- •2 Экономическая сущность финансов
- •2.1 Сущность и функции финансов
- •2.2 Сферы и звенья системы финансов страны
- •2.3 Роль финансов в общественном воспроизводстве
- •3 Финансовая политика государства
- •3.1 Финансовая политика: понятие, задачи.
- •3.2 Типы финансовой политики
- •3.3 Финансовая политика рф на современном этапе
- •4 Управление финансами
- •4.1 Сущность и методы управления финансами
- •4.2 Система государственных органов управления
- •4.3 Финансовое планирование и прогнозирование
- •Бюджетный процесс
- •5 Государственный бюджет
- •5.1 Социально – экономическая сущность и основные
- •5.2 Функции государственного бюджета.
- •5.3 Роль государственного бюджета в социально – экономическом развитии общества.
- •8 Государственные социальные внебюджетные фонды
- •Сущность и принципы функционирования внебюджетных фондов
- •Пенсионный фонд рф, его функции, формирование
- •Фонд социального страхования рф, его функции, формирование и использование
- •Фонды обязательного медицинского страхования,
- •Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.
- •Территориальный фонд обязательного медицинского страхования.
- •Финансы организации
- •Финансовые отношения организации
- •Денежные фонды и резервы организации
- •3. Финансовые ресурсы организации
- •Принципы организации финансов
- •Финановый механизм организации
- •Государственный и муниципальный кредит
- •3 Управление государственным кредитом и долгом
- •Кредит как экономическая категория
2 Экономическая сущность финансов
2.1 Сущность и функции финансов.
2.2 Сферы и звенья системы финансов.
2.3 Роль финансов в общественном воспроизводстве.
2.1 Сущность и функции финансов
Очень часто в обыденной жизни финансы отождествляют с деньгами, а это две разные экономические категории с разным общественным назначением. Деньги более древняя категория, возникшая на заре развития человечества как стихийно выделившийся товар, играющий роль всеобщего эквивалента и измеряющий затраты труда ассоциированных производителей. Финансы же возникли с появлением государства, для существования которого требовались определенные ресурсы – сначала в виде натуральных податей и трудовых повинностей, а затем и в «денежной форме». Финансы – это всегда денежные отношения.
Финансы как экономическая категория имеет свои отличительные особенности, которые присущи только для них:
Денежный характер финансовых отношений – первый признак финансов как специфической стоимостной категории.
С возникновением государства, развитием товарно – денежных отношений в обществе появляется объективная необходимость формирования системы перераспределительных отношений, какими являются финансы.
2) Финансы могут существовать только при наличии государства – это второй признак данной специфической стоимостной категории.
Для финансов характерно движение денежных средств (наличных и безналичных), не выходящее за рамки распределительного процесса, причем неэквивалентное (за исключением покупки ценных бумаг, эмитированных государством), т.е. происходит распределение и перераспределе6ние стоимости общественного продукта по целевому назначению и субъектам хозяйствования, при этом каждый получает свою часть произведенного продукта.
3) В ходе распределительных отношений формируются централизованные денежные фонды, при помощи которых государство решает социальные и экономические задачи.
Реальное формирование финансовых ресурсов начинается на стадии распределения. Источники формирования финансовых ресурсов:
* налоги и другие доходы бюджетов;
* средства внебюджетных фондов;
* ресурсы предприятий (прибыль, амортизация, устойчивые пассивы и др.).
Экономическая сущность финансов сводится к тому, что это система денежных отношений, имеющая императивную форму и связанная с формированием и использованием денежных фондов в процессе распределения и перераспре6деления стоимости валового внутреннего продукта и части национального богатства в целях расширенного воспроизводства, удовлетворения социальных и других потребностей, материального стимулирования работающих.
Таким образом, финансы – это денежные отношения, одним из участников этих отношений является государство, в ходе которых происходит перераспределение валового внутреннего продукта и происходит формирование централизованных денежных фондов.
Финансы как экономическая категория выполняют две функции:
* распределительная;
* контрольная.
Та часть финансов, которая функционирует в сфере материального производства и участвует в процессе создания денежных фондов и накоплений, выполняет не только распределительную, но и функцию формирования денежных доходов.
Контрольная функция финансов тесно связана с распределительной.
Контрольная функция финансов – это прежде всего финансовый контроль в процессе объективно существующих денежных отношений. Он пронизывает всю систему отношений, связанных как движением стоимости, так и со сменой форм стоимости, и представляет собой стоимостный контроль, контроль через форму стоимости.
Финансы осуществляют контроль на всех стадиях создания, распределения и использования общественного труда и национального дохода.
Объектом контрольной функции финансов являются финансовые показатели деятельности предприятий, организаций и учреждений.
В зависимости от субъектов, осуществляющих финансовый контроль, различают:
1. Общегосударственный (вневедомственный) финансовый контроль, осуществляют органы государственной власти и управления. Контролю подлежат объекты независимо от ведомственной подчиненности.
2. Государственный финансовый контроль в РФ осуществляют высшие органы государственной власти и управления Федеральное Собрание и две его палаты – Государственная Дума и Совет Федерации.
3. Внутрихозяйственный финансовый контроль производится финансовыми службами предприятия и учреждениями (бухгалтериями, финансовыми отделами). В их функции входит проверка производственной и финансовой деятельности самого предприятия и его структурных подразделений.
4. Ведомственный финансовый контроль проводят контрольно – ревизионные отделы министерств и ведомств. Эти органы осуществляют проверки финансовой – хозяйственной деятельности по подведомственных предприятий и учреждений.
5. Общественный финансовый контроль выполняют физические лица и преимущественно на добровольных началах.
6. Аудиторский – независимая экспертиза и анализ финансовой отчетности хозяйствующего субъекта с целью определения ее достоверности и реальности, соответствии действующему законодательству и требованиям, предъявляемым к составления финансовой отчетности.
По срокам проведения финансовый контроль делится на:
* Предварительный финансовый контроль производится на стадии составления, рассмотрения и утверждения финансовых планов предприятий, смет бюджетных организаций, проектов бюджетов и т.д. Он предшествует осуществлению хозяйственных операций и призван не допускать нерационального расходования материальных, трудовых и финансовых ресурсов и тем самым предотвращать нанесение прямого или косвенного ущерба деятельности предприятия.
* Текущий финансовый контроль осуществляется в процессе выполнения финансовых планов, в ходе самих хозяйственно – финансовых операций. Его задачей является своевременный контроль правильности, законности и целесообразности произведенных расходов, полученных доходов, полноты и своевременности расчетов с бюджетом. Он проводится повседневно финансовыми службами с тем, чтобы своевременно обнаружить и установить допущенные ошибки. Оперативность и гибкость здесь имеют первостепенное значение.
* Последующий финансовый контроль организуется в форме проверок и ревизий правильности, законности и целесообразности произведенных финансовых операций.