28

непоследовательным. Он вызвал резкое недовольство в обществе. К прежним социально-политическим проблемам: война и мир, рабочий, аграрный и национальный вопросы добавились новые: о власти, о государственном устройстве, о путях выхода из кризиса.

Экономическая разруха усилилась. В стране господствовала смута.

И новая (Октябрьская) революция была исторически оправданна. Она позволила спасти Российскую государственность, превратить нашу страну в мощную индустриальную державу, решить множество социальных проблем.

Бесплатное образование и здравоохранение, право на труд, жилье с символической оплатой, дешевый транспорт, Дворцы пионеров, спортшколы, бесплатные или очень дешевые путевки в санатории, дома отдыха, профилактории, доступные всем театры, кино, книги. Все это было, было, было.

Унас была великая наука, великая литература, Сейчас их нет.

Унас была великая армия, сильнейшая разведка. Где все это?

ГЛАВА II. РАЗВИТИЕ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ СМЕРТНОЙ КАЗНИ С 1922 ПО 1993 ГОД

§ 1. Смертная казнь по Уголовному кодексу 1922 года.

По окончании Гражданской войны Советское государство перешло к восстановлению народного хозяйства в условиях новой экономической политики (НЭПа). Переход к новой экономической

29

политике был крутым поворотом от политики военного коммунизма. Это потребовало особого внимания к вопросам соблюдения революционной законности.

«Чем больше мы входим в условия, которые являются условиями прочной и твердой власти, - говорил Ленин, - чем дальше идет развитие гражданского оборота, тем настоятельнее необходимо выдвинуть твердый лозунг осуществления большей революционной законности…».43

Революционная законность! Не содержится ли внутреннее противоречие в этом понятии? Да и совместимы ли законность и революция?

Сейчас сплошь и рядом можно слышать, что революционная законность это что-то вроде анархии и она вообще не имеет ничего общего с подлинной законностью.

Многие же российские ученые, спотыкаясь и теряя ночные тапочки, поспешили выразить почтение проповедникам подобных идей. Теперь эти ученые плывут уже по течению.

Легко, конечно, плыть, когда вода теплая и ветерок бархатист. Но я все же поплыву против течения по холодной воде, поплыву, оглашая слова видного советского государственного деятеля П.И. Стучки, окончившего, кстати, юридический факультет СанктПетербургского университета и работавшего многие годы до Октябрьской революции присяжным поверенным. Так вот, П.И. Стучка писал: «Клевещет на нас тот, кто твердит, что мы якобы против всякой законности. Проведя столь организованно революцию, мы

43 Ленин В.И. Полн. собр. соч., т. 44, с. 229.

30

доказали свою привязанность к организованному урегулированию наших общественных отношений. Но в революции как в революции. Стихию ввести в рамки закона, хотя бы и революционного, дело не одного дня». Вместе с тем П.И. Стучка подчеркивал, что понятие «революционная законность» показывает желание идти вперед.44

Впериод Гражданской войны основной задачей революционной законности было обеспечение победы над интервентами и белогвардейцами.

Декреты о борьбе со взяточничеством, о борьбе со спекуляцией, о набатном звоне, о красном терроре, об органах ЧК и революционных трибуналах должны были прежде всего обеспечить победу в вооруженной борьбе с контрреволюцией.

Но содержание революционной законности того периода отнюдь этим не исчерпывалось. Революционная законность включала такие правовые акты, как первый Кодекс законов о труде, декрет об отделении церкви от государства, декрет о земле, декреты о национализации банков, транспорта и промышленных предприятий, заложившие первые камни в фундамент новой экономики страны.

После окончания Гражданской войны основной задачей революционной законности стало обеспечение успеха новой экономической политики.

В1922 г. был принят Уголовный кодекс РСФСР. В постановлении ВЦИК «О введении в действие Уголовного кодекса РСФСР» указывалось, что Кодекс вводится «в целях ограждения Рабоче-

44 Стучка П.И. Революционная роль партии и государства //Антология мировой правовой мысли, М., 1999, с. 697-698.

31

крестьянского государства и революционного правопорядка от его нарушителей и общественно опасных элементов и установления твердых основ революционного преобразования».45

Характеризуя УК РСФСР 1922 г., Нарком юстиции Д.И. Курский писал: «Мы строим наш кодекс как свод правил, который должен помочь нам возможно целесообразнее охранить нашу республику от опасных для нее деяний».46

УК 1922 г. содержал исчерпывающий перечень уголовных наказаний (ст.32). Он включал в себя изгнание из пределов РСФСР на срок или бессрочно; лишение свободы со строгой изоляцией или без нее; принудительные работы без содержания под стражей; условное осуждение; конфискацию имущества – полную или частичную; штраф; поражение прав; увольнение от должности; общественное порицание, возложение обязанности загладить вред.

Окончание Гражданской войны вовсе не означало, что враждебные силы прекратили борьбу против Советской власти. Наоборот, эта борьба нередко приобретала еще более ожесточенный характер, хотя и изменяла формы.

«Прямого натиска на нас нет, нас не хватают за горло, - говорил В.И. Ленин, - тем не менее, борьба с капиталистическим обществом стала во сто раз более ожесточенной и опасной, потому что мы не всегда ясно видим, где против нас враг и кто наш друг».47

В таких условиях нельзя было обойтись без смертной казни. И В.И. Ленин в связи с составлением проекта УК РСФСР писал Д.И.

45Собрание узаконений. 1922г., № 15.

46Курский Д.И. Избранные статьи и речи. М., 1948, с.81.

47Ленин В.И. Полн. собр. соч., т. 45, с. 94-95.

32

Курскому: «Основная мысль, надеюсь, ясна, несмотря на все недостатки черняка: открыто выставить принципиальное и политически правдивое (а не только узкое) положение, мотивирующее суть и оправдание террора, его необходимость, его пределы.

Суд должен не устранить террор; обещать это было бы самообманом, а обосновать и узаконить его принципиально, ясно, без фальши и прикрас».48

И все же в перечень наказаний УК РСФСР 1922 г. не входил расстрел. О нем шла речь в отдельной статье. Это показывает, что Кодекс рассматривал расстрел как исключительную меру. Ст. 33 УК РСФСР гласила: «По делам, находящимся в производстве военных трибуналов, впредь до отмены ВЦИКом, в случаях, когда статьями настоящего кодекса определена высшая мера наказания, в качестве таковой применяется расстрел».

Уголовный кодекс 1922 г. не позволял приговаривать к смертной казни несовершеннолетних (Декреты ВЦИК от 27 июля 1922 г. и от 7 сентября 1922 г.).49

§ 2. Смертная казнь в Советском Союзе со дня образования

СССР до принятия закона от 7 августа 1932г.

30 декабря 1922 г. в Москве открылся Первый Съезд Советов

СССР. Он утвердил Декларацию об образовании Союза ССР и Договор об образовании Союза ССР.

48Ленин В.И. Полн. собр. соч., т. 45, с. 190.

49Собрание узаконений. 1922 г., № 47 и № 58.

33

Съезд избрал верховный орган власти СССР – ЦИК СССР

(председатели М.И. Калинин, Г.И. Петровский, Н.Н. Нариманов и А.Г. Червяков). На 2-й сессии ЦИК было сформировано правительство СССР – Совет Народных Комиссаров СССР во главе с В.И. Лениным.

31 января 1924 г. 2-й съезд Советов СССР утвердил первую Конституцию Союза ССР.

Конституция СССР отнесла к компетенции СССР определение основ общесоюзного уголовного законодательства.

31 октября 1924 г. ЦИК СССР принял Основные начала уголовного законодательства СССР и союзных республик.

Примечание к ст. 13 Основных начал гласило: «Временно в качестве высшей меры социальной защиты, впредь до ее отмены Центральным исполнительным Комитетом Союза СССР, для борьбы с наиболее тяжкими видами преступления, угрожающим основам Советской власти и Советского строя, допускается расстрел.

Применение в качестве меры социальной защиты расстрела по суду подлежит особому регулированию законодательством Союза ССР и союзных республик – последними в соответствии с директивными указаниями Президиума Центрального исполнительного Комитета Союза ССР.

Расстрел не может применятся к недостигшим 18 летнего во з- раста и к женщинам, находящимся в состоянии беременности».

Создание общесоюзного уголовного законодательства потребовало приведения в соответствие с ним уголовного законодательства союзных республик. В 1926-1928 гг. во всех тогдашних союзных республиках были приняты новые Уголовные Кодексы.