Глобализация и развитие информационных технологий.
Взаимосвязь процессов глобализации и развития ИТ.
Информация. Информационные ресурсы. Информационное общество.
В латинском языке "informatio" означает "разъяснение", "изложение", "осведомление".
Информация — сведения об окружающем мире, которые можно передавать устным, письменным или другим способом.
Экономическая информация – это сведения, отражающие социально-экономические процессы, и необходимые для управления этими процессами.
Свойства информации для принятия управленческих решений: адекватность, достоверность, актуальность, полнота, доступность.
Информационные ресурсы - отдельные документы в информационных системах (библиотеках, архивах, фондах, банках данных, других информационных системах).
В современной экономике информационные ресурсы находятся в одном ряду с такими базовыми ресурсами, как земля, капитал, труд.
Информационные ресурсы — это информация об окружающей действительности, зафиксированная на материальных носителях, обеспечивающих передачу информации между потребителями для решения конкретных задач.
Современное общество можно назвать информационным обществом, в котором большинство работающих занято производством, хранением, переработкой и реализацией информации.
Именно знания становятся реальной экономической силой: все большую долю ВВП развитых государств формируют отрасли «нематериального производства», где осуществляются процессы производства, хранения, обработки и предоставления знаний: это наука, образование, юриспруденция, страхование, медицина, проектирование, банковское дело, аудит, маркетинг, реклама и т.д.
Бизнес превращается в электронный бизнес.
Характерные черты «экономики современного информационного общества».
1. Повышение качества и производительности при относительном снижении цены продукции отраслей экономики, связанных с ИТ.
2. Крупные компании превращаются в объединение тесно связанных, но достаточно независимых фирм, работающих на главную компанию — носитель торговой марки.
На практике создание программных продуктов уже давно осуществляется в формате виртуальных компаний.
3. Развитие прямых связей с потребителями, работа по их индивидуальным заказам.
Информационные системы и технологии в управлении.
Информационная система - совокупность технического, программного и организационного обеспечения, а также персонала, предназначенная для того, чтобы своевременно обеспечивать людей необходимой информацией.
Информационная технология — это совокупность методов передачи, обработки, хранения и предоставления управленческой информации на основе применения технических средств.
Для обеспечения эффективной управленческой деятельности необходимы:
Комплекс технических средств.
А) Компьютеры
- Персональные компьютеры представляют собой вычислительные системы, все ресурсы которых полностью ориентированны на обеспечение деятельности одного рабочего места, одного пользователя.
Специализированный компьютер встроен в состав технологического оборудования и выполняет контрольные и управляющие функции. Примером специализированных компьютеров могут служить кассовые аппараты, бортовые компьютеры автомобилей, компьютеры, управляющие технологическими линиями на производстве.
Корпоративные компьютеры (серверы). Как правило, корпоративные компьютеры являются более мощными, чем ПК, и содержат значительные по объему и важные информационные ресурсы.
- Суперкомпьютеры представляют собой вычислительные системы с предельными характеристиками вычислительной мощности и информационных ресурсов. Они используются в военной и космической областях, в фундаментальных научных исследованиях, глобальном прогнозировании социально-экономических процессов.
Б) Компьютерные сети.
Локальные
Региональные,
Глобальные.
В) Копировально-множительная техника, средства уничтожения документов.
Программное обеспечение.
А) Системное и сервисное ПО
Самым низким является уровень базового ПО. Базовые программные средства (называемые BIOS) непосредственно входят в состав оборудования и хранятся в специальных микросхемах. Существуют программы системного уровня (например, операционные системы), которые обеспечивают взаимодействие программ компьютерной системы. Они предназначены для управления загрузкой, запуском и выполнением других (пользовательских) программ, а также для управления вычислительными ресурсами ЭВМ.
При работе на компьютере необходимо управление различными внешними устройствами (винчестерами, гибкими дисками, мониторами, клавиатурой и т.д.). Для этого требуются специальные программы - драйверы устройства.
Тестовые и диагностические программы (утилиты) предназначены для проверки работоспособности отдельных узлов компьютера и устранения выявленных неисправностей.
Антивирусные программы предназначены для выявления и устранения компьютерных вирусов.
Б) Прикладное ПО.
Системы подготовки текстовых документов предназначены.
Системы обработки экономической информации.
Системы управления базами данных предназначены для создания, хранения и обработки структурированных данных.
Системы подготовки презентаций предназначены для подготовки графических и текстовых материалов, используемых для демонстрации на презентациях, деловых переговорах, конференциях.
Справочные поисковые системы.
Экспертные системы и системы поддержки принятия решений предназначены для информационного обеспечения управления на основе экономико-математического моделирования и принципов искусственного интеллекта.
3. Организационно-методическое обеспечение.
В настоящее время наиболее активно развиваются:
- технологии управления бюджетной, налоговой системами,
- технологии взаимодействия граждан и органов управления через компьютерные сети,
- технологии накопления информации в единых государственных базах данных,
- информационных систем жилищно-коммунальной сферы (создание РКЦ),
- геоинформационных систем (создание земельных и городских кадастров),
- электронного документооборота.
Функции государства в области управления информационными ресурсами.
1) создание массивов информации, необходимых для выполнения задач государственного управления;
2) надежное хранение и защита информационных ресурсов;
3) эффективное использование информационных ресурсов в деятельности органов власти;
4) обеспечение свободного доступа граждан и организаций к информационным ресурсам в соответствии с Конституцией РФ.
Роль Федеральной целевой программы «Электронная Россия (2002-2010 годы)» в повышение эффективности функционирования экономики и государственного управления.
Направления информатизации государственного управления с точки зрения реализации ФЦП «Электронная Россия»
Роль технологии «электронного правительства» в повышении эффективности государственного и муниципального управления.
Актуальность создания единой государственной системы управления и передачи данных.
Направления информатизации регионов.
Разработка автоматизированной системы «Государственный регистр населения».
Развитие электронной системы государственных закупок.
Основные задачи подготовки специалистов по управлению с учетом ФЦП «Развитие единой образовательной информационной среды».
1. Создание в ВУЗах современной методической и материально-технической, кадровой базы подготовки специалистов по управлению;
2. Развитие системы дистанционного обучения;
3. Развитие системы приема на работу и продвижения по службе на конкурсной основе с учетом владения информационными технологиями.
Экономический эффект от внедрения информационных технологий в область государственного и муниципального управления.
Прямой экономический эффект:
Сокращение затрат на бумагу и печать документов, экономию рабочих площадей.
Сокращение числа сотрудников при росте объема работ с документами.
Сокращение бюджетных расходов на проведение мероприятий, связанных с официальными уведомлениями.
Повышение эффективности процесса осуществления государственных и муниципальных закупок.
Косвенный эффект от внедрения ИТ:
улучшение качества принимаемых решений;
повышение доверия граждан к власти;
снижение издержек на содержание органов власти.
Территориальная информационная система (ТИС).
Территориальная информационная система - автоматизированная информационная система, предназначенная для информационно-аналитической поддержки органов государственного и муниципального управления.
Выделяют местные, региональные и государственные ТИС.
К элементам ТИС относятся: население; органы власти; имущество; бюджет; инженерная и социальная инфраструктура...
Элементы системы взаимодействуют между собой посредством информационных, материальных и финансовых потоков.
Направления информатизации муниципального управления:
- создание информационных технологий управления ЖКХ,
- внедрение ИТ управления муниципальной недвижимостью, городскими финансами,
- автоматизация делопроизводства,
- внедрение АИС регистрации юридических лиц и предпринимателей,
- АИС социальной защиты населения,
- АИС обработки статистической информации,
- АИС управления энергосбережением и ресурсами.
Муниципальная информационная система.
Муниципальная информационная система - система создания, хранения, анализа и распространения информации в интересах муниципальных органов власти, предприятий и граждан. МИС является средством информационной поддержки муниципального управления.
Цели и задачи внедрения МИС:
- сбор данных о населении города;
- ведение единого инженерного кадастра,
- ведение единого имущественного кадастра,
- мониторинг бюджета,
- нормативно-правовое и документальное обеспечение органов управления.
Основные принципы создания информационной системы города:
соответствие организационного построения ИС административно-территориальной структуре города;
использование единых форматов обмена данными,
информационная открытость в сочетании с принципом защиты информации от несанкционированного доступа.
Направления информатизации в сфере жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования.
- повышение оперативности диспетчеризации,
- обработка информации о техническом состоянии жилого фонда,
- моделирование ситуаций,
- дистанционное управление объектами ЖКХ (уличное освещение),
- расчет оплаты за коммунальные услуги,
- обмен информацией между органами муниципального управления.
Геоинформационные системы в муниципальном управлении.
Геоинформационная система обеспечивает сбор, хранение, анализ и предоставление данных на основе электронных географических карт. ГИС нашли применение во многих областях: маркетинговые исследования, экология, учет муниципального имущества и т. д.
ГИС могут решать следующие задачи:
создание БД по строительству, реконструкции, перспективным проектам развития;
создание БД об экологическом состоянии территории;
мониторинг состояния городских сетей (водоснабжения, теплоснабжения, канализации);
инвентаризация недвижимости;
ведение городского и земельного кадастров…
Актуальной задачей для многих городов является создание территориального кадастра, который объединяет информацию о территории, земле и недвижимости.
Информационные технологии управления муниципальной недвижимостью
Основные направления информатизации процесса управления недвижимостью – это информационное обеспечение:
- аренды,
- страхования и оценки стоимости недвижимости,
- капитального ремонта и реконструкции,
- текущего ремонта и эксплуатации,
- капитального строительства.
В настоящее время актуальна разработка информационных систем регистрации недвижимости, предназначенных для государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, создания банка данных объектов недвижимости, обеспечения участников рынка недвижимости актуальной и достоверной информацией.
Роль интернет-технологий в повышении эффективности муниципального управления
Повышение эффективности управления обеспечивается за счет:
сокращения времени на получение требуемой информации;
предоставления круглосуточного доступа к информации, компьютерная обработка запросов граждан (например, часы работы специалистов, какие документы необходимо иметь при себе, в каком статусе находится заявка..);
предоставления возможности оформления документов через Интернет;
возможность проведения мини-референдумов, электронного голосования, создания форумов, посвященных обсуждению различных вопросов, волнующих жителей МО.
Сферы применения интернет-технологий в муниципальном управлении.
1. Здравоохранение (медицинское страхование, выписка лекарств).
Рынок труда (поиск работы).
Общественная безопасность (оперативные сообщения о происшествиях).
Бизнес (консалтинг, телефонные базы данных различных служб, размещение рекламы).
Жилье (уведомление о регистрации и смене адреса).
Образование (дистанционное обучение).
Создание муниципальной автоматизированной системы учета с использованием пластиковых карт (на примере проекта «Социальная карта москвича»).
Проект «Социальная карта москвича» входит в ФЦП «Электронная Россия» и предполагает создание общегородской интегрированной автоматизированной системы учета с использованием пластиковых карт. Основные цели проекта — повышение эффективности осуществления социальных программ, учета и контроля использования бюджетных средств, выделяемых на социальные нужды.
Карты используются для идентификации получателей льгот, льготного проезда в транспорте: метрополитене, автобусе, по железной дороге, предприятиями торговли, питания; при оказания услуг в рамках системы государственного медицинского страхования (при выдаче рецептов и получении лекарств); при предоставлении субсидий и льгот на оплату услуг жилищно-коммунального хозяйства.
Направления информатизации муниципального управления с точки зрения реализации городской целевой программы «Электронная Москва»
Направления реализации программы «Электронная Москва»:
1. Внедрение систем электронного документооборота.
2. Внедрение общегородской системы видеонаблюдения (безопасность на улицах, оценка уборки территории).
3. Создание интернет-порталов с размещением информации о работе местных служб и учреждений городского хозяйства Москвы, предприятий бытовой сферы, торговли и досуга.
4. Внедрение проекта «Социальная карта москвича».
5. Создание единой информационно-расчетной системы ЖКХ.
6. Автоматизация бюджетного процесса.
Справочные правовые системы
Информационные системы менеджмента
Информационные системы маркетинга
Информационные системы бухгалтерского учета и анализа
Электронный бизнес: преимущества и недостатки.
Модели электронного бизнеса