Организация работы

Ответственность за состояние нормирования труда лежит на самом учреждении. Работу по этому направлению (проведение организационно-технических мероприятий, внедрение рациональных организационных, технологических и трудовых процессов, улучшение организации труда) возглавляет руководитель учреждения, но он может поручить курировать этот блок одному из своих заместителей (п. 5 Рекомендаций N 504).

Непосредственно разрабатывать систему нормирования труда должны специалисты, обладающие необходимыми знаниями и умениями в сфере организации и нормирования труда (п. 6 Рекомендаций N 504). Для этого в учреждении может быть создано специализированное структурное подразделение (служба по нормированию труда), однако решение о его создании нужно принимать исходя из численности работников и специфики деятельности учреждения. Если выяснится, что организовывать специализированную службу нецелесообразно, работа по нормированию труда может быть возложена на кадровую службу (при ее отсутствии - на специалиста по кадрам).

После определения норм труда и разработки системы нормирования труда учреждению предстоит утвердить последнюю локальным нормативным актом (положением о системе нормирования труда), учтя при этом мнение представительного органа работников, либо включить указанное положение в качестве раздела в коллективный договор.

В силу п. 22 Рекомендаций N 504 в данное положение могут входить следующие разделы:

V	"Применяемые в учреждении нормы труда". В приложении к этому разделу приводятся: а) ссылки на типовые нормы труда, использованные при определении норм труда; б) примененные методики определения нормы численности на основе типовой нормы времени, нормы численности на основе типовой нормы обслуживания и нормы обслуживания на основе типовой нормы времени (если проводились расчеты); в) расчет коррекции типовых норм труда с учетом организационно-технических условий выполнения технологических (трудовых) процессов в учреждении (если проводилась коррекция); г) методы и способы установления норм труда по отдельным должностям (профессиям рабочих), видам работ (функциям), по которым отсутствуют типовые нормы труда;
V	"Порядок внедрения норм труда";
V	"Порядок организации замены и пересмотра норм труда";
V	"Меры, направленные на соблюдение установленных норм труда".

Сотрудники учреждения должны быть извещены о введении новых норм труда не позднее чем за два месяца до начала их действия (ст. 162 ТК РФ, п. 24 Рекомендаций N 504). В аналогичный срок персонал уведомляется о корректировке ошибочных норм труда. В свою очередь, при заключении трудового договора с новым работником учреждению следует ознакомить новичка с существующими нормами труда. Если устанавливаются нормы времени на выполнение работ (оказание услуг) или нормы обслуживания, в трудовом договоре целесообразно указать, что выполнение этих норм осуществляется в пределах установленной специалисту продолжительности рабочего времени (п. 23 Рекомендаций N 504).

Форму извещения о внедрении новых норм учреждение определяет самостоятельно. При этом Минтруд рекомендует указывать в ней ранее действовавшие, а также новые нормы труда, факторы, послужившие основанием для корректировки или введения последних.

Перед внедрением новых норм труда учреждению нужно провести инструктаж и обучение персонала наиболее эффективным приемам и методам выполнения работ (индивидуально либо в группе). Впоследствии следует оценить степень освоения работ каждым сотрудником на основе данных о выполнении норм (п. 27 Рекомендаций N 504).

Анализировать целесообразность пересмотра применяющихся норм труда предлагается не реже одного раза в пять лет. В результате учреждение может принять решение о сохранении установленных норм труда или разработке новых.

Согласно ст. 160 ТК РФ и п. 28 Рекомендаций N 504 нормы труда пересматриваются по мере совершенствования или внедрения новой техники, технологии и проведения организационных либо иных мероприятий, обеспечивающих рост производительности труда, а также в случае использования физически и морально устаревшего оборудования. Поэтому учреждения могут вводить новые нормы труда одновременно с внедрением новых стандартов оказания услуг, новой техники, технологии, видов продукции (услуг).

Трудовое законодательство не устанавливает иных оснований для пересмотра норм труда. Так что если отдельные работники учреждения перевыполняют утвержденные нормы (например, за счет высокого уровня профессионализма, применения по собственной инициативе новых приемов труда), это не может служить основанием для пересмотра норм труда, действующих в учреждении.