- •Тема 4. Финансовый контроль Вопросы
- •1. Что такое финансовый контроль?
- •2. Какие виды финансового контроля вы можете назвать?
- •3. Какие субъекты осуществляют финансовый контроль?
- •4. Что такое аудит? Какова правовая природа аудиторской деятельности?
- •5. Что такое бюджетный контроль?
- •6. На каких принципах базируется бюджетный контроль?
- •7. Что такое налоговый контроль?
- •8. Что означает горизонтальный мониторинг в системе налогового контроля?
- •9. На каких принципах базируется налоговый контроль?
- •10. Что такое валютный контроль?
- •11. Какие принципы лежат в основе валютного контроля?
- •Задачи и задания Задание 1.Сделано
- •Задание 13.Доклад
- •Задача 16. Сделано
- •Центральный банк Российской Федерации (Банк России) — особый публично-правовой институт России, главный банк первого уровня. Является юр.Лицом.
- •Статья 56
- •Бк рф Статья 155. Бюджетные полномочия Центрального банка Российской Федерации
- •В налоговой сфере
11. Какие принципы лежат в основе валютного контроля?
Валютный контроль базируется на общих и специальных принципах.
Общими принципами валютного контроля являются принципы законности, социальной справедливости, целесообразности, обоснованности.
Принцип законности означает необходимость строгого и неукоснительного соблюдения закона в процессе осуществления контроля.
Принцип социальной справедливости подразумевает, что деятельность государственных органов и их должностных лиц должна осуществляться в интересах всего общества.
Принцип целесообразности означает необходимость учета в конкретных условиях применения того или иного нормативного правового акта, выбор в пределах предоставленных полномочий оптимального варианта реализации правовых требований в конкретных обстоятельствах.
Принцип обоснованности подразумевает необходимость полного выявления и изучения всех обстоятельств дела, использование только относимых, допустимых и достоверных доказательств при принятии решения.
Специальные принципы валютного контроля закреплены в ст.3 Закона о валютном регулировании. К ним относятся:
· приоритет экономических мер в реализации государственной политики в области валютного регулирования. Законодатель установил, что валютные операции между резидентами и нерезидентами осуществляются без ограничений, за исключением тех, к которым применяются меры регулирования (меры регулирования валютных операций действовали только до 1 января 2007 г.);
· исключение неоправданного вмешательства государства и его органов в валютные операции резидентов и нерезидентов. Для проведения в отношении субъектов валютных операций контрольных мероприятий необходимо наличие веских законных оснований
· единство внешней и внутренней валютной политики России. Оно основано на едином экономическом пространстве, закрепленном в ст. 8 Конституции РФ, которое обеспечивается, в частности, единством системы валютного регулирования и валютного контроля, осуществляемым через систему органов валютного регулирования, органов валютного контроля и агентов валютного контроля, а также форм и методов защиты нарушенных прав на всей территории РФ;
· обеспечение государством защиты прав и экономических интересов резидентов и нерезидентов при осуществлении валютных операций. Данный принцип гарантируется п.6 ст.4 Закона о валютном регулировании, согласно которому все неустранимые сомнения, противоречия и неясности актов валютного законодательства РФ, актов органов валютного регулирования и актов органов валютного контроля толкуются в пользу резидентов и нерезидентов.
В качестве специфических принципов валютного контроля можно выделить следующие.
Принцип законности. Состоит в требовании неукоснительного соблюдения норм валютного законодательства РФ, актов органов валютного регулирования и актов органов валютного контроля при проведении контрольных мероприятий.
Принцип обязательности. Заключается в том, что осуществление контрольных мероприятий является не правом, а обязанностью органов валютного контроля и агентов валютного контроля (п. 1 ч. 7 ст. 23), при этом ответственность для органов валютного контроля, агентов валютного контроля и их должностных лиц устанавливается не только за нарушение ими прав резидентов и нерезидентов, но и за неисполнение функций, установленных указанным Федеральным законом (ч. 12 ст. 23).
Принцип обеспечения коммерческой, банковской и служебной тайны. Закреплен в ч. 8 ст. 23, согласно которой органы и агенты валютного контроля и их должностные лица обязаны сохранять в соответствии с законодательством РФ коммерческую, банковскую и служебную тайну, ставшую им известной при осуществлении их полномочий.
Принцип институциональности. Заключается в том, что органы и агенты валютного контроля при наличии информации о нарушении актов валютного законодательства РФ и актов органов валютного регулирования лицом, осуществляющим валютные операции, или об открытии счета (вклада) в банке за пределами территории РФ, санкции к которому применяются иным органом валютного контроля, передают органу валютного контроля, имеющему право применять санкции к данному лицу, информацию, указанную в ч. 9 ст. 23.
Принцип разграничения компетенции. Проявляется в двух аспектах: общее разграничение компетенции между органами валютного контроля и агентами валютного контроля (ч. 1 и 2 ст. 23); разграничение компетенции между Правительством РФ (ч. 6 ст. 22), Банком России (ч. 4 ст. 22), Федеральной службой финансово-бюджетного надзора и агентами валютного контроля (ч. 5 ст. 22).