57. Раскройте понятие ограниченных вещных прав юридических лиц: право хозяйственного ведения; право оперативного управления, проведите сравнение данных прав.

Право хозяйственного ведения - основанное на праве собственности вещное право юридического лица-несобственника владеть, пользоваться и распоряжаться закрепленным за ним в установленном порядке имуществом в пределах, определяемых в соответствии с законодательством. Субъектами рассматриваемого права выступают унитарные предприятия, основанные на государственной или частной собственности физического или юридического лица (об унитарных предприятиях см. ст.113 ГК), а также созданные ими дочерние предприятия (см. п.7 ст.114 ГК) и государственные концерны.

Собственника имущества, находящегося в хозяйственном ведении, могут быть Республика Беларусь (ч.2 п.2 ст.113 ГК), административно-территориальные единицы Республики Беларусь (ч.3 п.2 ст.113 ГК), юридические и физические лица (ч.4 п.2. ст 113 ГК). Объектом права хозяйственного ведения является комплекс имущества, которое в установленном порядке закреплено за носителями этого права. Содержание права хозяйственного ведения составляют правомочия владения, пользования и распоряжения указанным комплексом имущества.

Унитарное предприятие – обладатель права хозяйственного ведения может владеть, пользоваться и распоряжаться предоставленным ему имуществом по своему усмотрению, но в пределах, определяемых законодательством.

Пределы распоряжения имуществом унитарного предприятия устанавливаются в зависимости от отнесения его к недвижимым или движимым вещам. Так, без согласия собственника унитарное предприятие не может распоряжаться недвижимым имуществом (продавать, сдавать в аренду, в залог, вносить в качестве вклада в уставный фонд хозяйственных обществ и товариществ и т.п. (п.3 ст.276 ГК). Если собственником выступает государство, соответствующее разрешение дается уполномоченными государственными органами.

Имуществом, не относящимся к категории недвижимого, унитарное предприятие вправе распоряжаться самостоятельно, за исключением случаев, установленных законодательством и собственником имущества. Например, автотранспортные средства общего пользования, которые согласно п.п. 1 и 2 ст.130 ГК не считаются недвижимым имуществом, могут отчуждаться, если они являются республиканской собственностью, с согласия республиканских органов государственного управления или объединений, подчиненных Правительству Республики Беларусь, в ведении которых находятся соответствующие юридические лица (п.1.2 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 30.11.92 г. № 715 «О пределах распоряжения государственным имуществом»¹).

Некоторые виды сделок по распоряжению имуществом УП не вправе совершать даже с согласия собственника. к ним относятся:

- дарение имущества другим коммерческим организациям (п.4 ст.546 ГК);

- передача имущеёства в безвозмездное пользование собственнику и руководителю данного УП (п.2ст.644 ГК);

- передача имущества в доверительное управление (п.3 ст.896 ГК);

- отчуждение субъектам права собственности имущества, указанного в Законе Республики Беларусь от 5 мая 1998г. «Об объектах, находящихся только в собственности государства»²;

- залог имущества согласно Перечню государственных предприятий, организаций, учреждений и государственного имущества, которые не могут являться предметом залога, утвержденному Указом Президента Республики Беларусь от 16.07.1997г.³

Право оперативного управления можно определить как основанное на праве собственности вещное право юридического лица-несобственника владеть, пользоваться и распоряжаться закрепленным за ним имуществом в пределах, установленных законодательством, в соответствии с целями деятельности, заданиями собственника и назначением имущества.

Субъектами права оперативного управления выступают две группы юридических лиц, различных по направленности деятельности. Это, во-первых, казенные предприятия, являющиеся видом унитарных и относящиеся к коммерческим организациям (о них см. ст.115 ГК) и, во-вторых, учреждения как вид некоммерческих юридических лиц (см. ст.120 ГК).

Объект рассматриваемого права составляет комплекс имущества, закрепленного за указанными юридическими лицами, но по структуре он неодинаков в зависимости от того, идет ли речь о коммерческих или некоммерческих организациях.

Содержание права оперативного управления состоит из правомочий владения, пользования и распоряжения имуществом. Однако объем этих правомочий и их реализация обусловлены определенными пределами:

а) предписаниями законодательства, что можно рассматривать как общую границу установления и осуществления указанных правомочий;

б) целями деятельности соответствующего юридического лица;

в) заданиями собственника;

г) назначением имущества.

Три последних фактора являются специальными границами, поскольку не могут быть одинаковыми для всех носителей права оперативного управления. Таким образом, объем правомочий в составе права оперативного управления уже не только объема одноименных правомочий собственника, но и носителя права хозяйственного ведения.

Особенно это сказывается на правомочии распоряжения. Как казенное предприятие, так и учреждение могут распоряжаться принадлежащим ему на праве оперативного управления имуществом только с согласия его собственника (ст.ст.278 и 279 ГК), причем независимо от принадлежности его к недвижимому или движимому.

Узок объем самостоятельности носителей права оперативного управления в распоряжении имуществом. Так, применительно к казенному предприятию оно ограничивается только возможностью реализации производимой продукции. Учреждение же, которое в соответствии с учредительными документами получило право осуществлять деятельность, приносимую доходы, может самостоятельно распоряжаться как этими доходами, так и приобретенным на них имуществом. Это имущество должно учитываться на отдельном балансе (п.2 ст.279 ГК 1998 г.).

В ГК 1998 г. более широко очерчены права собственника в отношении имущества, переданного в оперативное управление юридическим лицам. Так, он может изъять как у казенного предприятия, так и у учреждения излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению имущество и распорядиться им по своему усмотрению (п.2 ст.277 ГК); применительно к казенному предприятию собственник вправе определять порядок распределения его доходов.

Сравнение

1 ХВ-основанное на праве собственности вещное право юридического лица-несобственника владеть, пользоваться и распоряжаться закрепленным за ним в установленном порядке имуществом в пределах, определяемых в соответствии с законодательством

ОВ- основанное на праве собственности вещное право юридического лица-несобственника владеть, пользоваться и распоряжаться закрепленным за ним имуществом в пределах, установленных законодательством, в соответствии с целями деятельности, заданиями собственника и назначением имущества.

2- субъекты

57. Дайте общую характеристику способов защиты права собственности и иных вещных прав. Охарактеризуйте виндикационный и негаторный иски как способы защиты вещных прав, порядок, основания и последствия их предъявления.

Защита права собственности осуществляется с использованием как общих способов и средств защиты гражданских прав, так и специальных. Гражданские иски, применяемые для защиты права собственности, подразделяются на два вида: обязательственно-правовые и вещно-правовые.

К обязательственно-правовым способам относятся:

• иски о возмещении убытков, причиненных неисполнением или ненадлежащим исполнением договоров;

• иски о возмещении причиненного вреда;

• иски о возврате вещей, переданных по договору;

• иски о возврате неосновательно приобретенного или

_{сбереженного имущества.}

К вещно-правовым способам относятся:

• иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения (виндикационный иск)

• иски об устранении нарушений права собственности, не связанных с лишением владения (негаторный иск)

^{Выделяют также другие способы, например защита прав} собственника в случае принятия акта законодательства, прекращающего право собственности.

^{Истребование имущества} из чужого незаконного владения (виндикационный иск)

Право виндикационного иска предоставляется собственнику для возвращения вещи, владение которой им утра­ чено, и состоит в принудительном истребовании имущества из чужого незаконного владения (ст. 282 ГК). .

Субьектом права предъявления иска помимо собственника может быть лицо, хотя и не являющееся собственником, но владеющее имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления или по иному законному основанию.

Субьект обязанности - незаконный владелец, обладающий вещью на момент предъявления иска.

Обьектом виндикационного иска является имущество, которое выбыло из владения собственника и находится у незаконного владельца.

Оно должно быть:

• индивидуально-определенным (виндицируемая вещь не может быть заменена другой);

• сохраниться в натуре. При отсутствии предмета виндикации (уничтожении вещи) должно предъявляться обязательственно-правовое требование о возмещении убытков.

Условия удовлетворения виндикационного иска зависят от того, добросовестным или недобросовестным приобретателем является незаконный владелец спорного имущества. В основе- субъективный критерий. Добросовестный приобретатель не знал и не должен был знать о том, что приобретает вещь у лица, которое не имело права ее отчуждать; недобросовестный - знал или должен был знать, что его владение вещью незаконно.

У недобросовестного приобретателя имущество может быть истребовано всегда, а у добросовестного - в определенных случаях (ограничение виндикации). Для решения вопроса об истребовании имущества имеют значение:

• возмездность приобретения имущества. Если оно при­ обретено безвозмездно (по договору дарения), оно будет виндицировано;

• способ выбытия имущества из обладания собственника (в случаях возмездного приобретения). Если имущество выбыло помимо воли собственника (титульного владельца), оно подлежит истребованию. Законом не предоставлена возможность истребовать имущество, переданное собственником по договору.

Закон запрещает истребовать у добросовестного приобретателя деньги и ценные бумаги на предъявителя.

Недобросовестный владелец обязан возвратить собственнику кроме самой вещи все доходы, которые он извлек за все время владения вещью; добросовестный - только полученные с момента, когда он узнал о незаконности своего владения. Затраты на содержание имущества должны быть компенсированы собственником владельцу - как добросовестному, так и недобросовестному.

Требования об устранении нарушений, не связанных с лишением владения (негаторный иск)

Негаторный иск. Представляет собой требование об уст­ ранении препятствий в осуществлении права собственности, т. е. о прекращении таких нарушений, которые не соединены с лишением собственника владения имуществом. Нарушаются правомочия пользования (наиболее часто), либо правомочил распоряжения имуществом.

Субъектом права предъявления негаторного иска является владеющий имуществом собственник или титульный владелец (лицо, владеющее имуществом на основании за­ кона или договора).

Субъектом обязанности является нарушитель прав собственника, действующий незаконно.

Содержанием негаторного иска является требование собственника обязать ответчика совершить действия, устраняющие нарушения его прав, и запретить ответчику на будущее время совершить эти действия.

Цель предъявления негаторного иска- устранение длящегося правонарушения, сохраняющегося к моменту предъявления иска. Правонарушение по негаторному иску не подвержено действию исковой давности и может быть предъявлено в любой момент, пока сохраняется правонарушение.