1332

Е.А. Лазукова

Таблица 4

Мнения государственных и муниципальных служащих о привлекательных для людей сторонах госслужбы (в %)

Если с вариантом «возможности продвижения по карьерной лестнице» отличия на двух уровнях службы почти отсутствуют, то второй вид роста (не карьерный, а профессиональный рост) видится чиновниками поразному. Респонденты на муниципальной службе в 6 раз чаще упоминали «возможность профессионального роста» в качестве притягательного для людей аспекта их работы (14,7 % против 2,3 % на государственном уровне службы).

У нас есть возможность сравнить в табл. 5 эти данные с мнениями представителей кадрового резерва уже упомянутого исследования [1, с. 78–79].

Среди представителей кадрового резерва чаще встречаются предположения, что наиболее привлекательная сторона работы в госаппарате – это «возможность профессионального роста» (59,0 %), «самореализация» (58,0 %) и «служение стране» (55,0 %). У служащих иные представления о важных для людей аспектах госслужбы. В тройку лидирующих ответов попали стабильность и статус организации (80,2 и 53,7 % соответственно), а также возможность решения личных проблем (44,0 %).

81

Вестник ПНИПУ. Социально-экономические науки. 2014. № 1 (22)

Таблица 5

Мнения чиновников и кадрового резерва о привлекательных для людей сторонах государственной (муниципальной) службы (в %)

Таким образом, согласно табл. 5, на взгляд индивидов, репрезентирующих кадровый резерв, люди обладают возвышенными целями по отношению к государственной службе, поэтому их привлекает возможность принести благо обществу и развиваться самому. Чиновники же полагают, что люди руководствуются вполне земными мотивами, и рассматривают службу в государственном управлении как залог устойчивой, постоянной работы, открывающей путь избавления себя и семьи от определенных проблем, а также залог работы, позволяющей потешить свое самолюбие за счет значимости учреждения.

Еще один оценочный аспект госслужбы, который мы рассмотрим, – престиж работы (табл. 6).

Свою работу считают престижной около трети респондентов (35,3 % муниципальных и 34,7 % государственных служащих). Большая часть в обеих группах опрошенных называет работу на госслужбе «пожалуй, престижной» (примерно по 55 %). «Не престижной» или «скорее не престижной» работу в органах государственной власти видит не более одной десятой в рассматриваемых группах служащих.

82

Е.А. Лазукова

Таблица 6

Оценка престижности работы в органах государственной власти государственными и муниципальными служащими (в %)

Следовательно, значительных различий в оценке престижности работы представителями разных уровней государственного управления не наблюдается. Единственное отличие – никто из госслужащих не считает свою работу «не престижной», в то время как на муниципальном уровне небольшая группа респондентов имеет такое мнение (3,0 %).

Все вышеприведенные данные наталкивают нас на ряд выводов. Группа потенциальных работников государственного и муниципального управления (так называемый «кадровый резерв») имеет собственные представления о данной службе, отличающиеся от мнений самих чиновников. Государственные и муниципальные служащие чаще полагают, что людей привлекает их служба практичными возможностями, среди которых надежность работы и решение личных проблем; индивиды, состоящие в кадровом резерве, считают притягательными для людей возможность реализации более высоких целей – служения обществу и самореализации.

Кадровый резерв – особая группа среди населения, достаточно информированная о государственном управлении. Остальные же группы общества, кроме чиновников (студенты и представители иных профессий) нередко слабо представляют себе, кто такие «государственные служащие», и оценивают их позитивнее, чем «чиновников».

Таким образом, оценка госслужбы чиновниками может значительно отличаться от оценки ее населением. Наше исследование показало, что «знакомство» с профессиональной группой госслужащих «изнутри» уменьшает негативные ассоциации с ней.

Список литературы

1. Поликанов Д.В. «Кадровый голод» на государственной и муниципальной службе // Мониторинг общественного мнения: экономические и со-

циальные перемены. – 2010. – № 5. – C. 66–87.

83

Вестник ПНИПУ. Социально-экономические науки. 2014. № 1 (22)

2.Петухов В.В. Бюрократия и власть // Социологические исследования. – 2006. – № 3. – С. 9–15.

3.Лазукова Е.А. Восприятие чиновников студентами // Современные проблемы социально-гуманитарных и юридических дисциплин: вклад молодых ученых в развитие науки: сб. материалов конф. – Краснодар, 2013. –

С. 114–117.

4.Бюрократия и власть в новой России: позиция населения и оценки экспертов: аналит. докл. Ин-та социологии РАН / М.К. Горшков [и др.]. – М., 2005. – 98 с.

Получено 01.11.2013

E.A. Lazukova

EVALUATION OF THE CIVIL SERVICE

BY GOVERNMENT OFFICIALS AND THE PUBLIC

The results of the civil service assessment study are given. The assessment includes its prestige and attractiveness as seen by civil servants and public. The survey is compared to other sociological studies. The common and unique results are discussed.

Keywords: civil servants, civil service, municipal service, personnel reserve, prestige.

Lazukova Evgeniya Andreevna – Postgraduate, Assistant Lecturer, Dept. of Social and Political Sciences, Perm National Research Polytechnic University, e-mail: e.las@mail.ru.

ЭКОНОМИКА

УДК 005.932:001.895

Б.И. Гусаков, В.В. Ленина

ЭФФЕКТИВНОСТЬ ИННОВАЦИОННЫХ ПРОГРАММ ПРЕДПРИЯТИЯ

Рассматривается оптимизация инновационных программ предприятия, обеспечивающих максимум темпа роста активов при ограниченных начальных финансовых ресурсах. В качестве показателя эффективности предлагается использовать коэффициент инновационного менеджмента, характеризующий среднегеометрические темпы роста активов предприятия. Оптимальным принимается вариант программы, в котором принятая последовательность реализации инновационных проектов обеспечивает максимальную величину коэффициента и минимальный срок реализации программы. Использование методики показано на примере реализации программы развития комплекса объектов придорожного сервиса.

Ключевые слова: оптимизация инновационных программ предприятия, коэффициент инновационного менеджмента, рыночная цена объекта, оценка эффективности инновационной программы.

Программа модернизации национальной экономики России и Беларуси предполагает формирование инновационных программ предприятий. Зачастую для реализации единовременной модернизации производственных процессов на предприятиях недостаточно финансовых ресурсов. Руководителям предприятий приходится планировать во времени последовательность мероприятий инновационной программы. При этом целевой функцией выступает выбор такого варианта программы, который обеспечивает ее ускоренную реализацию и высокую эффективность при ограниченных начальных инвестиционных ресурсах [1, 3, 4].

В научной литературе в качестве критерия оптимизации программы развития предприятия предлагается максимум суммы NPV – чистая дисконтированная стоимость совокупности мероприятий или чистый дисконтированный доход (ЧДД). Этот критерий, на первый взгляд, прост и надежен, поскольку NPV, являющийся основным показателем эффективности инвестиционных проектов, должен рассчитываться по каждому мероприятию программы [6].

Гусаков Б.И., Ленина В.В., 2014 Гусаков Борис Иванович – д-р экон. наук, профессор кафедры менеджмента, Белорусский

национальный технический университет, e-mail: b-99@yandex.ru.

Ленина Валентина Васильевна – канд. экон. наук, доцент кафедры экономики и управления на предприятии ФГБОУ ВПО «Пермский национальный исследовательский политехнический университет», е-mail: vallenina@mail.ru.

85

Вестник ПНИПУ. Социально-экономические науки. 2014. № 1 (22)

Оптимизацию стратегии инновационного развития предлагается осуществлять по правилам инновационного менеджмента, которые позволяют рационально управлять денежными потоками и обеспечивать ускоренное развитие бизнеса при ограниченных начальных финансовых ресурсах.

В статье рассмотрена идея правил инновационного менеджмента и их реализация на примере развития комплекса объектов придорожного сервиса.

Идея правил инновационного менеджмента исходит из здравого смысла и направлена на ускоренное развитие бизнеса за счет быстрого возврата начальных инвестиций для реализации последующих мероприятий инновационной программы.

Правила инновационного менеджмента. Данные правила позволяют ор-

ганизовать поэтапное формирование комплексного инновационного объекта. Первое правило. Имеются финансовые ресурсы (собственные или заем-

ные) для создания начального объекта. После создания начальный объект пускается в эксплуатацию.

Второе правило. За счет его амортизации и чистой прибыли работающих объектов осуществляется обслуживание и погашение кредита, а затем накапливаются финансовые ресурсы для дальнейшего развития.

Третье правило. Свободные финансовые ресурсы хранятся на депозитном счете и реализуются в бизнесе в тот момент, когда их величина станет достаточной для инвестирования очередного объекта. Всегда существует проблема по определению очередности создания объектов.

Четвертое правило. Возможные варианты развития определяются числом перестановок общего количества объектов по формуле

где n – количество объектов программы.

Нетрудно подсчитать, что при трех объектах имеет место 6 различных вариантов развития, при десяти объектах – 3 628 800 вариантов.

Пятое правило. Число рассматриваемых вариантов существенно уменьшается путем их группировки по трем приоритетам.

Первый (высший) приоритет – технологический. Это означает, что в первую очередь создаются объекты, которые обеспечивают оказание технологически первоочередных (базовых) услуг. Для придорожного комплекса базовыми будут услуги автозаправочной станции (АЗС). При отсутствии АЗС другие услуги, например питание в кафе и ночевка в гостинице, оказываются малопривлекательными.

Второй приоритет имеют объекты, обеспечивающие возможность ускоренного реинвестирования капитала за счет незначительного срока окупаемости. Отличительными признаками этих объектов являются: короткий период строительства, повышеннаярентабельность, высокиеамортизационные отчисления.

86

Б.И. Гусаков, В.В. Ленина

Третий приоритет имеют объекты с большим сроком окупаемости, вследствие значительного срока строительства и службы.

Выделить объекты первого приоритета относительно просто. Трудности представляет дифференциация объектов второго и третьего приоритетов. Это обусловлено тем, что ранжировать объекты нужно одновременно по трем критериям: периоду строительства (желательно минимальному) рентабельности и амортизационным отчислениям (желательно максимальным).

Решена задача использовать обобщающий показатель для установления приоритета объектов второго и третьего приоритетов. Обобщающий показатель спроектирован не для отдельного объекта, а для их комбинации. Показателю присвоено название инновационного менеджмента нормы рентабельно-

сти (Innovation Management Rate of Return). Сокращенно этот показатель можно называть – коэффициент инновационного менеджмента (IMRR).

Коэффициент инновационного менеджмента. Данный коэффициент рассчитывается исходя из четырех условий: во-первых, известны инвестиции, привлеченные в программу в начале расчетного периода; во-вторых, за расчетный период (Т) завершены все объекты программы; в-третьих, определена рыночная стоимость активов программы на конец расчетного периода; в-четвертых, определена сумма наличности, которую обеспечили ранее введенные по программе объекты за период строительства последнего (n-го) объекта.

Соблюдение указанных условий позволяет получить сопоставимые стоимостные затраты и результаты инновационной программы. Это будут инвестиции, привлеченные в программу на начало расчетного периода и активы (материальные и финансовые) на конец расчетного периода. Величина активов на начало и конец расчетного периода позволяет определить IMRR.

Коэффициент инновационного менеджмента IMRR характеризует среднегеометрический темп роста активов, привлеченных для инновационной деятельности. Иными словами, коэффициент IMRR показывает скорость роста богатства инвесторов. Общая стоимость активов инвесторов после реализации программы инновационного развития включает в себя рыночную стоимость комплекса и накопленную в период строительства (неиспользованную) наличность. Вариант, обеспечивающий максимальный IMRR, является предпочтительным. Принципиальная схема развития комплекса представлена на рисунке.

Численно коэффициент инновационного менеджмента определится по формуле

Б.И. Гусаков, В.В. Ленина

где Cash – неиспользованная наличность на момент завершения программы, обеспеченная потоком неиспользованного чистого дохода работающих объектов; Pi – рыночная цена i-го объекта на момент завершения программы (Т); PVI – сумма дисконтированных инвестиций собственника, вложенных в комплекс, без учета реинвестированных доходов от программы.

При выполнении расчетов по приведенной формуле возникает задача по определению рыночной цены объектов комплекса.

Определение рыночной цены объекта. Рыночная цена объекта на мо-

мент завершения программы (Pi) складывается из остаточной стоимости объекта (Со) и цены гудвилла (Pg). Расчет рыночной цены производится в несколько этапов [2].

На первом этапе определяется остаточная стоимость объекта как сумма величин оборотных средств и стоимости основных фондов (зданий, сооружений, передаточных устройств) за вычетом их износа на момент завершения строительства комплекса.

На втором этапе рассчитывается прибыль гудвилла по формуле

где Rt – чистая годовая прибыль объекта, руб.; Ек – относительная величина ставки платы за кредит; Сp – начальная стоимость объекта, руб.

На третьем этапе определится цена гудвилла исходя из прибыли, которую он обеспечивает, по формуле [5]

где Tg – срок службы гудвилла, лет; в расчетах принимается равным 5 лет. Рыночная цена объекта определится по формуле

Пример расчета IMRR объектов придорожного сервиса

Исходная информация. В табл. 1 приведены технико-экономические показатели объектов программы из бизнес-планов, приоритет по потребности в инвестициях (в наличии 595 тыс. $). Реальная ставка платы по кредиту – 15 %, по депозиту – 12 % годовых.

Кредит не учитывается, поскольку он не влияет на выбор варианта программы.

Расчетная информация. В табл. 2 приведен расчет сроков реализации программы. Объекты придорожного сервиса, группируются по приоритетам:

приоритет I – автозаправочная станция (АЗС); приоритет II – платная охраняемая стоянка (ПОС), кафе;

приоритет III – пункт торговли (ПТ), гостиница (Г-ца), станция технического обслуживания (СТО)…

89