- •1. Предмет и объект науки. Факторы планомерного развития.
- •2. Основные исторические этапы развития прогнозирования и планирования
- •3. Закономерности общественного развития как основа научного прогнозирования и планирования
- •4. Принципы прогнозирования
- •5. Принципы планирования
- •6. Функции прогнозирования и планирования
- •7. Основные интуитивные методы прогнозирования
- •8. Основные формализованные методы прогнозирования
- •11. Классификация нт прогнозов
- •12. Особенности формирования комплексной программы нтп
- •13. Государственная научно-техническая политика
- •14. Прогнозирование и стратегическое планирование: Типы стратегий
- •15. Система планирования
- •16. Информационное обеспечение: Требование к экономической информации
- •17. Информационная система прогнозных и плановых расчетов
- •18.Прогнозирование развития апк, региональных и продуктовых подкомплексов: Основные сферы апк
- •19. Прогнозирование развития апк, региональных и продуктовых подкомплексов: особенности прогнозирования развития апк области
- •22.Планирование экономического и социального развития районного агропромышленного формирования особенности прогнозирования социальной сферы апк.
- •27. Прогнозирование закупок сельскохозяйственной продукции. Формы и методы планирования государственных закупок.
- •28. Прогнозирование закупок сельскохозяйственной продукции
- •29.Прогнозирование закупок сельскохозяйственной продукции: интуитивные и формализованные методы формирования объемов квот.
- •30.Прогнозирование закупок сельскохозяйственной продукции: нормативно- ресурсный и расчетно-конструктивный методы обоснования объемов квот.
- •31.Прогнозирование закупок сельскохозяйственной продукции: Стратегия продовольственной безопасности.
- •32.Прогнозирование материально- технического обеспечения: обоснование состава машинно-тракторного и автомобильного парка.
- •33. Прогнозирование материально- технического обеспечения Основные модели и методы прогнозирования материально-технического обеспечения
- •34. Основы прогнозирования и развития обслуживающих организаций и перерабатывающих объединений: основные разделы бизнес-плана обслуживающего предприятия.
- •35. Основы прогнозирования обслуживающих организаций и перерабатывающий
- •37 Прогнозирование и государственное регулирование инвестиций :Источники
- •38. Прогнозирование и государственное регулирование инвестиций государственное регулирование инвестиционных деятельности
- •39. Прогнозирование и государственное регулирование инвестиций: экономическая оценка инвестиционных проектов.
- •40.Прогнозирование и программное планирование социального развития: соц. Структура села
- •41. Прогнозирование и программное планирование социального развития: основные разделы плана социального развития
- •42. Прогнозирование и программное планирование социального развития: основные показатели уровня жизни населения.
- •43.Оценка эффективности планов и прогнозов: основные критерии прогнозирования и планирования.
- •44. Оценка эффективности планов и прогнозов Обоснование предпочтительности
- •45. Оценка эффективности планов и прогнозов: оценка устойчивости планов и
- •46. Оценка эффективности планов и прогнозов: оценка надежности планов.
- •47.3Арубежный опыт прогнозирования и планирования: становление индикативного прогнозирования и планирования.
1. Предмет и объект науки. Факторы планомерного развития.
Предметом данной науки является изучение методологии прогнозирования и планирования экономического и социального развития и государственного регулирования народного хозяйства на основе сложившихся закономерностей и факторов развития всей экономической системы. Совокупность применяемых приемов, методов и методик формирует методологию прогнозирования и планирования.
В предмет науки наряду с изучением методологии прогнозирования и планирования на основе объективных законов и закономерностей, определяющих развитие рыночной экономики, входит и изучение организации прогнозов, программ и планов.
Объектом прогнозирования и планирования, таким образом, является экономическая и социальная деятельность хозяйствующих субъектов в системе национальной экономики в краткосрочной, среднесрочной и долгосрочной перспективе.
Б новых условиях хозяйствования постепенно формируются факторы, обеспечивающие планомерность: надежность заключаемых договоров; качество и количество производственных потенциалов отраслей и регионов; устойчивость показателей развития и их сохранение в условиях спонтанных явлений в экономике; создание достаточных резервов производства и др.
2. Основные исторические этапы развития прогнозирования и планирования
Первая попытка разработки методологии перспективного планирования была сделана в известном плане ГОЭЛРО (1920— 1931 гг.), который составлялся по восьми крупным районам России. 13 нем сочеталось отраслевое и территориальное планирование. Материалы этого плана были опубликованы в 1932 —1933 гг.
Известно, что системным опытом перспективного планирования была пятилетка Н. Д. Кондратьева, одобренная 17 января 1924 г. секцией Госплана. Однако экономические разработки этой пятилетки не были утверждены Госпланом.
Первый утвержденный пятилетний план (1928—1932 гг.) был разработан при непосредственном участии С. Г. Струмилина. План строился на основе директивных контрольных цифр, в нем широко использовались принципы научной обоснованности планирования, действие закона стоимости, принципы эквивалентности обмена. Вместе с тем главенствующим в этом плане был принцип централизованного планирования.
Во втором пятилетнем плане (1933—1937 гг.) была поставлена и в значительной степени решена задача реконструкции народного хозяйства, создания новейшей технической базы всех отраслей.
Третий пятилетний план (1938—1942 гг.) поставил задачу догнать и перегнать в экономическом отношении наиболее развитые капиталистические страны. Однако начавшаяся в 1941 г. Великая Отечественная война поставила перед страной другие задачи. В 1941 — 1942 гг. был разработан Госпланом и утвержден Комитетом обороны военно-хозяйственный план. Такие планы разрабатывались и утверждались вплоть до 1945 г.
Четвертый пятилетний план (1946—1950 -тт.) был посвящен восстановлению народного хозяйства в районах, пострадавших в ходе войны.
В пятом пятилетнем плане (1951 — 1955 гг.) решались задачи создания и развития материально-технической базы страны.
Три года шестой пятилетки (1956 — 1958 гг.) и плохо обоснованная семилетка (1959—1965 гг.) составили общий период планирования в две пятилетки. По всем основным показателям этот план не был выполнен.
В восьмом пятилетнем плане (1966—1970 гг.) широко использовались научные обоснования, ставились задачи по изменению темпов и народно-хозяйственных пропорций. Этот план был успешно выполнен.
Девятый пятилетний план (1971 —1975 гг.) ставил задачи но повышению народного благосостояния. Следует отметить, что в этой пятилетке страна по производству многих видов продукции вышла на первое место в мире. Несмотря на неблагоприятные условия, в указанном периоде объем валовой продукции сельского хозяйства увеличился па 13 % по сравнению с аналогичным показателем в предыдущем пятилетии.
В десятой пятилетке (1976—1980 гг.) усилилось планирование социальной инфраструктуры страны.
Методология планирования одиннадцатой (1981—1985 гг.) и двенадцатой (1986—1990 гг.) пятилеток была аналогичной методологии планирования предыдущих пятилеток. Мало чем отличался и проект плана на тринадцатую пятилетку.
В 1985—1990 гг. была сделана попытка перейти от директивного к индирективному планированию, т. е. к директивному планированию с применением экономико-математических, нормативно-ресурсного и других методов. Однако резких изменений в качестве планирования не произошло.