Тема 32. Преступления против экологической безопасности и природной среды

В ст. 47 Конституции указывается: «Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду и на возмещение вреда, причиненного нарушением этого права».

Государство осуществляет контроль за рациональным использованием природных ресурсов в целях защиты и улучшения условий жизни, а также охраны и восстановления окружающей среды.

В УК отмечено, что «преступлениями против экологической безопасности и природной среды признаются совершенные умышленно или по неосторожности общественно опасные деяния, причинившие или могущие причинить вред земле, водам, недрам, лесам, животному и растительному миру, атмосфере и другим природным объектам, отнесенным к таковым законодательством об охране окружающей среды, независимо от форм собственности». Иными словами, экологические преступления – это общественно опасные действия, посягающие на общественные отношения по поддержанию благоприятной природной среды, рациональному использованию ее ресурсов и обеспечению экологической безопасности человека.

Видовым объектом экологических преступлений является группа общественных отношений по рациональному использованию окружающей среды, ее охране и экологической безопасности людей. Предметом экологических преступлений являются конкретные природные ресурсы: воздух, вода, земля, леса, животные и растительность.

С объективной стороны эти преступления выражаются действием или бездействием. Большинство относится к материальным составам (незаконная охота), а некоторые – к формальным (умышленное уничтожение или повреждение особо охраняемых природных объектов). Большинство рассматриваемых преступлений имеют бланкетные диспозиции (нарушение правил водопользования, нарушение правил безопасности при обращении с микробиологическими, другими биологическими агентами или токсинами). Иногда имеет значение место (незаконная порубка деревьев и кустарников), время (незаконная добыча рыбы или водных животных).

Субъективная сторона этих преступлений в большинстве составов характеризуется умышленной формой вины в виде прямого умысла, а иногда и косвенного, и некоторые – неосторожной виной (нарушение ветеринарных правил). Некоторые преступления характеризуются так называемой двойной формой вины: деяние совершается как умышленно, так и неосторожно, а к последствиям – вина только неосторожная (нарушение требований экологической безопасности).

Субъектом преступлений против экологической безопасности и природной среды может быть физическое вменяемое лицо, достигшее 16 лет. В некоторых случаях предусмотрен специальный субъект (прием в эксплуатацию экологически опасных объектов).

Все анализируемые преступления можно разделить на 2 группы: 1) общие преступления, посягающие на основы всей (как бы в целом) природной среды (непринятие мер по ликвидации последствий нарушений экологического законодательства); 2) преступления, посягающие на отдельные объекты природной среды (загрязнение леса, нарушение правил водопользования).

Тема 33. Преступления против общественной безопасности

Понятие общественная безопасность охватывает совокупность отношений, создающих безопасные условия для жизни и здоровья людей, их деятельности и личной свободы. Помимо этого, в этой главе регламентируется режим опасных для жизни и здоровья объектов или предметов (оружия и др.). Названные общественные отношения рассматриваются видовым объектом.

С объективной стороны преступления данного вида совершаются путем действия (терроризм, захват заложников и др.) либо действия и бездействия (нарушение правил безопасности горных или строительных работ, нарушение правил пожарной безопасности и др.). Некоторые диспозиции статей этой главы бланкетные (нарушение правил охраны труда и др.). Составы сконструированы как в виде материальных (нарушение проектов, обязательных для соблюдения требований технических нормативных правовых актов, при производстве строительно-монтажных работ), так и формальные (бандитизм).

С субъективной стороны рассматриваемые преступления характеризуются умышленной формой вины (терроризм, бандитизм, захват заложников и др.), а некоторые – неосторожной к последствиям, а к деянию – как умышленной, так и неосторожной (нарушение правил охраны труда). Нередко обязательным признаком является цель (угроза совершением акта терроризма, захват заложников, захват зданий и сооружений).

Субъектом этих преступлений может быть физическое вменяемое лицо, достигшее 16 лет, а с 14 лет – за захват заложников и хищение огнестрельного оружия, боеприпасов или взрывчатых веществ. Иногда предусматривается специальный субъект (ненадлежащее выполнение обязанностей по охране оружия массового поражения, огнестрельного оружия, его составных частей и компонентов, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывчатых устройств, нарушение правил охраны труда).

Преступления этой категории делятся на 3 группы: 1) преступления против общественной безопасности общие (бандитизм, терроризм, захват заложников и др.); 2) преступления в сфере определенных видов деятельности (нарушение правил безопасности горных или строительно-монтажных работ и др.); 3) преступления, связанные с нарушением правил обращения с общественно опасными предметами (незаконные действия в отношении холодного оружия, незаконные действия в отношении газового, пневматического или метательного оружия).