- •Ответы к экзамену по Теории политики.
- •Становление и развитие теории политических партий. Понятие и функции политических партий.
- •М. Дюверже. «Политические партии»
- •Возникновение и институциализация политических партий. Возникновение и институциализация политических партий в современной России
- •Социальная база политических партий. Партии «хватай-всех». Социальная база политических партий в современной России
- •Классификация политических партий по отношению к власти. Феномен «партии власти» в современной России.
- •Организационные характеристики политических партий: членство, вовлеченность, базовые элементы, степень централизации, сплоченность и фракционность
- •Кадровые, массовые и картельные политические партии. Работа р.Каца и п.Мэира
- •Исследования политических партий и партийной системы современной России
- •Становление и развитие теории групп интересов. Понятие и функции групп Каналы воздействия групп интересов на органы власти
- •Классификации групп интересов
- •Выборы как политический институт. Функции выборов
- •Понятие и основные переменные избирательной системы.
- •Мажоритарные избирательные системы: их достоинства и недостатки.
- •Полупропорциональные и смешанные избирательные системы
- •«Законы Дюверже»
- •Электоральная инженерия. Влияние различных переменных избирательной системы на уровень партийной фрагментации
- •Избирательные системы в современной России (федеральный и региональный уровень) и их влияние на политический процесс
- •Понятие и типы партийных систем. Д.Сартори, а.Лейпхардт.
- •Факторы, влияющие на становление партийной системы. Теория «социальных расколов» Липсета и Роккана
- •Характеристика президентской и парламентской моделей распределения полномочий между органами государственной власти по горизонтали.
- •Характеристика смешанных моделей (президентско-парламентской и премьерско-президентской) распределения полномочий между органами государственной власти по горизонтали.
- •Способы формирования и «расформирования» правительства: мировая и российская практика
- •Объем властных полномочий президента: мировая и российская практика
- •Понятие парламента и парламентаризма. Функции современного парламента.
- •Классификации парламентов
- •Институциональная структура парламента: палаты. Бикамерализм в современной России
- •Институциональная структура парламента: комитеты. Комитетская система в Государственной Думе рф
- •Институциональная структура парламента: фракции. Партийная структура Государственной Думы рф
- •Процедура принятия законов в парламенте. Законотворческий процесс в Государственной Думе рф
- •Политическая исполнительная власть и бюрократия: распределение функций и модели взаимоотношений
- •М.Вебер. «Политика как призвание и профессия»
- •Основные теории бюрократии
- •Институциональная структура правительства. Структура Правительства России.
- •Теории политических коалиций. Основные разновидности политических коалиций. Политические коалиции в современной России
- •Понятие федерализма. Соотношение федерализма и федерации. Разновидности федерализма
- •Федерация: понятие, разновидности, институты федерации.
- •Особенности институциональной структуры Российской Федерации: разграничение полномочий, бюджетный федерализм и т.Д.
- •Исследования федеративных отношений в современной России
- •Типы местной власти. Понятие местного самоуправления. Местное самоуправление и государство. Теории местного самоуправления
- •Институциональная структура местного самоуправления: территориальная организация мсу, модели распределения полномочий между органами мсу
- •Эволюция мсу в постсоветской России.
- •Исследования становления и развития мсу в современной России
Ответы к экзамену по Теории политики.
Становление и развитие теории политических партий. Понятие и функции политических партий.
Становление теорий политических партий происходит на рубеже XIX – XX веков и связано с работами Роберта Михельса, Макса Вебера, Острогорского. Следующее поколение работ по политическим партиям представляет Дюверже.
М. Вебер определил партии как общественные организации по вербовке голосов избирателей, опирающиеся на добровольный прием членов и ставящие своими целями завоевание власти для партийного руководства и обеспечение необходимых духовных и материальных условий для получения активистами партии материальных выгод и личных привилегий.
Вебер также предложил общепризнанную на данный момент в политологии схему эволюции политических партий: аристократические кружки, политические клубы, массовые партии. Именно по такой схеме проходило формирование политических партий в Великобритании. В XVII веке в Английском парламенте сложились две аристократические группировки: виги и тори. В начале XIX века виги образовали “Реформ клаб”, а тори - “Чарльтон клаб”. В 1861 году произошло основание первой массовой политической партии. Ей стала Либеральная партия Англии.
Острогорский дает в своей книге следующее определение партий: «Партия по своей природе является свободным объединением граждан, которое, как и всякое другое объединение, не поддается внешнему воздействию, поскольку оно противоречит общему закону…»
Происхождение партий случилось тогда, когда «противоречивые вопросы были подняты на уровень системы, собраны в универсальные программы и наложены друг на друга».
В своей работе он подвергает критике излишне жесткую организацию партий, а также партийные режимы, когда партии получают слишком большую власть.
Работа Михельса «Социология политической партии в условиях демократии» (1911) представляла собой анализ социалистических партий, сделанный на основании личного опыта участия в этом движении, в частности в Социал-демократической партии Германии и европейском социалистическом движении в целом.
Демократия невозможна без организации. Большое число людей не может принимать решения, так как толпа выражает свои желания спонтанно и абстрактно.
Вместе с тем главная заслуга этого ученого – сформулированный им "железный закон олигархии", смысл которого в том, что партии, массовые движения, крупные социальные и политические структуры в целом подчиняются тенденциям к олигархизации, бюрократизации и авторитарности, которые выражаются: в сосредоточении власти в руках их лидеров (они становятся профессиональными и легальными политиками и в итоге внедряются в состав правящей элиты) и профессионального аппарата (партийной бюрократии); в уменьшении влияния рядовых членов на политику партии и в ослаблении их контроля над аппаратом и лидерами; в отходе от первоначальных целей и их замене интересами партийного руководства и управленцев.
Понятие политическая партия предполагает два подхода: правовой и политологический.
Правовой подход предполагает соответствие конкретным правовым нормам, используется при регистрации партий, на выборах и в вопросах государственного финансирования.
По такому подходу, политическая партия - добровольное объединение граждан, созданное в целях участия в политической жизни общества посредством формирования и выражения политической воли граждан, участия в выборах и представления интересов граждан в законодательных (представительных) органах государственной власти и органах местного самоуправления.
Политологическое же определение не затрагивает правовой статус, оно лишь задает концепт, наделенный свойствами и функциями, оно более абстрактно.
Критерии отнесения организации к партиям:
1. организация (устойчивая, стабильная)
2. участие в борьбе за власть, за места в парламенте.
3. идейная общность (программа, наличие общих взглядов) – с появлением картельных партий не так важно.
4. массовость – только в эпоху модерна. Т.К. Массовые партии появляются лишь в ХХ веке и становятся главными политическими акторами.
Функции политических партий:
1. Посредничество между массами и государством (представительство)
2. Артикуляция и агрегация социальных интересов
3. Постановка коллективных целей для всего общества
4. Рекрутирование элиты и ее политическая социализация (подбор кадров как для самой партии, так и для организаций в политической системе)
5. ориентирует поведение, референтная группа.
Классификации:
1. По происхождению:
Внутреннее (институциональное)
Внешнее – вне органов власти, снизу
2. По идеологической ориентации - левые, правые, центристы
Проблемно-ориентированные партии
3. По социальной базе: теория расколов Липсета и Роккана
4. по участию в борьбе за власть:
Правящие (мажоритарные, доминирующие, миноритарные)
Оппозиционные (легальные/нелегальные, системные/антисистемные)