Понятие, предмет, метод конституционного права рф

      КП - это отрасль права, представляющая собой совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения между обществом, личностью и государством.

      Предмет КП составляют две основные сферы общественных отношений: • отношения между человеком и государством в РФ (права и свободы человека); • властеотношения (организация государства и государственной власти в РФ).

      Предмет регулирования конституционного права РФ не исчерпывается указанными группами отношений. Поскольку права и свободы человека тесно связаны с общественным порядком - формами собственности, экономической, политической, социальной системами, данные отношения также входят в предмет регулирования конституционного права России. Специфика в том, что конституционное право регулирует основополагающие принципы данных отношений. Метод КП - императивный.

Конституция рф как основной закон государства

      1. Конституция - Основной закон государства, выражающий волю и интересы народа в целом или отдельных социальных слоев (групп) общества и закрепляющий в их интересах важнейшие начала общественного строя и организации государства соответствующей страны. По своей форме конституция - юридический документ, который принимается:   • парламентом;   • специальной конституционной ассамблеей;   • народом на референдуме.

      Иногда конституция даруется монархом. Конституция имеет высшую юридическую силу и является основой всего законодательства страны. Конституции классифицируются по наиболее важным основаниям:   • по форме;   • по способу изменения, внесения поправок и дополнений;  • по степени соответствия или несоответствия существующим общественным отношениям.

      КЛАССИФИКАЦИЯ КОНСТИТУЦИЙ: По форме конституции классифицируются: • написанные (кодифицированные) - это конституции, составленные и принятые в виде единого документа (большинство действующих конституций в мире); • неписаные (не кодифицированные) - конституции, которые состоят из нескольких разных законов, содержащих конституционные нормы (а также правовых обычаев и судебных прецедентов). Неписаные (не кодифицированные) конституции действуют:     • в Великобритании (множество парламентских актов, принятых в разные века, их судебное толкование);     • Швеции (4 конституционных закона);     • Израиле (10 "Основных государственных законов").

      По способу изменения, внесения поправок и дополнений выделяются: конституции, которые принимаются и изменяются, как обычные законы, в результате чего в конституцию легко вносить поправки, она постоянно меняется. Примеры: • Конституция РСФСР 1978г. (в 1989-1993 гг.) - внесено более 300 поправок; • Конституция Индии 1950г. - поправки вносятся регулярно по сей день; жесткие конституции, которые предусматривают очень сложный порядок изменения и внесения поправок, влекущий фактическую невозможность изменять конституцию. Примеры: • Конституция США 1787г. - за 217 лет внесено только 27 поправок; • Конституция РФ 1993 г. - за 11 лет ее действия не внесено ни единой поправки (кроме изменения наименования некоторых субъектов РФ, которые вносятся указом Президента РФ).

      4. По степени соответствия или несоответствия существующим общественным отношениям выделяются: • реальные конституции, адекватно отражающие существующие общественные отношения (обычно конституции демократических государств); • фиктивные конституции, не отражающие существующих общественных отношений и зачастую являющиеся документом, который в реальной жизни не соблюдается (как правило, конституции авторитарных и тоталитарных государств, например "сталинская" Конституция 1936 г., которая провозглашалась самой демократической в мире, и др.).

      Характеристика Конституции РФ 1993 г. Порядок пересмотра Конституции РФ и внесения поправок: Конституция РФ принята путем всенародного референдума 12.12.93 и действует в редакции от 25.07.2003. По своей структуре Конституция РФ состоит: • из преамбулы; • раздела первого - собственно текста Конституции, включающего 137 статей; • раздела второго - заключительных и переходных положений.

      Преамбула - торжественная вводная часть Конституции, имеющая программный характер. Преамбула Конституции РФ от имени многонационального народа РФ провозглашает следующие основополагающие принципы и программные задачи: • ответственность за судьбу Родины перед нынешним и будущим поколениями; • осознание России частью мирового сообщества; • гражданский мир и согласие; • государственное единство; • равноправие и самоопределение народов; • незыблемость прав и свобод человека; • демократические основы государства.

      Детально данные принципы раскрываются в 137статьях Конституции. сгруппированных в девяти главах: • "Основы конституционного строя"; • "Права и свободы человека и гражданина"; • "Федеративное устройство"; • "Президент Российской Федерации"; • "Федеральное Собрание"; • "Правительство Российской Федерации"; • "Судебная власть"; • "Местное самоуправление"; • "Конституционные поправки и пересмотр Конституции".

      Конституция РФ 1993 г. стабильна и имеет сверхжесткий характер - нормы Конституции РФ обладают повышенной устойчивостью и практически не могут быть изменены. За почти 11 лет действия Конституции РФ в нее не было внесено ни одной (!) поправки, кроме изменения в тексте Конституции названий некоторых субъектов федерации. (В предыдущую Конституцию РСФСР 1978 г. только в 1988-1993 гг. было внесено более 300 поправок).

      Сверхжесткий характер Конституции РФ 1993 г. обеспечивается очень сложным (даже по мировым стандартам) порядком ее изменения, закрепленным в гл. 9 Конституции. Инициатива пересмотра Конституции, внесения в нее изменений может исходить: • от Президента РФ; • Правительства РФ; • Государственной Думы ФС РФ (далее - Госдума); • Совета Федерации ФС РФ; • законодательных (представительных) органов субъектов РФ; • не менее ¹/₅ депутатов Госдумы или членов Совета Федерации.

      Существует четыре способа изменения Конституции РФ 1993 г.: - изменения в Конституцию, кроме глав 1, 2 и 9, Федеральным Собранием - парламентом РФ путем:     • принятия поправки не менее чем ²/₃ голосов от общего числа депутатов Госдумы;     • и не менее чем ³/₄ голосов от общего числа членов Совета Федерации;     • при условии, если данную поправку ратифицирует не менее чем ²/₃ законодательных (представительных) органов субъектов РФ; - главы 1, 2 и 9 "Основы конституционного строя", "Права и свободы человека и гражданина", "Конституционные поправки и пересмотр Конституции" не могут быть изменены парламентом, а только путем пересмотра всей Конституции. В этом случае по решению не менее ³/₅ от общего числа депутатов Госдумы и Совета Федерации созывается Конституционное Собрание. Оно либо подтверждает неизменность Конституции, либо разрабатывает проект новой Конституции который:     • принимается ²/₃ голосов от общего числа участников Конституционного Собрания;     • или выносится на всенародное голосование; - изменение состава субъектов РФ (принятие в РФ нового субъекта, образование нового субъекта внутри РФ) путем принятия федерального конституционного закона, - изменение названия субъекта РФ - новое название данного субъекта включается в Конституцию (ст. 65) указом Президента РФ; к настоящему времени в ст. 65 Конституции РФ внесено (в упрошенном порядке) только пять поправок, касающихся изменения названий субъектов РФ:     • Указом Президента РФ от 09.01.96 № 20 (изменены названия субъектов РФ: Республика Ингушетия вместо Ингушская Республика, Республика Северная Осетия - Алания вместо Республика Северная Осетия);     • Указом Президента РФ от 10.02.96 № 173 (изменено название субъекта РФ: Республика Калмыкия вместо Республика Калмыкия - Хальмг Тангч);     • Указом Президента РФ от 09.06.2001 № 679 (изменено название субъекта РФ: Чувашская Республика - Чувашия вместо Чувашская Республика - Чаваш Республики);     • Указом Президента РФ от 25.07.2003 № 841 (изменено название субъекта РФ: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, вместо Ханты-Мансийский автономный округ). Новые названия субъектов РФ учитываются при переиздании текста Конституции РФ. Кроме этих поправок в ст. 65 Конституции, иных принципиально меняющих положения Конституции РФ поправок внесено не было.. Основной закон России остается очень стабильным.

      Такие поправки и не могли быть внесены. Изменить Конституцию квалифицированным большинством палат Федерального Собрания (²/₃ депутатов Госдумы и ³/₄ членов Совета Федерации) с последующей ратификацией законодательными (представительными) органами ²/₃ субъектов федерации маловероятно. Нормы Конституции связаны основами конституционного строя, и поэтому реально Конституция РФ может быть изменена только Конституционным Собранием путем принятия новой Конституции. В то же время Федеральный конституционный закон (ФКЗ) "О Конституционном Собрании" является единственным из предусмотренных Конституцией ФКЗ, который не принят по настоящий день, хотя с момента вступления в силу Конституции прошло уже более 10 лет.