Определенное соотношение субъектов управления, связанных между собой коммуникационными каналами, образует структуру этой системы, отражающую статику менеджмента, а совокупность методов, технологий и проч. — его механизм.

Структурно система управления состоит из управляющей и управляемой подсистем,­ границы между которыми весьма условны.

Они взаимодействуют с помощью­ механизма управления, который соответствующей частью принадлежит каждой­ из них.

Под управляющей подсистемой можно понимать ту часть системы управления, которая вырабатывает, принимает и транслирует управленческие решения, обеспечивает­ их выполнение. Она имеет иерархическую структуру во главе с направителем (центральным звеном). Им может быть индивид или коллектив (например, совет­ директоров).

Понятию «управляющая подсистема» близко понятие «субъект управления», однако­ они не тождественны. В состав субъекта входят только те элементы подсистемы, которые­ связаны с выработкой решений (на каком бы уровне они ни находились).

К управляемой подсистеме относятся элементы, которые воспринимают управляющее­ воздействие и преобразуют в соответствии с ним поведение того объекта, на который оно направлено.

Объект управления представляет собой все те элементы организации, которые, воспринимая управленческое воздействие, подчиняют ему свое функционирование­ и развитие. В качестве объекта можно рассматривать рядовых исполнителей, процесс, отношения и т. д.

Нужно иметь в виду, что объект управления отличается от субъекта не сам по себе как таковой (субстанциально), а выполняемыми функциями.

Поэтому, например,­ одно и то же лицо в разных ситуациях может быть и тем и другим. Обычно субъект управления по масштабу меньше объекта и сложность его ниже, но он бо­ лее активен и динамичен; объект же, наоборот, инертен.

Если управление имеет официальный характер, то его субъект организационно и юридически оформляется в виде должности (совокупности должностей), образующих­ подразделение управления. Но субъект может действовать и без такого оформления. Главное, чтобы он генерировал и реализовывал соответствующие решения­.

Для того чтобы взаимодействие между субъектом и объектом управления было эффективным, необходимо выполнение ряда условий.

Во-первых, они должны соответствовать друг другу, быть совместимыми. Во- вторых, в рамках единства субъект и объект управления должны обладать относительной самостоятельностью.

В-третьих, субъект и объект управления должны осуществлять между собой дву­ стороннее взаимодействие, определенным образом реагируя на информацию, полученную­ от другой стороны.

В-четвертых, как субъект, так и объект управления должны быть заинтересованы в четком взаимодействии (один — в получении необходимых в данной ситуации команд,­ другой — в своевременном и точном их исполнении).

Перечисленные условия должны обеспечить управляемость объекта, т. е. его адекватную реакцию на управляющее воздействие. Высокая реактивность может иметь форму готовности исполнения требований, сотрудничества; низкая — бездействия,­ противодействия, формальных действий.

Управляемость зависит от таких обстоятельств, как знания и опыт персонала, соответствие стиля управления условиям внутренней и внешней ситуации, достаточность­ полномочий руководителя, социально-психологический климат.

В рамках системы управления между объектом и субъектом существуют самые разнообразные связи:

•непосредственные и опосредованные;

•главные и второстепенные;­

•внутренние и поверхностные;

•постоянные и временные;

•закономерные и случайные.

Через эти связи осуществляется действие механизма управления, который должен:

•соответствовать целям и задачам объекта управления;

•учитывать реальные условия осуществления управленческой деятельности;

•предусматривать надежные, сбалансированные методы воздействия на управляемый объект;

•поддаваться контролю;

•иметь возможности для совершенствования.

Система управления должна быть эффективной.

Кпризнакам ее эффективности­ можно отнести:

1)высокую оперативность, надежность, качество принимаемых решений;

2)минимизацию затрат времени, связанных с их подготовкой;

3)экономию общих издержек и расходов на содержание аппарата управления;

4)улучшение технико-экономических показателей основной деятельности и условий

труда;

5)снижающуюся долю административных работников в персонале организации. Эффективность функционирования системы управления можно повысить:

—с помощью­ более надежных обратных связей; —своевременности и полноты информации;­ —учета социально-психологических особенностей участников;

—обеспечения оптимального размера подразделений.

Основные элементы управления.

Управление как деятельность реализуется в совокупности управленческих про­цессов, т. е. целенаправленных решений и действий, осуществляемых менеджерами­ в определенной последовательности и комбинации.

Любая управленческая деятельность состоит из следующих этапов:

1)получение и анализ информации;

2)выработка и принятие решений;

3)организация их выполнения;

4)контроль, оценка полученных результатов, внесение коррективов в ход даль­ нейшей работы;

5)вознаграждение или наказание исполнителей.

Эти процессы развиваются и совершенствуются вместе с организацией. Они бывают:­

—первичными и производными;

—одноступенчатыми и многоступенчатыми;

—скоротечными и продолжительными;

—полными и неполными;

—регулярными и не­ регулярными;

—своевременными и запаздывающими и т. п.

Управленческие процессы­ содержат как жесткие (формальные) элементы, например правила, процедуры, официальные полномочия, так и мягкие, такие, как стиль руководства, организационные­ ценности и проч.

Особенности управленческих процессов определяются как:

—объективными (характер­ и сфера деятельности организации или подразделения, их структура и проч.) факторами;

—субъективными (интересы руководства и персонала, неформальные связи и т. п.) факторами.

Всовокупности такие процессы образуют цикл, состоящий­ из взаимосвязанных фаз:

—сбор, обработка, анализ и контроль информации;

—принятие решения (определение цели и программы действий);

—исполнение (воздействие на элементы организации);

—необходимая корректировка (обратная связь).

Целью конкретного управленческого процесса является изменение или, наоборот,­ сохранение управленческой ситуации, т. е. такой совокупности обстоятельств, которые оказывают (могут оказать в будущем) положительное или отрицательное влияние на организацию.

Ситуация характеризуется количественными и качественными­ показателями (длительностью, остротой, местом и причинами возникновения,­ содержанием, кругом участников, важностью, сложностью, перспективами развития и т. п.).

К элементам процесса управления относятся управленческий труд, который реализуется в определенном результате (решении), его предмет и средства.

Предметом и продуктом труда в управлении является информация о существующей­ проблеме и способах ее преодоления. Исходная информация является «сырой»,­ а поэтому не может использоваться на практике. Но в результате обработки она превращается в управленческое решение, служащее основой осуществления конкретных­ действий.

Решения, получающие самостоятельное существование, могут накапливаться (кто не видел груду документов на столе!). Это приводит к росту масштабов и усложнению­ процесса управления.

В то же время решения формируют так называемый организационный порядок, обеспечивающий автоматическое срабатывание многих управленческих механизмов­ и выполнение необходимых действий без специальных распоряжений. Это полезно,­ так как ускоряет и упрощает работу менеджеров.

Средствами управленческого труда служит все то, что способствует осуществлению­ операций с информацией, — от компьютеров, телефонов, авторучки и бумаги до органов человеческого тела.

Управленческий труд представляет собой совокупность действий и операций, с помощью которых менеджер обеспечивает подготовку и реализацию отдельных решений. Он относится к категории труда умственного, осуществляемого в виде нервно-психических усилий, и существует в трех формах: эвристической, административной и операторной. Такой труд требует инициативности (и одновременно умения подчиняться),­ повышенной ответственности.

Каждая работа представляет собой самостоятельный комплекс управленческих операций (часть процесса, в рамках которого информация подвергается однократному­ изменению или перемещению). Таких операций может быть до 1000, а каждая из них содержать до 20—30 элементов.

Управленческие операции подразделяются на творческие, логические и технические­.

Творческие являются наиболее сложными. Они предполагают такие действия, как абстрагирование, анализ, сравнение, синтез, прогнозирование, принятие решений.

Логические операции выполняются по заданному алгоритму (например, составление­ бухгалтерского баланса) и в отличие от первых регламентируются специальными­ документами. Они проще, но также требуют для выполнения специальной подготовки.

Технические операции (например, первичная обработка, хранение, получение информации), как и некоторые логические, могут быть полностью или частично механизированы.

Документально зафиксированная последовательность выполнения элементов управленческого процесса, определяющая состав, очередность, содержание составляющих­ его операций, получила название управленческой процедур.

Чаще всего процедуры выполняются по правилам, которые определяют то, что и как должно быть сделано в конкретной ситуации. Это защищает каждого участника управленческого процесса от давления извне, освобождает от личной зависимости.

Но одновременно с уменьшением произвола ограничивается свобода действий и растут бюрократические тенденции.

Виды управленческого труда труда.

Эвристический труд сводится к совокупности действий по изучению проблем и разработке вариантов их решений — организационных, экономических, технических­. В зависимости от сложности и характера задач он выполняется руководителями­ и специалистами.

Административный труд является уделом в основном руководителей. Он связан с выполнением таких видов работ, как распорядительство (доведение в устном и письменном виде принятых решений до исполнителей), инструктирование, контроль­ и координация деятельности подчиненных, их оценка, мотивация, проведение­ собраний и совещаний, прием посетителей, ведение деловых переговоров, ответы­ на письма и телефонные звонки, обход рабочих мест

Важнейшим моментом административного труда является целевое управляющее­ воздействие.

По типу оно может быть приказом, рекомендацией, советом, порицанием, похвалой­ и проч.

По форме воздействие бывает непосредственным или опосредованным, явным или неявным, мягким или жестким.

По способу передачи воздействия подразделяются на официальные и неофициальные.

Операторный труд направлен на техническое обеспечение производственных и управленческих процессов необходимой информацией.

Он выполняет следующие функции:

•документационную (оформление, размножение, сортировка и хранение документов);

•первично-счетную и учетную (сбор статистической, бухгалтерской и иной инфор­ мации о производственных, хозяйственных, социальных и иных процессах, протекающих­ в рамках организации);

•вычислительную и формально-логическую (последовательная обработка собранной информации и осуществление на ее основе и по заданному алгоритму необходимых расчетов);

•коммуникативно-техническую (поддержание связи между субъектами).

В целом управленческий труд является сложным, что обусловлено несколькими обстоятельствами.

Во-первых, масштабами, количеством и многогранностью решаемых проблем, связей­ между ними, разнообразием применяемых методов, организационных принципов.

Во-вторых, необходимостью принимать новые, нетрадиционные решения, порой­ в условиях неопределенности, что требует глубоких профессиональных знаний,­ опыта, широкой эрудиции.

В-третьих, необходимостью оперативно самостоятельно действовать, брать на себя риск и нести ответственность за последствия.

Управленческий труд состоит из отдельных работ, объектом которых являются носители информации (чаще всего документы).