Задача 22

Правительство субъекта РФ 16 октября направило в представительный орган бюджетное послание на очередной финансовый год и плановый период в составе: проект закона, пояснительная записка, отчет об исполнении бюджета за 9 месяцев текущего финансового года. После рассмотрения и утверждения представительным органом проекта закона в первом чтении администрация направила утвержденный в первом чтении вариант в контрольно-счетный орган для подготовки заключения. Заключение должно быть направлено в представительный орган ко второму, окончательному, чтению проекта закона о бюджете. Оцените правомерность действий администрации. (Для решения данной задачи необходимо обратиться к региональному законодательству о бюджетном процессе, а также к Федеральному закону №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов российской Федерации и муниципальных образований».)

Нарушения:

В соотв. с законом Кр. края “О Бюджетном процессе”

Статья 22. Внесение проекта закона края о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период в Законодательное Собрание края

1. Проект закона края о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период вносится Правительством края в Законодательное Собрание края не позднее 15 октября текущего года.

В нашем случае Правительство направило его 16 октября.

4. Проект закона края о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период, внесенный с соблюдением требований настоящего Закона, в течение 3 дней с момента представления его в комитет по бюджету направляется председателем Законодательного Собрания края во все комитеты Законодательного Собрания края для внесения замечаний и предложений, Счетную палату края – на заключение. (Как я понимаю это должно было быть сделано еще до первого чтения, так что тут еще одно нарушение)

Статья 20. Документы и материалы, представляемые одновременно с проектом закона края о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период

Одновременно с проектом закона края о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период в Законодательное Собрание края представляются:

а) прогноз социально-экономического развития Красноярского края на очередной финансовый год и плановый период;

б) предварительные итоги социально-экономического развития Красноярского края за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития Красноярского края за текущий финансовый год;

в) основные направления бюджетной и налоговой политики Красноярского края на очередной финансовый год и плановый период;

г) оценка ожидаемого исполнения краевого бюджета и консолидированного бюджета края за текущий финансовый год;

д) прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) консолидированного бюджета края на очередной финансовый год и плановый период;

е) пояснительная записка к проекту закона края о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период;

ж) верхний предел государственного долга на конец очередного финансового года и конец каждого года планового периода;

з) проект программы государственных внутренних заимствований на очередной финансовый год и плановый период;

и) проект программы государственных внешних заимствований на очередной финансовый год и плановый период;

к) проекты программ государственных гарантий Красноярского края на очередной финансовый год и плановый период;

л) проект программы предоставления бюджетных кредитов на очередной финансовый год и плановый период;

м) методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов в очередном финансовом году и плановом периоде;

н) проект закона края о бюджете Красноярского краевого фонда обязательного медицинского страхования на очередной финансовый год и плановый период;

о) предложенные Законодательным Собранием края, Счетной палатой края проекты бюджетных смет указанных органов, представляемые в случае возникновения разногласий с финансовым органом края в отношении указанных бюджетных смет.