23. Понятие, значение и объективный характер функций государства. Их соотношение с задачами и целями.

Функции гос – это основные направления воздействия гос на общ отношения, т.е. на соц среду.

Значение: 1) фг – направление деятельности, в кот проявляется сущность и соцю назначение гос

2) фг – основные главные направления его деятельности, без кот гос на данном этапе обойтись не может

3) фг объективно обусловлены эконом, соц, полит и иными отношениями, существующими внутри страны и на международной арене.

4) фг определяются целями и задачами гос., поэтому подвержены эволюции. В связи со сменой ц и з одни функции могут исчезать, могу появляться новые функции, может изменяться содержание существующих функций.

5) фг – понятие управленческое, выполняя свои функции, гос решает стоящие перед ним задачи по управлению общ.

6) фг имеют комплексный характер и их содержание складывается из совокупной деятельности всех или большинства гос. органов.

7) фг осуществляются в определенных формах и определенными методами

8) фг исторически изменчивы, содержание и набор функций изменяется на различных этапах развития общ. (раньше не было экологической функции)

Классификация:

1) объектный

Фг выделяются по специфике объекта воздействия в специфике сферы общ жизни, в кот действует данная функция.

• Внутренние ф – направление воздействия гос на внутр общ отношения. Они осуществляются внутри страны.

• Внешние ф – направление воздействия гос в сфере МО, связанных с отношениями с др. гос, международ организациями, осуществляется в международном сообществе.

2) содержательный

Фг выделяются по специфике содержания гос воздействия по видам деятельности гос

• Полит ф – связана с формированием и осуществлением полит. власти в данном общ и внешнеполит отношениями.

• Эконом ф – связана с формированием экном. строя, формированием и управлением матер. ресурсами и их распределениями

• Соц ф – связана с формированием соц политики гос, решением задач, повышением соц статуса граждан, решением нафионал. вопросов.

• Духовная ф – связана с развитием науки, культуры, образования, искусства, решением идеологических задач.

• Правовая ф – связана с регулированием поведения людей юр. средствами, созданием и применением права, охраны прав и свобод чел и гражданина

• Экологическая ф – обеспечение эколог. безопасности общ., решение вопроса защиты окр среды.

3) временной

Фг выделяются в зависимости от времени

• Постоянные – эти функции, являющиеся на все протяжении существования гос. (функция обороны)

• Временные – ф, направленные на решение временных задач гос, но приобретающие особую важность в силу важности, стоящие перед общ и гос временной задачей (преодоление последствий стихийных бедствий)

4) ценностный

Фг выделяются по значимости, важности данной ф для гос.

• Основные – наиболее важные направления деятельности гос по решению стратегических задач, стоящих перед общ

• Не основные – направления деятельности гос в узкой сфере, направленные на решение практических задач гос (обеспечение связи)

В науке вопрос о выделении не основных функций является спорным, т.к. такой вид противоречит определению фг.

Существует классический подход к кфг: по сфере полит направленности

1) внутренние ф: полит, эконом, соц, дух, прав, эколог

2) внешние: оборона страны, участие в межд организациях и договорах, обеспечения террит целостности, борьба с международ терроризмом, поддержка мирового порядка, интеграция в мировую экономику, защита интересов страны на межд арене, сотрудничество с др. гос в сфере решения глобальных проблем.