12. Сущность уголовно-процессуального закона и его значение в осуществлении уголовно-процессуальной деятельности.

Порядок расследования, рассмотрения и разрешения уголовных дел регулируется нормами уголовно-процессуального права, закрепленными в уголовно-процессуальном законе.

Уголовно-процессуальный закон в широком смысле слова представляет собой единство формы правовых актов и содержащихся в них норм, регулирующих общественные отношения в сфере уголовного судопроизводства. (это совокупность НПА, принятых высшими органами власти РФ, содержащих нормы, регулирующие уголовно – процессуальные отношения).

Понятие уголовно-процессуального закона в широком смысле слова совпадает с уголовно-процессуальным законодательством. И то, и другое – это совокупность законодательных актов, содержащих нормы уголовно-процессуального права.

Уголовно-процессуальный закон в узком смысле – это нормативно-правовой акт, принятый высшим представительным органом власти, содержащий нормы уголовно-процессуального права.

Уголовно-процессуальный закон – это, прежде всего, УПК РФ.

Значение уголовно-процессуального закона состоит в том ,что он создает правовые последствия справедливого правосудия по уголовным делам, законного и обоснованного разрешения этих дел, эффективности деятельности судебной власти. Важнейшее значение имеют гарантии установления истины.

Система действующего уголовно-процессуального закона включает в себя:

1) Конституцию РФ

2) Общепризнанные нормы и принципы международного права и международные договоры, ратифицированные и подписанные РФ

3) ФКЗ («О судебной системе»)

4) УПК РФ

5) Иные ФЗ, не противоречащие УПК (ФЗ «О прокуратуре»)

6) Решения Конституционного Суда: постановления и определения.

1. Конституция РФимеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации (ст. 15), поэтому и в уголовном процессе конституционные нормы могут при меняться непосредственно как нормативные акты высшей юридической силы.

2. УПКсостоит из 6 частей, 19 разделов, 475 статей (некоторые не действуют, так что на самом деле их меньше). В части 1 «Общие положения» изложены нормы, действующие на всех стадиях процесса. Это нормы, в которых выражены назначение, принципы уголовного судопроизводства, указаны основные права участников процесса, правила о доказательствах и доказывании, определены основания избрания мер пресечения и выбора конкретного вида этих мер. Часть вторая регламентирует досудебное производство, а часть третья – судебное производство. В части четвертой содержатся нормы, регулирующие особый порядок уголовного судопроизводства. Часть пятая устанавливает порядок международного сотрудничества в сфере уголовного судопроизводства. В шестой части регламентируется порядок применения бланков процессуальных документов.

3. Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные до–говоры РФявляются составной частью ее правовой системы (ч. 4 ст. 15 Конституции). Применительно к уголовному судопроизводству это означает, что если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные УПК, то применяются правила международного договора.

4. Другие законы в системе источников уголовно-процессуального права(о прокуратуре, о полиции) также регулируют уголовно-процессуальные отношения, но в значительно меньшем объеме. В основном им присущ свой предмет правового регулирования, например правовое положение судьи:

– Федеральный конституционный закон "О судебной системе Российской Федерации"

–– Федеральный закон "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации"

– Федеральный закон "О судебных приставах"

– Закон Российской Федерации «О полиции»

– Закон Российской Федерации "О прокуратуре Российской Федерации" и др.

Подзаконные нормативные акты, в том числе ведомственные, не содержат уголовно-процессуальных норм. Приказы, указания, инструкции руководителей министерств и ведомств могут касаться организации следственной работы, розыска обвиняемых, использования криминалистической техники, кадровых вопросов, но не могут изменять, дополнять уголовно-процессуальный закон.

Разъяснения Пленума Верховного Суда РФ способствуют правильному применению закона, по которому дано разъяснение, всеми органами государства и должностными лицами. Однако они могут лишь разъяснять нормы, но не создавать их.

Несколько иначе решается вопрос о том, содержат ли уголовно-процессуальные нормы постановления Конституционного Суда. В соответствии со ст. 6 ФКЗ о Конституционном Суде РФ решения Конституционного Суда РФ обязательны на всей территории РФ.

Иными словами, органы и должностные лица, осуществляющие уголовное судопроизводство, при разрешении дел должны руководствоваться не положениями статей закона, по которым было принято решение о признании их не соответствующими Конституции РФ, а предписаниями, установленными в постановлении Конституционного Суда РФ.