1.4.1. Сроки и порядок проведения экологической экспертизы.

В соответствии с «Положением об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий», утвержденных Правительством РФ от 5 марта 2007 г. № 145, устанавливается единый порядок и условия проведения экспертизы для всех объектов капитального строительства.

Для проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий для объектов трубопроводных систем нефти и газа заказчик должен представить:

а) заявление о проведении экспертизы, в котором указываются:

- идентификационные сведения об исполнителях работ – организациях и лицах, осуществивших подготовку проектной документации и выполнивших инженерные изыскания;

- подробные сведения об объекте капитального строительства (проектная документация и (или) результаты инженерных изысканий), представленного на экспертизу;

- идентификационные сведения о заявителе (застройщик, заказчик) - физическое или юридическое лицо, а в случае, если застройщик (заказчик) и заявитель не одно и то же лицо, - необходимые сведения также в отношении заявителя;

б) копии правоустанавливающих документов на земельный участок (территорию отвода под трубопровод), на котором предполагается осуществить строительство, реконструкцию или капитальный ремонт капитального объекта;

в) копия градостроительного плана земельного участка (трассы), где предполагается осуществить строительство или реконструкцию объекта;

г) проектная документация на объект строительства в соответствии с требованиями (в том числе к составу и содержанию разделов документации), установленными законодательством Российской Федерации;

д) копия задания на проектирование;

е) результаты инженерных изысканий в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации;

ж) копия задания на выполнение инженерных изысканий;

з) заключение- государственной экологической экспертизы в случае, если для проведения государственной экспертизы представляется проектная документация на объекты капитального строительства, строительство, реконструкцию или капитальный ремонт которых предполагается осуществить в исключительной экономической зоне Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, во внутренних морских водах или в территориальном море Российской Федерации;

и) документы, подтверждающие полномочия заявителя действовать от имени застройщика, заказчика (в случае, если заявитель не является заказчиком и (или) застройщиком.

Организация по проведению экспертизы вправе дополнительно истребовать от заявителя представления расчетов конструктивных и технологических решений, используемых в проектной документации, а также материалов инженерных изысканий. Указанные расчеты и материалы должны представляться заявителем в 5-ти дневный срок.

Представленные для проведения экспертизы документы могут быть возвращены заявителю без рассмотрения по следующим причинам:

а) экспертиза должна осуществляться иной организацией;

б) представленная проектная документация и (или) результаты инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации, не подлежат государственной экспертизе.

После получения необходимых материалов для проведения экспертизы осуществляется их проверка в течение 3 рабочих дней со дня получения от заявителя полного комплекта документов. Максимальный срок проведения проверки в отношении некоторых сложных объектов не должен превышать 10 рабочих дней.

При принятии заявки на экспертизу, заявителю представляется проект договора с расчетом размера платы за проведение экспертизы либо мотивированный отказ в принятии документов.

Проведение государственной экспертизы начинается после представления заявителем документов, подтверждающих внесение платы за проведение государственной экспертизы в соответствии с договором, и завершается направлением (вручением) заявителю заключения государственной экспертизы.

Срок проведения государственной экспертизы не должен превышать 3 месяца. В течение не более 45 дней проводится государственная экспертиза:

а) результатов инженерных изысканий, которые направлены на государственную экспертизу до направления на эту экспертизу проектной документации;

б) проектной документации или проектной документации и результатов инженерных изысканий в отношении жилых объектов капитального строительства, не относящихся к уникальным объектам;

в) проектной документации или проектной документации и результатов инженерных изысканий в отношении объектов капитального строительства, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых будут осуществляться в особых экономических зонах.

Законодательством субъектов Российской Федерации могут устанавливаться в более короткие сроки проведения государственной экспертизы в отношении объектов, по которым проводится органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или подведомственными им государственными учреждениями.

При проведении государственной экспертизы проектной документации может осуществляться оперативное внесение изменений в проектную документацию в порядке, установленном договором.

При проведении государственной экспертизы организация по проведению государственной экспертизы вправе:

а) истребовать от органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций сведения и документы, необходимые для проведения государственной экспертизы; .

б) привлекать на договорной основе к проведению государственной экспертизы иные государственные и (или) негосударственные организации, а также специалистов.

Эколого-экспертный процесс состоит обычно из следующих стадий:

1. Формулирование назначения и конкретизация решаемой задачи.

2. Сбор, обобщение и оценка материалов проекта или результатов обследования.

3. Анализ полученных данных и оценка экологической опасности предмета экспертизы.

4. Составление заключения.

5. Ознакомление с заключением заинтересованных лиц и общественности, включая представителей средств массовой информации (печать, радио, телевидение и т.д.).

6. Анализ реакции общественности и мнения официальных лиц.

7. Подготовка и утверждение заключения.

8. Разрешение споров.

9. Определение ответственности.