- •1.Понятие и предмет конституционного права рф
- •2. Конституционно-правовые нормы и отношения.
- •3.Источники конституционного права рф
- •4 .Федеральный конституционный закон
- •5. Фз: предметы правового регулирования и условия принятия
- •6.Конституционное право как наука и учебная дисциплина
- •1. Понятие конституционного права как науки.
- •1. Понятие конституционного права как учебной дисциплины.
- •7. Понятие, сущность и структура конституции как основного закона государства
- •8. Этапы конституционного развития России
- •9. Принципы Конституции рф
- •10.Юридические свойства Конституции рф
- •11. Порядок пересмотра конституции рф и принятия конституционных поправок
- •12.Понятие основ конституционного строя рф
- •13. Россия как демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления
- •14. Социальные основы конституционного строя рф.
- •15. Содержание экономических основ конституционного строя рф
- •16. Демократическое государство. Суверенитет народа
- •17.Общественные объединения
- •18. Референдум как институт непосредственной демократии
- •19. Порядок проведения референдума в рф
- •20. Местное самоуправление как форма реализации суверенитета народа России
- •21. Понятие и основные принципы правового положения человека и гражданина рф.
- •22. Понятие и принципы гражданства России
- •23. Основания приобретения и прекращения гражданства рф
- •24.Приобретение гражданства рф по рождению
- •25 .Прием в гражданство рф
- •26.Выход из гражданства рф
- •27.Полномочия гос органов в решении вопросов гражданства.
- •28. Правовое положение иностранцев и лиц без гражданства в рф
- •29. Правовое положение беженцев в рф
- •30. Правовое положение вынужденных переселенцев в рф
- •31.Юридические свойства конституционных прав, свобод и обязанностей.
- •32. Личные права и свободы человека и гражданина рф
- •33. Право на жизнь.
- •34.Право на свободу перемещения и выбор места жительства.
- •35.Право на свободу и личную неприкосновенность.
- •36.Свобода совести и вероисповедания.
- •37.Право на неприкосновенность частной жизни.
- •38. Политические права и свободы человека и гражданина рф
- •39.Право на свободу мысли и слова.
- •40.Право на объединение и свобода собраний: содержание и гарантии реализации
- •41. Право на участие в управлении делами государства.
- •42. Социально-экономические и культурные права и свободы человека и гражданина
- •43. Право на свободное использование своих способностей и имущества
- •44. Право частной собственности
- •45. Свобода труда
- •46. Право на социальное обеспечение
- •47. Право на жилище
- •48. Право на охрану здоровья и медицинскую помощь
- •49. Право на благоприятную окружающую среду
- •50. Право на образование
- •51. Конституционные гарантии реализации прав и свобод человека и гражданина в рф
- •52. Конституционные основания ограничения прав и свобод человека и гражданина рф.
- •53. Конституционные обязанности человека и гражданина в рф
- •54. Конституционные принципы федеративного устройства России
- •55. Россия как суверенное государство
- •56. Полномочия и предметы ведения рф
- •57. Предметы совместного ведения рф и ее субъектов
- •58.Конституционно-правовой статус республики в составе рф
- •60. Понятие, основные признаки и система государственных органов рфДеятельность любого государства реализуется через систему его государственных органов.
- •61.Представительные органы государственной власти рф
- •62. Исполнительные органы государственной власти рф.
- •63.Государственные органы судебной власти рф
- •64. Организация органов государственной власти в субъектах рф.
- •65. Понятие и принципы избирательного права в рф
- •66. Стадии избирательного процесса в рф
- •67. Правовое регулирование выборов Президента рф
- •68. Избирательные комиссии в рф
- •70.Подведение итогов выборов депутатов Государственной Думы и порядок распределения депутатских мандатов
- •71. Правовое положение Президента
- •72. Конституционно-правовой статус Совета Федерации
- •73. Предметы ведения Совета Федерации
- •74. Конституционно-правовой статус Государственной Думы рф
- •75.Предметы ведения Государственной Думы
- •76. Конституционные условия роспуска Государственной Думы
- •77.Правовой статус депутата Государственной Думы в рф
- •78. Законодательный процесс в рф
- •79. Правительство-высший орган исполнительной власти (состав и порядок образования)
- •80.Полномочия Правительства рф
- •81. Конституционно-правовой статус и полномочия Конституционного Суда рф
- •82. Конституционные основы организации и деятельности Прокуратуры рф
- •83. Конституционные принципы правосудия
- •84. Понятие, система и основные принципы местного самоуправления в рф
- •85. Конституционные гарантии местного самоуправления рф
56. Полномочия и предметы ведения рф
Предметы ведения Российской Федерации — закреплённый в Конституции Российской Федерации и положениями Федеративного договора - Договора о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти суверенных республик в составе Российской Федерации, круг вопросов, исключительная прерогатива в решении которых принадлежит федеральным органам государственной власти.
К предметам ведения РФ относится сфера общественных отношений, регулирование которых отнесено исключительно к компетенции РФ. К ним относится то, что необходимо и вместе с тем достаточно для установления и защиты суверенитета и верховенства РФ, целостности и неприкосновенности ее территории, для защиты прав и свобод каждого человека, в какой бы части страны он ни проживал.
К предметам ведения Российской Федерации относятся сферы жизни общества, отрасли и подотрасли хозяйства, а также социально-культурной деятельности, виды имущества, его объекты, находящиеся под воздействием и в распоряжении органов федеральной власти (федеральные банки, транспорт, ядерная энергетика, федеральная собственность, военная техника и др.).
В статье 71 Конституции РФ приводится перечень исключительных предметов ведения РФ, который является исчерпывающим. В него входят:
принятие и изменение Конституции РФ и федеральных законов и контроль за их соблюдением;
федеративное устройство (определение состава, порядка формирования и полномочий федеральных органов, отношений между Федерацией и ее субъектами) и территория РФ (определение состава, границ России);
регулирование и защита прав и свобод человека и гражданина;
гражданство в РФ;
регулирование и защита прав национальных меньшинств;
установление системы федеральных органов законодательной, исполнительной и судебной власти, порядка их организации и деятельности;
формирование федеральных органов государственной власти;
федеральная государственная собственность и управление ею;
установление основ федеральной политики и федеральные программы в области государственного, экономического, экологического, социального, культурного и национального развития РФ;
установление правовых основ единого рынка;
федеральные фонды регионального развития;
федеральный бюджет;
федеральные налоги и сборы;
федеральные энергетические системы;
вопросы войны и мира;
оборона и безопасность;
оборонное производство и др.
Указанные в статье 71 Конституции РФ предметы ведения РФ могут быть изменены только с соблюдением процедур, установленных федеральным законом для внесения поправок в Конституцию РФ. По предметам ведения РФ принимаются федеральные конституционные законы и федеральные законы, имеющие прямое действие на всей территории РФ. Кроме того, реализуя исключительную компетенцию, федеральные органы государственной власти вправе принимать и иные акты: указы Президента, постановления Правительства, акты федеральных органов исполнительной власти.
57. Предметы совместного ведения рф и ее субъектов
Под совместным ведением понимается отнесение определенных вопросов к компетенции в равной степени как Федерации, так и ее субъектов. По этим вопросам, следовательно, могут издаваться федеральные законы и законы субъектов Федерации, указы Президента РФ и акты президентов и глав администраций субъектов Федерации, постановления Правительства РФ и акты исполнительной власти субъектов федерации. Вопросы совместного ведения не требуют жесткой централизации, а лишь регулирования в определенной части со стороны федеральных органов государственной власти. Но на практике это очень сложный вопрос.
Предметы ведения и полномочия органов Федерации, закрепленные в 14 пунктах ст. 72, можно условно разделить на несколько групп.
1) Вопросы государственного строительства и защиты прав и свобод:
обеспечение соответствия конституций и законов республик, уставов, законов и иных нормативных правовых актов краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов Конституции РФ и федеральным законам;
защита прав и свобод человека и гражданина, защита прав национальных меньшинств, обеспечение законности, правопорядка, общественной безопасности, режим пограничных зон;
защита исконной среды обитания и традиционного образа жизни малочисленных этнических общностей;
установление общих принципов организации системы органов государственной власти и местного самоуправления.
2) Вопросы регулирования экономики и социального развития:
разграничение государственной собственности, вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими природными ресурсами;
природопользование, охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности, особо охраняемые природные территории, охрана памятников истории и культуры;
общие вопросы воспитания, образования, науки, культуры, физической культуры и спорта;
Баглай М. В. Конституционное право Российской Федерации. Учебник. – М., ИНФРА • М, 1998. С. 304
координация вопросов здравоохранения, защита семьи, материнства, отцовства и детства, социальная защита, включая социальное обеспечение,
осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий,
установление общих принципов налогообложения и сборов в Российской Федерации.
3) Вопросы деятельности правоохранительных органов и правовой системы:
кадры судебных и правоохранительных органов, адвокатура, нотариат,
административное, административно-процессуальное, трудовое, семейное, жилищное, земельное, водное, лесное законодательство, законодательство о недрах, об охране окружающей среды
4) Координация международных и внешнеэкономических связей субъектов Федерации, выполнение международных договоров Российской Федерации.
Из этого перечня вопросов следует, что определенная часть отраслей права (административное, трудовое и др.) регулируется Федерацией и ее субъектами совместно, в то время как другие (гражданское, уголовное и др.) – только Федерацией Федерация совместно с ее субъектами регулирует такую огромную сферу общественной жизни, как социальная сфера. В отношении создания системы органов государственной власти и местного самоуправления Федерация претендует только на совместное установление общих принципов.