umk_notariat,_2011
.pdfНОУ ВПО ИВЭСЭП
НЕГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ИНСТИТУТ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИХ СВЯЗЕЙ, ЭКОНОМИКИ И ПРАВА»
НОТАРИАТ
УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС
по специальности 030501.65 «Юриспруденция»
САНКТ-ПЕТЕРБУРГ
2011
Нотариат: Учебно-методический комплекс / Автор-составитель: Бараева Н.Б. -
СПб: СПб ИВЭСЭП, 2011.
Материалы комплекса предназначены для оказания методической помощи обучающимся в НОУ ВПО ИВЭСЭП
Утвержден на кафедры гражданско-правовых дисциплин, Протокол № 10 от 07.05.11
Утвержден и рекомендован к печати Научно-Методическим Советом, Протокол № 1 от 07.09.11
Рецензенты:
доктор юридических наук, профессор, Я. И. .Гилинский.
кандидат юридических наук, доцент, В.В. Новиков
Ответственная за выпуск:
Н. А. Ф р о л о в а
© Бараева Н.Б., 2011
Программа дисциплины
Программа составлена в соответствии с требованиями Государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по специальности Юриспруденция.
I. Организационно-методический раздел
ПРЕДИСЛОВИЕ
Дисциплина “Нотариат” изучается в 9 семестре, является одной из специальных дисциплин гражданско-правового цикла при подготовке бакалавров и специалистов в области права и име-
ет своею целью приобретение знаний и навыков, необходимых для юристов.
В результате изучения дисциплины “Нотариат” студент должен ЗНАТЬ:
Специальные правила и положения, содержащиеся в нотариальном законодательстве.
Основных правил нотариального оформления сделок.
Сроки обращения к нотариусу.
Последовательность совершения нотариальных действий.
Требования, предъявляемые к нотариусам при назначении на должность.
Порядок обжалования нотариальных действий или отказа в их совершении.
Перечень документов, которые истребует нотариус для совершения нотариальных дей-
ствий.
Права, обязанности, меру ответственности нотариуса.
УМЕТЬ:
Свободно ориентироваться в нормативных актах о нотариате,
Анализировать.гражданские правоотношения как объект нотариальной деятельности,
Грамотно составлять документы, требующие нотариального удостоверения ПОЛУЧИТЬ ПРАКТИЧЕСКИЕ НАВЫКИ:
Правильного применения норм гражданского права в практической деятельности,
Сотавления проектов документов
Анализа документов, удостоверенных нотариусом
Программа реализуется в форме лекций, а также в форме самостоятельной работы студен-
тов.
МЕСТО ДИСЦИПЛИНЫ В УЧЕБНОМ ПРОЦЕССЕ
3
Дисциплина “Нотариат” основывается на знаниях, полученных при изучении Гражданско-
го и Семейного права.
Дисциплина “Нотариат” обеспечивает взаимосвязь дисциплин и специальных дисциплин гражданско-правового цикла. При изучении дисциплины не используются специальные техни-
ческие средства.
II. ПРОГРАММА КУРСА
РАЗДЕЛ 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О НОТАРИАТЕ
Тема 1.1. Понятие и функции нотариата.
Понятие, структура и принципы нотариата. Организация нотариата. Классификация но-
тариальных действий: удостоверение бесспорных фактов и прав, придание платежным и долго-
вым документам исполнительной силы, охранительные действия. Лица, совершающие нотари-
альные действия.
Методические рекомендации: При изучении темы необходимо обратить внимание на соотношение частно-правовых и публично-правовых аспектов деятельности нотариуса.
Нотариус действует от имени России и имеет печать с государственным гербом РФ. Следу-
ет учесть отсутствие организационного единства системы нотариата. Перечень нотари-
альных действий является открытым де факто.
Тема 1.2. Законодательство о нотариате.
«Основы законодательства РФ о нотариате» от 11 февраля 1993 г.; «Инструкция о порядке со-
вершения нотариальных действий...» 1996 г. и др.. Требования к кандидату на должность нота-
риуса. Органы самоуправления и контроль за деятельностью нотариусов: нотариальная палата.
Министерство юстиции РФ. Федеральная регистрационная служба.
Методические рекомендации: При изучении темы необходимо обратить внимание на подзаконные акты Министерства юстиции РФ. Необходимо обратить внимание на пере-
дачу части полномочий от органов юстиции к Федеральной регистрационной службе. Многие новые акты не согласованы с Основами законодательства о нотариате 1993 года. Наделение
4
полномочиями по удостоверению завещаний и доверенностей органов местного самоуправле-
ния является дискуссионным.
Тема 1.3. Правовой статус нотариуса.
Условия доступа к нотариальной профессии. Общие и специальные права нотариуса.
Обязанности нотариуса перед различными субъектами. Ограничения в деятельности нотариуса.
Имущественная ответственность нотариуса. Уголовная ответственность нотариуса. Дисципли-
нарная ответственность нотариуса и профессиональная этика.
Методические рекомендации. Следует учесть, что принято несколько судебных ак-
тов Конституционного Суда РФ и Верховного Суда РФ, раскрывающих права и обязанности нотариусов и нотариальных палат. Дисциплинарная ответственность основана на Кодексе профессиональной этики, что спорно. Статусы частнопрактикующего нотариуса и нота-
риуса, работающего в государственной нотариальной конторе существенно различаются.
РАЗДЕЛ 2.. НОТАРИАЛЬНЫЕ ДЕЙСТВИЯ
Тема 2.1. Понятие и виды нотариальных действий
Понятие нотариальных действий. Правила совершения нотариальных де йствий. Ви-
ды нотариальных действий: удостоверение сделок, принятие мер к охране наследственного имущества, выдача свидетельств о праве на наследство, о праве собственности на долю в общем имуществе супругов, наложение запрещения отчуждения имущества, свидетельствование вер-
ности копий документов и выписок из них, свидетельствование подлинности подписи на доку-
ментах, свидетельствование верности перевода документов с одного языка на другой, удостове-
рение фактов, передача заявлений, принятие в депозит денежных сумм и ценных бумаг, совер-
шение исполнительных надписей, удостоверение неоплаты чеков и протест векселей, принятие документов на хранение, морские протесты, обеспечение доказательств.
Тема 2.2. Основные правила и место совершения нотариальных действий. Установле-
ние личности обратившегося лица, проверка дееспособности граждан, правоспособности юри-
дических лиц, полномочий представителей. Порядок подписания документов.
5
Методические рекомендации. Изучение темы обусловливает необходимость обра-
тить внимание на смежные нотариальные действия. Часть из них являются взаимоисключа-
ющими, часть совершаются в сочетании. Желательно не отступать от точного наименова-
ния действия согласно закону, поскольку изменение формулировки может исказить правовую природу действия и не позволит разграничить его с другими действиями. Меньше всего дей-
ствий уполномочены совершать должностные лица органов исполнительной власти. Необхо-
димо различать лиц, совершающих нотариальные действия и удостоверяющих сделки, прирав-
ненные к нотариальным.
Тема 2.3. Регистрация нотариальных действий. Сроки совершения их. Отказ в совер-
шении их. Исправления в нотариально оформленных документах. Выдача дубликатов. Порядок обжалования нотариальных действий или отказа в совершении их.
Методические рекомендации: При изучении темы необходимо обратить внимание на смежные нотариальные действия. Часть из них являются взаимоисключающими, часть совершаются в сочетании. Желательно не отступать от точного наименования действия согласно закону, поскольку изменение формулировки может исказить правовую природу дей-
ствия и не позволит разграничить его с другими действиями. Меньше всего действий уполно-
мочены совершать должностные лица органов исполнительной власти. Необходимо разли-
чать лиц, совершающих нотариальные действия и удостоверяющих сделки, приравненные к нотариальным.
Раздел 3. УДОСТОВЕРЕНИЕ СДЕЛОК
Тема 3.1. Удостоверение договоров (общие правила). Удостоверение договоров об отчуждении недвижимого имущества. Удостоверение договоров о передаче имущества в пользование. Удостоверение обременений.
Тема 3.2. Односторонние сделки. Удостоверение завещаний. Правила оформления за-
вещаний. Завещания, приравниваемые к нотариальным. Права завещателя. Удостоверение до-
веренностей. Правила оформления доверенностей. Виды доверенностей.
6
Методические рекомендации: При изучении темы необходимо обратить внимание на то, что удостоверение сделки и свидетельствование подлинности подписи на документах относятся к взаимоисключающим действиям. На документах, представляющих собой изложение сделки, подлинность подписи не свидетельствуется. Нотариус обязан учитывать общие и специальные требования к элементам сделки по ГК РФ, законам, договорам между участниками, доверенностям и т.п.
Раздел 4. ВЫДАЧА СВИДЕТЕЛЬСТВА О ПРАВЕ НА НАСЛЕДСЬВОЛ
Тема 4.1. Наследственное дело. Исчисление сроков по наследственному праву. Круг лиц, которым выдается свидетельство. Доказательства вступления во владение наследственным имуществом. Истребование доказательств о факте смерти, времени и месте открытия наслед-
ства, факте родственных отношений, факте нахождения на иждивении, совместного прожива-
ния.
Тема 4.2. Свидетельство о праве на наследство. Условия выдачи свидетельства о праве на наследство. Порядок выдачи свидетельств. Последствия выдаси свидетельства о праве на наследство.
Тема 4.3. Понятие наследственного имущество. Состав наследственного имущества.
Охрана наследственного имущества. Меры охраны наследственного имущества. Претензии от кредиторов наследодателя..
Методические рекомендации: При изучении темы необходимо анализировать нормы Раздела 5 части Ш ГК РФ, которые приняты позднее Основ… и обладают большей юридической силой.
Особенности отдельных нотариальных актов в сфере наследования хорошо иллюстрируют Формы реестров…, утвержденные Минюстом (формы № 3-15).
Раздел 5. ВЫДАЧА СВИДЕТЕЛЬСТВА О ПРАВЕ СОБСТВЕННОСТИ НА
ДОЛЮ В ОБЩЕМ ИМУЩЕМТВЕ СУПРУГОВ
7
Тема 5.1. Выдача свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе по совместному заявлению супругов Условия выдачи свидетельства. Порядок выдачи.
Тема 5.2. Выдача свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе по заявлению пережившего супруга, о праве собственности на долю умершего супруга в общем имуществе, зарегистрированном за пережившим супругом. Условия выдачи свидетельства.
Методические рекомендации: При изучении темы необходимо анализировать нормы Семейного кодекса РФ и основанных на его применении судебных решений. Выдачу свидетель-
ства необходимо разграничивать с соглашением о разделе имущества и удостоверением иных сделок между супругами.
Раздел 6. НОТАРИАЛЬНОЕ ДЕЛОПРОИЗВОДСТВО
Тема 6.1. Требования к документам: соблюдение правил выполнения приписок и по-
правок, исправлений, прочерков в свободных местах; отсутствие сокращений и т.п. Нотариаль-
ные реестры. Оформление и хранение документов.
Методические рекомендации: При изучении темы необходимо учесть, что инструк-
ция по делопроизводству во многом устарела. Источником информации можно считать при-
каз Минюста о формах реестров. Нарушения правил ведения делопроизводства могут приве-
сти к лишению нотариуса права заниматься нотариальной деятельностью. В процессе прове-
рок оценивается, в том числе, и данная сфера. У нотариуса могут оставаться обязательные экземпляры документов или копии. Ряд действий регистрируется не только в реестре, но и в специальных журналах
Раздел 7. НОТАРИАЛЬНЫЕ ДЕЙСТВИЯ В МЕЖДУНАРОДНОМ ОБОРОТЕ
Международные договоры. Коллизионные нормы. Документы, предназначенные для направления за границу. Удостоверительные надписи. Апостиль. Нотариальные действия, со-
вершаемые должностными лицами консульских учреждений РФ.
8
Методические рекомендации: При изучении темы необходимо учесть нормы меж-
дународного частного права, наличие договоров об оказании правовой помощи с отдельными государствами, правовое положение иностранных граждан и лиц без гражданства.
III. ТЕМЫ ПИСЬМЕННЫХ РАБОТ
1. Организационно-правовые особенности нотариальной деятельности
Понятие нотариата. Функции нотариата. Источники нотариального законодательства.
Лица, уполномоченные на совершение нотариальных действий. Структура нотариата. Мини-
стерство юстиции, Росрегистрация и нотариальная палата. Условия назначения на должность нотариуса. Права и обязанности нотариуса. Организационные особенности нотариальной дея-
тельности. Нотариус как субъект трудового права. Стажер нотариуса. Актуальные проблемы организации нотариата в РФ.
2. Место и роль нотариата в системе правоохранительных органов РФ
Структура правоохранительных органов РФ. Функции правоохранительных органов.
Разграничение полномочий между правоохранительными органами. Положение нотариата в системе правоохранительных органов. Публично-правовой статус нотариуса. Обязанности но-
тариуса как лица, действующего от имени государства. Нотариальные действия по охране прав граждан и юридических лиц. Ограничения в деятельности нотариуса. Контроль государствен-
ных органов за деятельностью нотариусов. Участие Федеральной нотариальной палаты в разра-
ботке нормативных актов.
3. Особенности нотариальной деятельности в области охраны наследственных
прав
Роль нотариата в реализации норм наследственного права. Виды нотариальных дей-
ствий по охране наследственных прав. Удостоверение завещания. Выдача свидетельства о праве на наследство. Выдача свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе су-
пругов по заявлению пережившего супруга. Прием заявлений от кредиторов наследодателя.
Принятие мер к охране наследственного имущества. Удостоверение договора о разделе наследственного имущества. Особенности оформления документов в сфере наследственных правоотношений.
9
4. Нотариальное удостоверение сделок с квартирами в современном граждан-
ском обороте
Общие положения гражданского права о сделках. Форма сделок. Последствия наруше-
ния формы сделок. Нотариально удостоверяемые сделки. Особенности удостоверения отдель-
ных сделок. Доверенность на совершение сделок с квартирами. Договор купли-продажи квар-
тиры. Договоры мены, дарения и др. Удостоверение договора о залоге квартиры. Ответствен-
ность нотариуса за ущерб, причиненный ошибками при совершении нотариального действия.
Взаимодействие нотариата с государственными органами.
5. Нотариальные действия в сфере имущественных правоотношений супругов
Роль нотариата в охране имущественных прав. Правовое регулирование имуществен-
ных отношений супругов. Нотариальные действия в сфере имущественных отношений супру-
гов: удостоверение брачного контракта, выдача свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов, удостоверение договора о разделе имущества супругов. Нотари-
альное удостоверение согласия супруга на совершение сделки по распоряжению общей сов-
местной собственностью.
6. Охрана интересов несовершеннолетних в нотариальной практике
Гражданско-правовой статус несовершеннолетних. Законные представители несовер-
шеннолетних. Эмансипация и вступление в брак. Функции органов опеки и попечительства.
Особенности нотариального удостоверения сделок, затрагивающих интересы несовершенно-
летних. Нотариальное удостоверение документов при выезде несовершеннолетнего за пределы РФ. Особенности удостоверения сделок от имени несовершеннолетних. Ограничения соверше-
ния нотариальных действий на имя и от имени несовершеннолетних. Нотариальное удостове-
рение соглашений родителей, касающихся несовершеннолетних детей.
7. Нотариальное удостоверение договора купли-продажи
Общая характеристика договора купли-продажи. Место и роль договора купли-
продажи в гражданском обороте. Нотариальное удостоверение договора купли-продажи. Ос-
новные реквизиты договора. Обязанности нотариуса при удостоверении договора. Нотариаль-
ное удостоверение согласия участников долевой собственности на совершение сделки. Истре-
бование правоустанавливающих документов. Разъяснение последствий совершаемой сделки.
10