- •1.Предмет, метод и система административного права.
- •2.Понятие управления. Социальное управление и его виды.
- •6.Исполнительная власть и государственное управление
- •7.Понятие и структура механизма административно-правового регулирования.
- •9.Понятие и структура норм административного права
- •10.Особенности административно-правовых норм.
- •11.Формы реализации административно-правовых норм.
- •12.Понятие и классификация административно-правовых отношений.
- •13.Понятие и структура административно-правовых отношений.
- •14.Основные черты административно-правовых отношений.
- •16.Органы исполнительной власти как субъекты административного права.
- •31.Гарантии реализации гражданами прав и обязанностей
- •39.Административно-правовой статус военнослужащего.
- •60.Виды и цели административных наказаний.
- •64.Стадия рассмотрения и принятия по делу об административном правонарушении решения.
- •66.Стадия исполнения принятого по делу об административном правонарушении решения.
- •3 Этап. Завершение исполнения постановления или решения.
- •69.Режим чрезвычайного положения.
- •74.Надзор в государственном управлении.
- •75.Основания и порядок обжалования в суд неправомерных действий должностных лиц.
- •76. Управление внутренними делами
- •77.Полиция рф.
- •78.Вооруженные силы рф.
- •79.Управление обороной.
- •80.Управление безопасностью.
- •81.Управление иностранными делами.
- •82.Административно-правовой статус посольств и консульств.
- •83.Управление культурой.
- •84.Управление образованием и наукой.
- •87.Управление в области здравоохранения и социального развития.
- •88.Управление в области финансов.
- •89.Управление транспортом и связью.
- •90.Управление юстицией
1.Предмет, метод и система административного права.
Административное право как самостоятельная отрасль отечественного права регулирует общественные отношения, возникающие в административно-публичной сфере.
Предмет административного права составляют три группы общественных отношений.
Первая группа
1. Отношения в сфере внутренней организации и функционирования публичной административной власти.
2. Отношения в сфере внешнего взаимодействия публичной административной власти с обществом.
Вторая группа
В нее входят отношения, возникающие в процессе разрешения судами общей юрисдикции и мировыми судьями подведомственных им дел об административных правонарушениях.
Третья группа
1. Отношения в процессе публичного общения физических лиц в общественных местах по поводу соблюдения правил поведения в данных местах.
2. Отношения в процессе публичного взаимодействия физических лиц в ходе дорожного движения по поводу соблюдения правил дорожного движения.
3. Отношения между организациями, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по продаже товаров, выполнению работ, оказанию услуг, и физическими лицами — потребителями по поводу соблюдения установленных публичных правил осуществления указанной деятельности.
4. Отношения между государственными и муниципальными организациями и физическими лицами, находящимися в зависимости от них, по поводу соблюдения последними публичных правил поведения в данных организациях.
5. Отношения между работодателями в лице ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙующих руководителей или индивидуальных предпринимателей и работниками по поводу соблюдения последними установленных публичных правил общественной безопасности.
Метод административного права – это совокупность приемов и способов регулирования общественных отношений. Выделяют следующие методы:
1. императивный (метод властных предписаний);
2. диспозитивный (взаимодействие сторон);
3. метод дозволения;
4. метод запрета.
1. Императивный - установление определенного порядка действий, предписание к действию соответствующих условий, надлежащим образом оформленные в административно-правовой норме.
Метод предписаний означает, что несоблюдение определенного порядка не влечет за собой юридических последствий, на достижение которых ориентирует норма.
2. Диспозитивный метод проявляется в административном праве при заключении административных договоров и при перераспределении или делегировании полномочий одних органов управления другим.
3. Метод дозволения - это предоставление выбора одного из вариантов должного поведения или так называемое управление по усмотрению – это жесткий вариант дозволения, дающий возможность проявления самостоятельности должностными лицами при решении определенных задач, но они не вправе уклониться от такого выбора.
5. Метод запрета – это запрещение определенных действий под угрозой применения соответствующих административно-правовых санкций.
Система административного права — ϶ᴛᴏ внутреннее строение данной отрасли права, подразделение ее на относительно самостоятельные группировки правовых норм, обусловленное спецификой предмета административно-правового регулирования.
В административно-правовой науке в систему административного права традиционно включают общую и особенную части, кᴏᴛᴏᴩые, в ϲʙᴏю очередь, подразделяются на определенные административно-правовые институты или иные образования.
Общая часть административного права содержит в себе правовые нормы, определяющие наиболее общие, основные начала правового регулирования в административно-публичной сфере.
Особенная часть административного права содержит в себе правовые нормы, регулирующие особенности осуществления административно-публичной деятельности и порядок публичного взаимодействия физических лиц и организаций (административный правопорядок) в различных сферах жизнедеятельности государства и общества.
В структуре особенной части административного права в зависимости от сферы жизнедеятельности государства и общества, регулируемой административно-правовыми нормами, можно выделить группы норм, определяющие административный порядок в следующих сферах: экономики, финансов, социально-культурной, обороны и функционирования вооруженных сил, иных войск и воинских формирований, обеспечения государственной безопасности, обеспечения общественной безопасности и борьбы с преступностью, функционирования судебной власти, иностранных дел,
Четкая и стройная система административного права может быть построена исключительно на базе ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙующей системы административного законодательства России, кᴏᴛᴏᴩая в настоящее время отсутствует.
На основе указанных выше федеральных законов и подзаконных нормативных правовых актов, образующих остов федерального административного законодательства, субъекты Российской Федерации вправе в пределах ϲʙᴏего ведения принимать (издавать) законы и подзаконные нормативные правовые акты, регулирующие вопросы определения и обеспечения административного правопорядка на ϲʙᴏей территории.