Конспект Лекций по культурной политике 97
.docОсновы культурной политики.
Чудосветова Ольга Владимировна.
Культура – весь комплекс наиболее ярких духовных, материальных, интеллектуальных и эмоциональных, черт, характеризующих общество или социальную группу, культура включает в себя не только искусства, но и образ жизни, основные права человека, систему ценностей, традиции и мировоззрений.
Культура – это специфический способ организации и развития человеческой деятельности, представленный в продуктах материального и духовного труда, в системе социальных норм и учреждений в духовных ценностях в совокупности отношений человека к природе между собой к самим себе.
Политика – сфера деятельности, связанная с отношениями между соц.группами, сутью которой является определение форм, задач, содержания деятельности государства.
Культурная политика – направленная политики государства, связанное с планированием, проектированием и реализацией обеспечения культурной жизни гос-ва и общества.
Государственная культурная политика – совокупность принципов и норм, которым руководствуется государство, по сохранению, развитию и распространению культуры, а так же, сама деятельность государства в области культуры.
Культурная политика – это совокупность научно-обоснованных взглядов и мероприятий по всесторонней социологической модернизации общества и структурными реформами в системе культуропроизводственных институтов.
Обязательства государства в сфере культуры:
-
Конституция РФ
-
Бюджетный кодекс РФ
-
Закон РФ «Основы законодательства РФ о культуре»
Содержание культурной политики:
-
Выявление ведущих направлений развития культуры, исходя из сущего и должного состояния культурной жизни и реальных проблем.
-
Разработку в соответсвующими приоритетами различных социальных программ.
-
Поддержание и реализация программ, путем различного вида ресурсов.
Культурная политика как результат междисциплинарных исследований, включает в себя данные следующих наук:
- Общей теории культуры,
- Политологии,
- Регионоведения,
- Прикладной лингвистики,
- Теории гражданского общества,
- Этнография,
- Социология.
Цели культурной политике достигаются с помощью:
-
Правовых методов и механизмов.
-
Организационных методов и механизмов.
-
Научных методов и механизмов.
Задачи культурной политики:
-
Охрана культурного наследия.
-
Создание и распространение культурных продуктов.
-
Совершенствование подготовки кадров для социо-культурной сферы.
-
Развитие научного знания
-
Народное творчество и его развитие.
-
Культурно-досуговая деятельность и ее развитие.
Задачи культурной политики предполагают:
-
Поиск оптимальных механизмов регулирования социо-культурных процессов на различных уровнях.
-
Создание условий оптимизации становления и развития различных субъектов культуры.
-
Поддержка приоритетных направлений и видов культурной деятельности.
-
Выработка методических оснований государственной культурной политики.
Задачи культурной политики включает в себя:
-
Выработку стратегий культурного развития страны, региона.
-
Формирование гражданского общества.
-
Пропаганда ценностей интеллигенции.
-
Формирование толерантности
-
Оценку имиджевых ресурсов региона, стран. Формирование национальных брендов.
Факторы, оказывающие влияние на культурную политику:
-
Государственное устройство
-
Этническое разнообразие
-
Религиозные конфессии.
-
Степень иностранного влияния в данной культуре.
-
СМИ
Статус государства в отношении культуры:
Из единоличного заказчика и монопольного распорядителя, государство должно обеспечить условия для полноценного функционирования и развития культурной сферы.
4 Концептуальные установки правительств стран по отношению к культуре:
-
Помощник. Финансирование культуры и искусства осуществляется в форме «встречных» субсидий, оптимистических, «частных» или коллективных вложений в культуру. США.
-
Архитектор. Финансирование происхождения силами министерства или других государственных органов, ответственных за культуру. Культурная политика является частью всей соц.политики. Франция.
-
Инженер. Государство становится собственностью материальной базы культурной деятельности. Восточная Европа.
-
Меценат. Государство выступает там, где имеются советы искусств, которые получают государственные фонды и распределение их в отраслях культуры и искусств. Англо-саксонские страны.
Субъекты культурной политики:
Государственная власть, общество и культура, те, кто разрабатывает различные программы в сфере культурной политики.
Субьекты Культурной политики РФ:
-
Государственные органы управления.
-
Государственные институты.
-
Нацинальные культуры, субкультуры.
-
Отдельные личности, референтные личностные группы.
Объекты культурной политики:
-
Культура как материальная и духовная среда обитания, как формирование и средство реализации теоретического потенциала личности.
-
Макро- и Микро-уровни развития культурной жизни.
Цели культурной политики РФ (По Флиеру):
А) всестороннее развитие системы социальных и кульурных ценностей и ориентаций человека и общества.
Б) Помощь населению в становлении ценностных ориентаций, к адекватным новым условиям образа жизни и картины мира.
В) Развитие духовно-ценностных компонентов во всех проявлениях социальных интересов и потребностей людей.
Г) Приобщению к многообразию культуры человека, воспитание толерантного отношения к иному.
Д) Воспитание демократического и плюралистического миропонимания.
Флиер А.Я. «Культурология для культурологов», М.2000, - содержит задачи КП.
Принципы культурной политики:
-
Не вступать в противовес с историей.
-
Правильное определение объекта КП.
-
Определение субъекта КП
-
Постоянный учет гетерогенного характера российской культуры.
Концепции культурной политики:
-
Патерналистская
-
Партнерская
Отношение социума к культурной политике. Массовое сознание обычно делает свой выбор в пользу стратегии патернализма. Рассматривающей КП как оправдание и основание для широкой государственной поддержки сферы культуры в свою очередь, государство в лице его центральной власти склоняется к стратегии партнерства или рыночной модели.
На концепцию КП – патерналистской большое влияние оказала социалистическая идеология, рассматривает культуру как идеологическую деятельность находящуюся под полным контролем гос-ва.
Общие черты между концепциями:
Они обслуживают различные по экономическим факторам. регионы, в свою очередь, сами должны выбирать концепцию самостоятельно.
Те из них, кто выбирает сильный вариант, должны иметь преимущества перед другими.
Позитивность такого подхода заключается в отсутствии требования формального перехода от одной концепции к другой. Он является более эффективным, позволяет выбирать ту или иную модель КП и с уважением относится к пожеланиям региона.
Обе концепции не следует рассматривать как антропоцентрические, лучше рассматривать как концепции КП, имеющие право на существование и итоговое решение всех проблем сферы культуры.
Конструирование новых моделей КП должно осуществляться не за счет отказа от тех социальных завоеваний, которые были достигнуты ранее, а на основе анализа и обобщения, работающих и адекватных схем реализации КП, которые были предприняты на протяжении десятилетий.
Стратегия социокультурного управления: Разделение властных полномочий в области культуры на фед.и рег. Уровнях, позволяющее объективно оценивать ситуации и экономической возможности регионов России.
Региональная стратегия социо-культурного управления: Регионы пользуются правом свободы при планировании культурных процессов и несут ответственность.
Приоритеты государственной КП:
-
Способствование усложнению и структурной систематизации системы ценностных ориентаций и параметров индентичности российского общества.
-
Восстановление и повышение социального статуса идентичности как носителя наиболее сложного комплекса ценностных и самоидентификационных установок.
-
Восстановление социального статуса и престижа, понятие и идеология как комплекса ориентировано-предпочтительных и реализации ценностных ориентаций.
-
Стимулирование активной научной проработки актуальных вопросов новой российской аксиологии и идентичности.
-
Корректировка государственной социальной научной и образовательной политики в сторону их большой взаимосвязи с задачами культурной политики.
Приоритеты направления социально-культурного развития региона:
-
Искусство
-
История
-
Нравственность
-
Экология
-
Здоровье
-
Политика
-
Труд
Специффика КП РФ как отражение федеративного государственного устройства.
В Каждом регионе государственная КП трансформируется в региональную с учетом природно-климатическим хозяйством, исторической ценностью.
Регион – Определенный конкретный объект управления. Именно на региональном уровне имеются объективная возможность осуществляться на управление воздействия на культурном процессе.
Развитие и саморазвитие.
Региональная культурная политика – определенный уровень реализации государственной КП.
- самостоятельная область деятельности по изучению и развитию своего развития по всем сферам: история, культура, ресурсы.
Цель региональной КП.
- Стимуляция процессов самоорганизации культурной жизни.
- Создание условий для оптимального соотношения традиционных и инновационных элементов культуры, путем использования экономических механизмов культурного потенциала материальных и человеческих ресурсов территории.
Средства КП:
-
Инфраструктура: - Организационные структуры - Ресурсы - Совокупность организаций и учреждений.
Социальные механизмы и процедуры:
-
Законодательные акты
-
Экономические
-
Идеологические
-
Социально-психологические
Объекты управления.
Культурная политика на международном уровне.
1967 г. – Монако. Круглый стол ЮНЕСКО по вопросам Культурной политике.
КП – это достижение согласия между официальными силами в отношении приоритетных целей культурного развития территории.
Культурный капитал – это идеи, знания, национальные достояния, т.е. вся совокупность духовных и материальных ценностях.
Культура – консолидация и сплочение общества.
Формирование национально-этнического самосознания.
От уровня развития культуры зависит темпы трансформации общества, а так же, социальная активность реформ и формирование личности нового типа.
1969 – Совместные вопросы обсуждения культуры.
-
Сформировшееся общество потребителей
-
Массовая культура
-
Объединение технологий.
1992 – Макстристский договор 7 февраля, образ Евросоюза.
Проблемное поле социально-культурной сферы.
Культура – это переживание чувствование, быть живым.
Художественная культура:
-
Снижение уровня западной культуры населения (неразвитость худ.вкусов, художественное образное восприятие и мышление). Творчество – то, что не видят обычные люди, и не замечают в своей жизни: - Массовая культура - Элитарная культура - Народная культура. Творчество напрямую связанно с интеллектуальными способностями человека и его талантом.
-
Невостребованность потенциала профессионального искусства, традиционной народной культуры как средства художественного развития личности.
-
Недоступность для жителей города художественных ценностей вследствии сокращения бюджетного финансирования учредителей культуры.
-
Недоступность для населения региона богатств мировой и отечественной культуры.
-
Падение интереса к художественному творчеству и искусству в целом.
-
Отступление национально-ориентированной системы художественного воспитания.
-
Экспансия массовой художественной культуры денационализированной по формату содержанию.
-
Ориентация учреждения профессионального искусства и концертной деятельности.
-
Резкое сокращение репертуара.
-
Невосполненяемая утрата худодественных ценностей народного творчества.
-
Утрата народных ремесел и промыслов.
-
Приватизация исследований народного творчества.
-
Разрушение подлинности фольклора.
-
Утрата форм традиционного творчества.
-
Снижение уровня художественного развития детей и подростков.
-
Отсутсвие условий для художественного развития дальнейшего профессионального самоопределения.
Историческая культура.
Утрата историеской приемственности духовно-нравственных идеалов, чувства духовной самобытности российской культуры и истории.
-
Нигилизм по отношению к историческому процессу.
-
Отсутствие интереса к культурному наследию, равнодушие истории родины, к нац. Формам культуры и творчества.
-
Неразвитость краеведческой деятельности.
-
Невостребованность историко-культурного потенциала.
-
Разрушение памятников культуры, вандализм.
-
Использование памятников истории не по назначению.
-
Отсутствие приемственности в переодичности традиций.
-
Невостребованность в сегодняшних социо-культурных тенденциях духовного потенциала русской национальной культуры.
-
Фальсификация культурно-истоирического наследия.
-
Разрушение системы патриотического воспитания на примере героев российской истории.
Духовно-нравственная и социально-психологическая культура:
- Кризис духовно-нравственных ценностей, вызванная непонманием специфики отечественной культуры, некритичному заимствованию ценностей и образа жизни, стереотипов, характерных для западного типа культуры.