- •Конспект по финансовому праву тема 1. Финансы и финансовая деятельность государства
- •Финансы, их функции и виды.
- •2) Финансовая деятельность государства
- •3) Финансовая система государства, её состав
- •Тема 2: Предмет система и источники Финансового права.
- •1. Предмет Финансового права
- •2. Финансовое право в системе прав.
- •3. Наука финансового права.
- •4. Система и источники финансового права.
- •Тема 3: Финансово-правовые нормы. Финансово-правовые отношения.
- •II. Финансово-правовые отношения
- •III. Порядок защиты прав и законных интересов субъектов финансово-правовых отношений Существуют два основных способа:
- •Тема 4: Финансовый контроль в Республике Беларусь.
- •Понятие финансового контроля.
- •Виды финансового контроля
- •Особенная часть. Бюджетное право. Тема 5: Бюджетное устройство рб.
- •5)Бюджетное регулирование
- •6) Инновационные фонды
- •Тема 6.Бюджетный процесс в рб
1-3 темы – Снежанна Константиновна Лещенко
Контроль – Дербин Алексей Павлович
Остальное – Кишкевич Адам Данилович
Конспект по финансовому праву тема 1. Финансы и финансовая деятельность государства
Финансы, их функции и виды.
Финансы--это экономическая категория, представляющая собой совокупность отношений, возникающих в процессе образования, распределения и использования фондов денежных средств в целях выполнения задач и функций государства.
Главное назначение финансов-- денежное обеспечение функционирования государства, путём образования денежных фондов , обеспечивающих потребности государства в денежных средствах, а также контроль за расходованием финансовых ресурсов.
Не все денежные отношения являются финансовыми.
Денежные отношения -- понятие более широкое, поглощающее понятие "финансы".
Существует ряд нефинансовых денежных отношений, которые не являются предметом правого регулирования финансового права.
Основной критерий отнесения денежных отношений к финансовым - это наличие цели образования централизованных или децентрализованных фондов государства, распределения или использования средств этих фондов.
Финансы можно рассматривать и в материальном аспекте, как совокупность денежных средств, как денежные фонды. Выделяют государственные (публичные) финансы и частные финансы. К последним относятся денежные средства, принадлежащие не государству или административно - территориальному образованию, а частным лицам, объединениям, союзам, распоряжение которыми осуществляется на основе и в соответствии с нормами частного права.
Финансы подразделяют на централизованные и децентрализованные
К централизованным фондам денежных средств относят денежные фонды, которыми государство распоряжается как властвующий субъект (напр. Республ. Бюджет).
К децентрализованным финансам относятся финансы предприятий и организаций всех форм собственности, образуемые как за счёт собственных средств, так и за счёт бюджетных ассигнований.
Финансам свойственны распределительная и контрольная функции. Они осуществляются финансами одновременно, т. к. финансовые операции предполагают как распределение национального дохода, так и контроль за ним. В процессе распределения создаются и используются денежные фонды, обеспечивающие различные потребности общества.
Контрольная функция проявляется в контроле за правильным и своевременным формированием денежных фондов и расходованием средств фондов по целевому назначению. Контроль проявляется в деятельности финансовых органов при осуществлении ими контрольных полномочий.
2) Финансовая деятельность государства
ЭТО осуществление государством функции планомерного образования, распределения и использования денежных фондов, обеспечивающих его бесперебойное функционирование и развитие.
Выделяют ДВА вида отношений в процессе финансовой деятельности государства:
отношения между государственными органами, осуществляющими финансовую деятельность;
отношения между этими органами и иными юридическими и физическими лицами;
В процессе финансовой деятельности решаются следующие задачи:
своевременно, согласно с утверждёнными бюджетами, собрать необходимые денежные средства;
распределить и использовать их в соответствии с целевым назначением
Существование финансовой деятельности государства обусловлено тем, что государство распределят и перераспределяет национальный доход с целью удовлетворения потребностей всего общества.
Финансовая деятельность государства осуществляется различными методами. Методы осуществления финансовой деятельности - это конкретные приёмы и способы, посредством которых государство осуществляет образование, распределение и использование денежных фондов.
Выделяют:
- методы образования денежных средств (методы мобилизации), включающие обязательственные платежи (налоги, сборы, пошлины, платежи по обязательному страхованию) и добровольные платежи (займы в виде выпуска государством облигаций; пожертвования юридических и физических лиц).
- методы распределения и использования фондов денежных средств:
1) ОСНОВНЫЕ (финансирование и кредитования)
-финансирование--это выделение средств из бюджета на безвозмездной, безвозвратной, плановой и целевой основе.
-кредитование--это плановая, целевая, но возвратная и возмездная выдача средств в виде ссуд.
2) НЕОСНОВНЫЕ:
-расчёты с держателями государственных ценных бумаг;
-выплаты страховых возмещений по государственному страхованию;
-выплаты пособий, пенсий.
Формы осуществления финансовой деятельности - это правовые формы:
издание нормативных актов, совокупность которых составляет финансовое законодательство;
издание индивидуальных финансово-правовых актов для регулирования конкретных финансовых правоотношений;
заключение финансовых договоров.
Финансово-правовые акты - это юридические акты, принятые государственными органами в пределах своей компетенции по вопросам финансовой деятельности государства.
КЛАССИФИКАЦИЯ:
по предмету правового регулирования:
а) общеорганизационные
б) бюджетные 2) по юридическим свойствам:
в) банковские а) нормативные
г) налоговые б) индивидуальные
д) страховые
е) валютные 3) по юридической природе:
а) законодательные
б) подзаконные
В числе финансовых актов выделяют особую группу - финансово-плановые акты. Их особенность в том, что они сочетают черты индивидуального и нормативного акта. Они регулируют процессы разработки, исполнения и исполнения финансовых планов (закон "О бюджете").