10.3 Правовое государство

В наиболее общем виде правовое государство представляет собой государство, ограниченное в своей организации и деятельности правовыми нормами. Вместе тем данное определение носит достаточно абстрактный характер.

Применительно к государству - аппарату классового господства и механизму легального узаконенного принуждения, право выступает в качестве инструмента - “Возведенной в закон воли государства” При помощи которого государство, а точнее государственный аппарат организует общество и управляет им, однако, само государство праву не подчиняется и если в таком понимании говорить о правовом ограничении, то следует иметь в виду правовое самоограничение когда государство в зависимости от обстоятельств может как руководствоваться правовыми нормами, так и пренебрегать ими. (Пример: Ст. 15. Конституции РФ закрепляет принцип приоритета международного права по отношению к национальному российскому праву. Вместе с тем на практике действует правило в соответствии с которым решения международных судов и в частности ЕСПЧ исполняются только в том случае если конституционный суд России признает их соответствующими конституции России - источнику национального российского права.)

Понимание внешнего по отношению к государству правового ограничения связано с появлением концепции естественного права, которое в своем происхождении и функционировании существует независимо от государства (государство может регулировать отношения между свободными людьми, но не может сделать человека свободным, либо лишить его личной свободы, точно так же как не может дать человеку жизнь, либо передать человеческую жизнь от одного человека к другому)

Понимание ограниченного права правовым признается государство в котором действует система фактических юридических гарантий, обеспечивающих с одной стороны консенсус (непротиворечивое взаимодействие), государства, общества, личности, а с другой эффективное противодействие противоправным посягательствам как в сфере публичного, так и в сфере частного прав.

10.4 Признаки правового государства

1. Демократический политический режим;

2. Развитое гражданское общество;

3. Формальное равенство законных интересов государства (гос аппарата), общества, личности. При этом первичной ценность правового государства является человек, его права и свободы.

Организация и функционирование правового государства осуществляется на основании следующих принципов:

1. Верховенство правового закона;

2. Разделение властей;

3. Взаимная ответственность государства, общества, личности.

10.5 Социальное государство

Социальное государство - организация общественной жизнедеятельности и политической власти в целях обеспечения достойной жизни граждан, государство формирующих.

Ключевым понятием социального государства является категория достоинства. В социальном государстве обеспечивается достойная жизнь граждан. предполагающая определенный комплекс жизненных благ, с которыми на данном историческом этапе социального развития связывается усредненное представление о “Нормальной жизни”

Кроме того в социальном государстве обеспечивается уважение личного человеческого достоинства, в основу которого положено признание государством равно как обществом и отдельными индивидами самоценности человеческой личности.

Принципы социального государства:

1. Обеспечение социальной справедливости. связанное с созданием условий жизни, признаваемых справедливыми со стороны большинства членов общества

2. Сочетание государственной заботы о гражданах и социальной активности самих граждан.

3. Обеспечение “минимума человеческого достоинства в отношении социально незащищенных групп граждан”

Раздел 2. Теория права

Тема 11. Право. Понятие, признаки, функции, принципы

11.1 Понятие право

Право — это система исходящих от государства общеобязательных, формально определенных, гарантированных принудительной силой государства правил поведения общего характера, являющихся регулятором общественных отношений и основывающихся на принципах естественного права.

11.2 Признаки права

1. Общезначимость

2. Публичность

3. Формальная определенность

4. Обеспеченность системой государственных гарантий

5. Санкционированность

1. Общезначимость — право регулирует и охраняет наиболее важные для абсолютного большинства членов сообщества общественные отношения. Именно высокая социальная значимость этих отношений позволяет рассматривать их в качестве общезначимых.

2. Публичность — право принимается от имени всего общества и распространяет свое воздействие на всех членов сообщества, независимо от их участия в правотворческой деятельности и внутренней психологической оценки значимости устанавливаемых при помощи права правил поведения.

3. Формальная определенность — правовые предписания имеют определенную форму (правовой обычай, юридический прецедент, нормативный договор, нормативно-правовой акт и т. д.), при помощи которой право получает свое внешнее выражение и юридическое закрепление.

4. Обеспеченность системой государственных гарантий — государство, установив общезначимые правила поведения (нормы права), обеспечивает их реализацию путем создания условий, с наличием которых связывается наибольшая эффективность правового воздействия. Важнейшей гарантией реализации права является его обеспеченность мерами государственного принуждения.

5. Санкционированность — за нарушение требований правовых предписаний государство определяет меры юридической ответственности, предполагающие применение к нарушителям наказаний, вид и размер которых определяется в законодательном порядке.

11.3 Функции права

Функции права — это основные направления правового воздействия на общественные отношения, в рамках которых выражается социально-юридическая природа права.

Функции права подразделяются на:

1. Общесоциальные

А. Ценностная

Б. Познавательная

В. Информативная

Г. Коммуникативная

2. Специально-юридические

А, Регулятивная

Б. Охранительная

Общесоциальные.

А. Ценностная функция - определение и закрепление при помощи права наиболее значимых для общества ценностей (жизнь, здоровье, социально-политическая стабильность, собственность и т. д.).

Б. Познавательная функция права предполагает использование юридических средств и методов в процессе познания окружающей действительности.

В. Информативная функция права позволяет говорить о праве как о мощнейшей информационной системе, содержащей в себе сведения самого различного плана, и прежде всего, информацию о правилах возможного, должного, недопустимого поведения.

Г. Коммуникативная функция права характеризует право как связующий элемент, при помощи которого осуществляется общение между людьми, общественными организациями, государствами.

Специально - юридические.

А. Регулятивная функция - в определение и формальное закрепление стандартов общезначимого поведения, ориентируясь на которые субъекты самостоятельно либо с помощью компетентных государственных органов реализуют свои позитивные интересы.

Регулятивная функция складывается из:

1. Статической

2. Динамической

Статическая - использование правовых средств и методов для обеспечения стабильности социально-политической системы.

Динамическая функция - использование правовых средств и методов для внесения позитивных изменений в сложившуюся ситуацию.

Б. Охранительная функция. Недопущение нарушения установленного при помощи юридических норм правопорядка, своевременное выявление и пресечение правонарушений, привлечение к юридической ответственности правонарушителей.

Охранительная функция складывается из:

1. Оперативная. Использование правовых средств и методов для выявления и пресечения правонарушений, привлечения к юридической ответственности правонарушителей, осуществления правосудия, исполнения наказаний.

2. Профилактическая. Использование правовых средств и методов в целях недопущения возможных, однако еще не совершенных правонарушений.