Технология и организация строительного производства» - Высшая школа – 2002 г.

5. Данилов Н. Н., Булгаков С. Н., Зимин Н. П. Технология и организация строительного производства – М.: Стройиздат, 2003, 752 с.

6. Рыжевская М.П. Технология и организация строительного производства.

7. СН 1.03.01-2019 Возведение строительных конструкций, зданий и сооружений.

8. СП 5.03.01-2020 «Бетонные и железобетонные конструкции»