- •1. Мп как особая система права. Предмет регулирования мп.
- •2. Понятие и виды норм мп. Особенности создания норм мп.
- •3. Понятие и виды источников мп. Кодификация мп.
- •4. Принципы мп: понятие, закрепление, общая характеристика.
- •5. Соотношение межд-ого и внутригос-венного права. Теория трансформации и непосредственного применения.
- •6. Применение норм мп внутригос-венными органами.
- •7. Понятие и виды Sов мп. Международная правоSность наций и народов, борющихся за свою независимость и гос-венно-подобные образования.
- •8. Гос-ва как Sы мп. ПравоSность членов федераций.
- •9. Международно-правовое признание: понятие, виды, формы.
- •10. Правопреемство гос-в.
- •11. Международно-правовой статус индивидов.
- •12. Понятие и виды межд-х дог-ров. Порядок заключения межд-х дог-ров.
- •13. Вступление межд-х дог-ров в силу. Действие межд-ого дог-ра во времени, пространстве и по кругу лиц. Толкование межд-х дог-ров.
- •14. Прекращение и приостановление действия межд-х дог-ров.
- •15. Недействительность межд-х дог-ров.
- •16. Непосредственные переговоры, консультации, посредничество и добрые услуги, международные согласительные и примирительные комиссии в разрешении межд-х споров.
- •17. Международное арбитражное разбирательство.
- •18. Международная судебная процедура.
- •19. Разрешение межд-х споров в рамках межд-х организаций.
- •2. Региональные организации
- •20. Международные организации как Sы мп.
- •21. Организация Объединенных Наций: членство, главные и вспомогательные органы
- •22. Особенности формирования и использования вооруж.Сил оон
- •23. Правовой статус специализированных учреждений оон
- •24. Региональные организации.Сбсе(членство, органы, направление деятельности)
- •25. Понятие, юридическая природа и основания международной ответственности.
- •1. Понятие и юридическая природа международной ответственности.
- •27. Межд.Отв-ть за ущерб в рез-те правомерной деятельности
- •26. Виды и формы международной ответственности. Санкции.
- •28. Органы внешних сношений гос-в: понятие, виды, общая характеристика внутригос-венных органов.
- •29. Порядок организации, структура и функции дипломатических представительств.
- •30. Привилегии и иммунитеты дипломатических представительств и их персонала.
- •31. Порядок учреждения, виды и функции консульств. Почетный консул.
- •32. Международные стандарты прав и свобод человека: понятие, виды, закрепление.
- •33, 34. Международные механизмы защиты прав человека.
- •35, 36. Международно-правовое регулирование вопросов гражданства. Правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства.
- •37. Международно-правовой статус беженцев. Право убежища.
- •38. Международные преступления и преступления межд-ого характера (краткая характеристика).
- •39. Правовая помощь по уголовным делам: понятие, порядок оказания.
- •40, 41. Экстрадиция и передача осужденных: понятие, основания, процедура.
- •42. Деятельность межд-х организаций в борьбе с преступностью, интерпол.
- •2 Важных в деятельности Интерпола направления деятельности:
- •43. Межд-й уголовный суд.
- •44. Понятие и виды вооруженных конфликтов. Правовые последствия начала и окончания войны.
- •45. Средства и методы ведения военных действий.
- •46. Правовой статус участников вооруженных конфликтов.
- •47. Правовой режим военнопленных.
- •48. Защита гражданского мирного населения и гражданских объектов во время вооруженных конфликтов.
- •Защита культурных ценностей и гражданских объектов в период вооруженного конфликта.
- •49. 50. Понятие и международно-правовые средства обеспечения безопасности.
- •51.53. Понятие и виды территорий в мп. Гос-венная территория. Гос-венные границы.
- •53. Международные реки и каналы
- •52. Правовой режим внутренних морских вод. Территориальное море.
- •54. Правовой режим открытого моря.
- •55. Правовой режим континентального шельфа.
- •56. Межд-й район морского дна.
- •57. Правовой режим Антарктики.
- •58. Международные полеты и режим воздушного пространства.
- •58. Правовой режим косм.Пространства, небесных тел.Космических объектов. Правовой статус космонавтов.
1. Мп как особая система права. Предмет регулирования мп.
1. МП как особая правовая система
Большинство авторов определяют МП как совокупность юр.норм, создаваемых совместно гос-вами с целью регулирования их взаимных отношений.
И.И. Лукашук определяет МП как систему юридических норм, регулирующих межгос-венные отношения в целях обеспечения мира и сотрудничества. По мнению Г.В. Игнатенко предметом регулирования МП являются не только межгос-венные, но и иные международные отношения, а также определенные внутригос-венные отношения.
Прообразом МП является сложившийся в римском праве термин «jus gentium» («право народов»).
МП рассматривалось как право естественное.
Ф.Ф. Мартенс определял МП как совокупность юридических норм, определяющих условия достижения народами своих жизненных целей в сфере их взаимных отношений»
Г.В. Игнатенко отмечает условный характер термина МП, поскольку создается оно не народами непосредственно, а гос-вами как суверенными политическими организациями, ориентировано прежде всего на регулирование межгос-венных взаимосвязей и обеспечивается преимущественно усилиями самих гос-в. По его мнению, реально существует межгос-венное право.
В доктрине существует дискуссия относительно обязательной силы МП. Сторонники школы естественного права видят источник обязательной силы МП в законах природы, в человеческом разуме и т д. Представители позитивной школы в качестве такового указывают согласие, соглашение гос-в. Ряд авторов так или иначе отрицают юридическую силу МП.
Высказываются мнения, что МП пограничное явление между правом и политикой (Я. Шатаро, Япония).
МП сформировалось и функционирует как часть межгос-венной системы, и выступает как регулятор межд-х отношений. Эту функцию МП выделяют во многих научных трудах и учебниках (Г.И. Тункин, И.И. Лукашук, С.В. Черниченко).
Вместе с тем заслуживает внимания и иной аспект: характеристика МП как составной части формирующегося всемирного правового комплекса, который включает наряду с МП внутригос-венное (национальное) право взаимодействующих гос-в. Имеется ввиду согласование, взаимодействие, в рамках которого определенные нормы МП участвуют в регулировании и внутригос-венных отношений, непосредственно применяются в сфере правовой системы гос-ва.
В «Курсе МП» утверждается, что «нормы МП обязывают гос-ва в целом, а не отдельные его органы и должностные лица», а компетенция и поведение органов гос-ва и должностных лиц, ответственных за обеспечение выполнения межд-х обязательств, регулируются нормами внутригос-венного права.
Сегодня многие внутренние дела регулируются с участием МП, поэтому сфера функционирования МП может быть распространена на внутренние дела. Многие международные дог-ры формулируют права и обязанности гос-венных органов, возлагая непосредственно на них ответственность за реализацию межд-х обязательств.
Моноистическая концепция – теория, согласно которой международное и внутригос-венное право рассматриваются как части единой системы права, между которыми возникают конфликты, все они находят свое разрешение в единстве правовых систем.
Теория трансформации – теория, межд.правовая норма не может иметь силы в сфере внутригос.рег-я без ее трансформации в норму внутригос.права посредством издания того / иного внутригос.акта.
Одни и те же вопросы могут быть предметом как международно-правовых отношений, так и национально-правовых отношений. О частичном совпадении объекта межд-ого и внутригос-венного права говорили как дореволюционные (П. Казанский), так и современные ученые - международники (Г.В. Игнатенко, Д.Б. Левин, С.Ю. Марочкин, Р.А. Мюллерсон, В.В. Терешкова). Действительно, «ничто не мешает гос-ву в силу его суверенитета распространить действие им же согласованных и принятых норм МП в сфере внутреннего права для регулирования отношений с участием организаций и индивидов» (С.Ю. Марочкин).
Автор разделяет мнение, что «сфера международно-правового регулирования расширяется за счет объектов внутригос-венного регулирования, но не столько путем их «изъятия», сколько совместного регулирования». МП выступает как общий «правовой стандарт» для национальных правовых систем (Ю.А. Тихомиров).
Социальной функцией МП является упрочение существующей системы межд-х отношений. Дж. Хау отмечал, «МП призвано создать упорядоченное и стабильное международное общество, от чего все мы, гос-ва и отдельные граждане, можем только выиграть».
Юридическая функция межд-ого права состоит в правовом регулировании межгос-венных отношений в целях упрочение существующей системы межд-х отношений. Обе функции носят характер стабилизирующих, охранительных, поскольку нацелены на поддержание определенного порядка в системе.
МП выполняет функцию интернационализации, направленную на расширении и углублении взаимосвязи между гос-вами.
Информационно-воспитательная функция состоит в передаче накопленного опыта рационального поведения гос-в, в просвещении относительно возможностей использования права, в воспитании уважения к международному праву и охраняемым им интересам и ценностям.
2. Предмет международно-правового регулирования
МП регулирует международные правоотношения, которые складываются:
а) между гос-вами — двусторонние и многосторонние, среди которых особое значение имеют отношения, охватывающие международное сообщество гос-в в целом (предотвращение вредного искусственного влияния на природную среду, климат);
б) между гос-вами и международными межправительственными организациями (членство гос-ва в международной организации);
в) между гос-вами и гос-венно-подобными образованиями, имеющими самостоятельный межд-й статус (открытие представительства Ватикана в России);
г) между международными межправительственными организациями (взаимодействие Интерпола и ЮНЕСКО в розыске похищенных ценностей).
Нормами МП регулируются также международные отношения негос-венного характера. Данные отношения выходят за пределы юрисдикции какого-либо отдельного гос-ва и становятся объектом совместной компетенции гос-в либо всего межд-ого сообщества в целом. К ним относятся отношения между юридическими и физическими лицами различных гос-в, или отношения с участием межд-х неправительственных организаций и межд-х хозяйственных объединений.
Г.В. Игнатенко выделяет в особую категорию смешанные международные отношения гос-венно-негос-венного характера и относит к ним отношения гос-в с юридическими и физическими лицами, находящимися под юрисдикцией других гос-в, а также с международными неправительственными организациями и международными хозяйственными объединениями.
Предмет регулирования МП включает
вопросы, которые являются исключительно международными и не могут относиться к внутренней компетенции какого-либо гос-ва (международная безопасность, вопросы охраны окружающей среды, режим открытого моря, исследование космоса, режим Антарктики).
вопросы, не связанные с общечеловеческими интересами, но их разрешение возможно только при совместных усилиях двух или более гос-в (решение вопросов двойного гражданства; режим гос-венной границы, оказание правовой помощи по выдаче лиц, совершивших преступление).
вопросы, урегулирование которых относится к внутренней компетенции гос-ва, но в целях более эффективного их решения целесообразно регулировать совместными актами гос-в (осуществление уголовной юрисдикции в отношении преступлений межд-ого характера, защита прав человека, оказание помощи в случае ядерной аварии).
4. Система МП
Система МП представляет собой комплекс юридических норм, характеризующийся принципиальным единством и одновременно подразделением на относительно самостоятельные части (отрасли, подотрасли, институты).
Традиционно в МП выделяют такие отрасли: право межд-х дог-ров, дипломатическое и консульское право, право межд-х организаций, право международной безопасности, международное экологическое право, международное морское право, международное космическое право. Однако, содержание и наименование многих отраслей оживленно обсуждается в науке. Нет единого мнения.
В пределах отраслей существуют правовые институты нор по конкретным вопросам регулирования.
В литературе выделяют общие для МП институты, каждый из которых включает комплекс норм определенного функционального назначения, - нормы о международной правосубьектности, нормы о международном правотворчестве, нормы о международном правоприменении (Г.В. Игнатенко).
Материальным системообразующим фактором для МП служит система межд-х отношений, которую оно призвано обслуживать. Основными юридическими системообразующими факторами выступают цели и принципы МП.
Системе права присуща характерная для нее структура. МП имеет сложную нормативную структуру. Основные принципы МП составляют ядро системы и имеют определяющее значение для всего механизма международно-правового регулирования. Международное право включает единые для всех или для большинства гос-в правила, именуемые универсальными, общепризнанными нормами, и правила, относящиеся к определенной группе гос-в либо принятые только двумя или несколькими гос-вами и именуемые локальными нормами.
Систему МП следует отличать от международной нормативной системы. Международная нормативная система представляет собой главный инструмент в регулировании межд-х отношений. В нее входят политические, правовые, моральные и иные международные нормы.