2. Терроризм и террористические действия

Ст. 3 настоящего Федерального закона говорит:

Терроризм — идеология насилия и практика воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий. Терроризм относится к числу общечеловеческих социальных проблем.

Последствия терроризма:

- приносит массовые человеческие жертвы;

- влечёт за собой разрушение материальных и духовных ценностей;

- сеет вражду между государствами; провоцирует войны;

- недоверие и ненависть между социальными и национальными группами.

Террористическая деятельность включает в себя:

а) организацию, планирование, подготовку, финансирование и реализацию террористического акта;

б) подстрекательство к террористическому акту;

в) организацию незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации), организованной группы для реализации террористического акта, а равно участие в такой структуре;

г) вербовку, вооружение, обучение и использование террористов;

д) информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта;

е) пропаганду идей терроризма, распространение материалов или информации, призывающих к осуществлению террористической деятельности либо обосновывающих или оправдывающих необходимость осуществления такой деятельности.

Например: взрыв у станции Московского метрополитена «Рижская», совершённый террористкой-смертницей 31 августа 2004 года. В результате теракта погибло 10 человек (включая исполнительницу и организатора), и 51 человек пострадал.

3. Методы прогнозирования и оценки обстановки при чрезвычайных ситуациях

Прогнозирование – это получение научно обоснованных суждений о возможных состояниях объекта в будущем, альтернативных путях его развития и времени появления прогнозируемых состояний.

Наиболее перспективными методами прогнозирования ЧС являются методы:

– прогнозной экстраполяции - при оценке развития объекта прогноза используют гипотезы о физической и логической сущности процесса и его динамике. Математической основой прогнозной экстраполяции являются временные ряды, т.е. упорядоченные во времени наборы характеристик объекта. Цель методов экстраполяции – показать, к какому состоянию в будущем может прийти объект, если его развитие будет осуществляться с той же скоростью или ускорением, что и в прошлом. Период (срок) упреждения - это интервал времени, на который разрабатывается прогноз. База прогноза - это статистическая информация за ряд лет, на которую мы опираемся при построении расчетов. Срок упреждения должен составлять не менее 1/3 базы прогноза.

– экспертной оценки - базируется на независимых мнениях экспертов-специалистов, требуемое число которых определяется с помощью формализованных подходов. При анализе результатов экспертных оценок и статистических показателей прогнозируемых характеристик определяют и степень согласованности мнений (по коэффициенту конкордации). Оценка радиационной обстановки, оценка химической обстановки, оценка инженерной обстановки, оценка пожарной обстановки и др.

– «дерева опасностей» (или отказов) - состоит в построении логической и хронологической последовательности событий, ведущих к ЧС, с последующим определением ее вероятности. При изучении опасностей выделяют три стадии:

Стадия I – предварительный анализ опасности.

Шаг 1. Выявить источники опасности.

Шаг 2. Определить части системы, которые могут вызвать эти опасности.

Шаг 3. Ввести ограничения на анализ, т.е. исключить опасности, которые не будут изучаться.

Стадия II – выявление последовательности опасных ситуаций, построение дерева событий и опасностей.

Стадия III – анализ последствий.