3. Источники хозяйственного права

Отношения, складывающиеся в сфере хозяйствования, регулируются системой нормативных актов. Нормативные правовые акты, содержащие хозяйственно-правовые нормы, являются источниками хозяйственного права.

Источники хозяйственного права образуют иерархическую ступенчатую систему, строящуюся по юридической силе нормативных правовых актов.

1. Конституция Республики Беларусь. Обладает высшей юридической силой. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Республике Беларусь, не должны противоречить Конституции Республики Беларусь.

Важнейшим свойством Конституции Республики Беларусь является ее прямое действие. Прямое действие означает, что, во-первых, нормы Конституции Республики Беларусь обязательны для всех субъектов, в том числе участников хозяйственной деятельности; во-вторых, каждый может защищать свои права, ссылаясь исключительно на соответствующую статью Конституции Республики Беларусь. В действующей Конституции Республики Беларусь имеется около 50 статей, регулирующих экономические отношения (об экономическом многообразии, о защите труда, окружающей среды, интеллектуальной собственности, потребителей), которые выступают нормативной основой Конституции Республики Беларусь.

2. Следующий по силе источник хозяйственного права - ратифицированные Республикой Беларусь международно-правовые акты. Им должны соответствовать законы, декреты, указы Президента Республики Беларусь, международные договоры и иные обязательства Республики Беларусь. Это двусторонние рамочные договоры Республики Беларусь о торгово-экономическом сотрудничестве (в них может быть предусмотрен обычный, льготный либо ограничительный режим торговли, режим зоны свободной торговли либо Таможенного союза), о взаимном поощрении и защите инвестиций, об избежании двойного налогообложения. Республика Беларусь является участником многочисленных многосторонних международных соглашений (например: Конвенция ООН о договорах международной купли-продажи товаров, заключенная в г. Вене 11 апреля 1980 г.; Конвенция об исковой давности в международной купле-продаже товаров, заключенная в г. Нью-Йорке 14 июня 1974 г.; Конвенция о праве, применимом к договорам международной купли-продажи товаров, заключенная в г. Гааге 22 декабря 1986 г.). В случае возникновения коллизии между национальным и международным законодательством приоритет отдается последнему.

3. Декреты и указы Президента Республики Беларусь. В случае расхождения декрета или указа с законом закон имеет верховенство лишь тогда, когда полномочия на издание декрета или указа были предоставлены законом (ст. 137 Конституции Республики Беларусь) (например: Декрет Президента Республики Беларусь от 16.01.2009 N 1 "О государственной регистрации и ликвидации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствования" (далее - Декрет N 1); Указ Президента Республики Беларусь от 18.06.2005 N 285 "О некоторых мерах по регулированию предпринимательской деятельности" (далее - Указ N 285)).

4. ГК. Имеет большую юридическую силу по отношению к другим кодексам и законам, содержащим нормы гражданского права (ст. 10 Закона Республики Беларусь от 10.01.2000 N 361-З "О нормативных правовых актах Республики Беларусь" (далее - Закон "О нормативных правовых актах Республики Беларусь")). ГК дает определение предпринимательской деятельности, закрепляет основы имущественных и обязательственных отношений, устанавливает организационно-правовые формы коммерческих организаций и др.

5. Иные законы Республики Беларусь. Могут быть классифицированы на следующие группы:

а) законы, определяющие правовое положение субъектов предпринимательской деятельности (например, Закон Республики Беларусь от 09.12.1992 N 2020-XII "О хозяйственных обществах" (далее - Закон "О хозяйственных обществах"));

б) законы, регулирующие определенные виды хозяйственной деятельности (например, Закон Республики Беларусь от 28.07.2003 N 231-З "О торговле");

в) законы, устанавливающие определенные требования к предпринимательской деятельности в целом и к отдельным ее видам (Закон Республики Беларусь от 10.12.1992 N 2034-XII "О противодействии монополистической деятельности и развитии конкуренции" (далее - Закон "О противодействии монополистической деятельности и развитии конкуренции"), Закон Республики Беларусь от 05.01.2004 N 262-З "О техническом нормировании и стандартизации" (далее - Закон "О техническом нормировании и стандартизации")).

6. Подзаконные акты. К их числу относятся: постановления Совета Министров Республики Беларусь; акты Конституционного Суда Республики Беларусь, постановления Верховного Суда Республики Беларусь и Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь, акты Генерального прокурора Республики Беларусь; нормативные правовые акты министерств, иных республиканских органов государственного управления и Национального банка Республики Беларусь; нормативные правовые акты органов местного управления и самоуправления; локальные нормативные правовые акты субъектов хозяйствования. Действие локального нормативного правового акта ограничено рамками одной или нескольких организаций (уставы, договоры, правила).

Источники хозяйственного права подразделяются на общие (например, Закон "О предпринимательстве в Республике Беларусь") и специальные (например, Закон Республики Беларусь от 16.10.1996 N 685-XIII "О государственной поддержке малого предпринимательства в Республике Беларусь" ). Общие источники распространяют свое действие на всех участников хозяйственных отношений (субъектов предпринимательства или органы регулирования и контроля хозяйственной деятельности), а специальные - только на отдельные их виды.

В случаях, когда хозяйственные отношения прямо не урегулированы актами законодательства или соглашением сторон, к таким отношениям, поскольку это не противоречит их существу, применяется норма гражданского законодательства, регулирующая сходные отношения (аналогия закона). При невозможности использования в указанных случаях аналогии закона права и обязанности сторон определяются исходя из основных начал и смысла гражданского законодательства (аналогия права). Не допускается применение по аналогии норм, ограничивающих гражданские права и устанавливающих ответственность (ст. 5 ГК).

Аналогия закона (intra legem) - применение к общественным отношениям вследствие отсутствия норм законодательства, регулирующих данные общественные отношения, норм законодательства, регулирующих сходные общественные отношения. Аналогия права - применение к общественным отношениям вследствие отсутствия норм права, регулирующих не только данные, но и сходные общественные отношения, общих начал, смысла законодательства, общих принципов права и принципов конкретных отраслей права (ст. 1 Закона "О нормативных правовых актах Республики Беларусь").

В качестве источника выступают также обычаи делового оборота. Обычай - это правило поведения, отвечающее следующим критериям: оно должно сложиться и широко применяться; сферой применения должен выступать исключительно предпринимательский (деловой) оборот; оно не должно быть зафиксировано в каком-либо нормативном акте.

Обычай делового оборота может применяться как наряду с законодательством, так и в случаях пробелов в правовом регулировании, однако он не должен противоречить законодательству.

Примером общеприменяемых обычаев делового оборота являются разработанные и периодически модифицируемые Международным институтом по унификации частного права (УНИДРУА) Принципы международных коммерческих договоров и Международной торговой палатой в г. Париже в 1936 году - Международные правила толкования торговых терминов ИНКОТЕРМС (International Commercial Trade Terms). Они применяются, когда стороны включили в договор соответствующую ссылку или когда стороны в качестве применимого права определили совокупность правил международного торгового оборота. В настоящее время издана шестая редакция (Инкотермс 2000).

В Инкотермс применительно к каждому торговому термину четко определено, в какой момент к покупателю переходит риск гибели товара, какая сторона обязана заключить договор страхования и перевозки, кто несет связанные с этим расходы, кто обеспечивает ввоз, вывоз и таможенное оформление товара.

Первая группа терминов - "Е". Термин "TXWorks" (EXW), т.е. "Франко завод" (отгрузка с завода), означает, что исполнение договора осуществляется путем передачи товара покупателю на предприятии продавца.

Вторая группа терминов - "F": "Франко перевозчик" (FCA), "Франко вдоль борта судна" (FAS), "Франко борт" (FOB). Данные термины устанавливают, что покупатель должен обеспечить и оплатить перевозку и страховку товара.

Термины группы "C": "Стоимость и фрахт" (CFR), "Стоимость, страхование и фрахт" (CIR), "Фрахт / перевозка оплачены до ..." (CPT), "Фрахт / перевозка и страхование оплачены до ..." (CIP) - означают, что продавец обязан оплатить перевозку и частично страхование товара.

Термины группы "D": "Поставка до границы" (DAF), "Поставка с судна" (DES), "Поставка с пристани" (DEQ), "Поставка без оплаты пошлины" (DDU), "Поставка с оплатой пошлины" (DDT) - устанавливают, что продавец обеспечивает перевозку и несет иные риски до места назначения товара; он не обязан страховать товар, но несет риск его гибели или повреждения до прибытия в место назначения.

Хозяйственное право включает совокупность всех норм, регулирующих хозяйственные отношения и относящихся к различным отраслям. Хозяйственное право включает в себя частное хозяйственное право, уголовно-хозяйственное право, хозяйственно-конституционное право и хозяйственно-административное право.

Правовой порядок в сфере хозяйства по сравнению с другими сферами отличается большей стабильностью, устойчивостью, относительной неизменностью.