из электронной библиотеки / 566936610266566.pdf

государством водки. И.В. Сталин объяснял, что мы «вынуждены временно пойти на этот шаг, чтобы не попасть в кабалу к мировому империализму»).

Денежная эмиссия - выпуск бумажных денег без золотого обеспечения. Уже с 1928г. червонец перестал быть конвертируемой валютой. Так как экономика страны вся в большей мере ориентировалась на экспорт хлеба и сырья, то инфляция была выгодна государству - оно платило крестьянам за хлеб советскими деньгами, а продавало его за границей за твердую валюту;

Высокие цены на потребительские товары и низкие закупочные цены на хлеб (в 1940г. цены на товары народного потребления выросли по сравнению с 1928г. в 6-7 раз, а закупочные цены остались на прежнем уровне). И.В. Сталин писал: «Крестьянство платит государству не только обычные налоги, прямые и косвенные, но еще переплачивает на сравнительно высоких ценах на товары промышленности - это, во-первых, и более или менее недополучает на ценах на сельскохозяйственные продукты - это, во-вторых. Это есть добавочный налог на крестьянство в интересах подъема индустрии..., нечто вроде «дани», нечто вроде сверхналога, который мы вынуждены брать временно».

Низкая заработная плата рабочих.

Произошло резкое перераспределение национального дохода в пользу фонда накопления. Если в 1924-1928 гг. удельный вес валовых, капитальных вложений в общем объеме национального дохода составлял 27%, то в годы первой пятилетки он поднялся до 38%. Основная масса капитальных вложений (78% по официальным данным) направлялась в тяжелую промышленность. Фактически же затраты были значительно выше.

Первый пятилетний план был рассчитан на 1928-1932 гг. Это был достаточно взвешенный документ, предусматривающий одновременное решение трех взаимосвязанных задач - индустриализации, кооперирования мелких производителей и решения социальных вопросов. Проект разрабатывался под руководством председателя Госплана СССР Г.М. Кржижановского с привлечением лучших экономистов России, работавших в ВСНХ. Было подготовлено два варианта плана: отправной и оптимальный.

Они не противопоставлялись друг другу, но учитывали некоторые факторы, которые могли повлиять на ход экономического развития (урожай, конъюнктура мирового рынка, внешнеполитическая обстановка). Отправной вариант предусматривал 18% ежегодного прироста производства промышленной продукции, оптимальный - 20-22%.

Однако уже в апреле 1929г. XVI партийная конференция утвердила в качестве пятилетнего плана оптимальный вариант, а об отправном больше не вспоминали. В дальнейшем плановые задания были еще повышены. XVI съезд ВКП(б) проходивший в июне-июле 1930г. выдвинул задачу «пятилетку

в четыре года».

Чем был вызван курс на форсирование темпов индустриализации? В 1929-1932 гг. весь капиталистический мир был охвачен небывалым по масштабам экономическим кризисом. Создалась уникальная возможность дешево и в больших количествах закупить самые передовые технику и

технологии и ускорить тем самым техническое перевооружение промышленности. На фоне обострившихся противоречий Запада очень велик был соблазн одним рывком преодолеть отставание от развитых стран, пускай даже за счет больших жертв и максимального напряжения сил.

Результаты форсирования индустриализации, как и следовало, ожидать оказались неутешительными. Плановый утопизм нарушил пропорции между различными отраслями промышленности, дестабилизировал бюджет. Росли объемы незавершенного строительства, резко упало качество продукции. В результате не были выполнены показатели не только оптимального, но и по ряду отраслей и отправного варианта. В 1932г., который считался последним годом пятилетки, ни в одной из ведущих отраслей промышленности план выполнен не был. Общий прирост производства промышленной продукции составил за пятилетку 100% (вместо 180% по плану).

Основные силы в первую пятилетку были брошены на строительство «предприятий - гигантов», таких как Уралмаш, Ростсельмаш, Горьковский автомобильный завод, Челябинский и Сталининградский тракторные заводы. Эти предприятия строились в соответствии с достигнутыми в мировой практике требованиями и были значительно крупнее существовавших российских предприятий. Они сразу же заняли господствующее положение в своих отраслях, а в некоторых случаях были первыми в новых отраслях. Так Уралмаш стал первым предприятием тяжелого машиностроения в стране.

Наибольшие успехи были достигнуты в машиностроении. Было освоено производство автомобилей, самолетов, тракторов, фрезерных и револьверных станков, типографских ротационных машин и др. Производство машин выросло в 4,7 раза.

Химическая промышленность увеличила производство в 3,2 раза. На Кольском полуострове началось производство суперфосфата, Соликамский химкомбинат начал разработку местных калийных солей. И все же минеральных удобрений в 1932г. было выпущено в 10 раз меньше, чем намечено планом.

Производство электроэнергии выросло в 2,7 раза (60% планового задания), добыча угля выросла на 80% (80% плановой цифры), выплавка чугуна выросла вдвое (60% от плана).

Сталинское руководство, добиваясь поддержки своему курсу,

фальсифицировало итоги первой пятилетки. Было объявлено, что она выполнена досрочно, за 4 года и 3 месяца. Она действительно была выполнена досрочно, но только по одному показателю - по объему произведенной продукции в денежном выражении. Это объясняется тем, что цены на промышленную продукцию были чрезвычайно высокими. Если же исходить из натуральных показателей, то плановых заданий по добыче угля, железной руды, производству электроэнергии, выплавке чугуна и стали достигли лишь к 1934-1935 гг., а по добыче нефти, производству тракторов-- лишь к началу 1950-х гг.

Для второго пятилетнего плана (1933-1937 гг.) был характерен более взвешенный подход. Среднегодовой прирост производства промышленной

продукции был определен в 16%. Главная особенность второй пятилетки заключалась в том, что если первая - это, в основном, строительство новых предприятий, то вторая - их освоение. Упор делался на подготовку кадров ИТР и квалифицированных рабочих - новая техника нуждалась в квалифицированных кадрах. Практически весь состав рабочих за годы второй пятилетки прошел через школы и курсы повышения квалификации, которые создавались при каждом предприятии.

Для решения задачи освоения новой техники использовалась и новая форма соревнования - стахановское движение. Целью движения была не погоня за рекордами (хотя это тоже имело место), а стремление показать, что может дать современное оборудование при полном его освоении, соответствующей организации труда. Если в первой пятилетке производительность труда выросла на 40%, то во второй - на 82%.

За годы второй пятилетке промышленное производство выросло на 120%, в том числе по группе «А» (тяжелая промышленность) - на 139%, по группе «Б» (легкая промышленность) - на 99%. Среднегодовые темпы роста промышленного производства составили 17,1%. К концу пятилетки промышленность давала уже больше продукции, чем сельское хозяйство - страна превратилась из аграрной в индустриально-аграрную. Однако и вторая пятилетка не была выполнена по ряду показателей.

Втретью пятилетку упор делался на подготовку к войне. Во-первых, быстрыми темпами осуществлялось строительство предприятий - дублеров в восточных районах страны, на Урале и в Сибири. По металлургии на ведущие позиции стал выдвигаться Урало-Кузбасс - соединенные железной дорогой металлургические заводы Урала и угольные шахты Кузнецкого района. Во-вторых, ускоренными темпами росло военное производство. Среднегодовой рост военного производства составлял 39%.

Вцелом за три года пятилетки промышленное производство выросло на 44%, что было немного меньше запланированного. Основной причиной был перевод ряда заводов на выпуск военной продукции и соответственное сокращение производства основной, мирной, продукции. И, тем не менее, даже недовыполнение пятилетних планов не может зачеркнуть впечатляющих итогов индустриализации. За первую, вторую и три года третьей пятилетки было построено 9 тыс. промышленных предприятий. Вновь построенные и реконструированные предприятия давали в 1940г. 80% всей промышленной продукции страны. Темпы роста производства продукции тяжелой промышленности были выше, чем в любой другой стране мира (не следует, правда, забывать об экономическом кризисе 19291933 гг., охватившем весь капиталистический мир) и в 2-3 раза выше, чем за 13 лет развития России перед первой мировой войной. По абсолютным объемам промышленного производства СССР вышел на второе место в мире после США. Конечно, мы не могли догнать и не догнали промьшленно - развитые страны по производству промышленной продукции на душу населения, но если в 20-е гг. разрыв был в 10-15 раз, то в конце 30-х гг. - в 1,5

–З раза.

Важнейшим итогом индустриализации 30-х гг. было преодоление качественного, стадиального отставания советской экономики. Советский Союз стал одной из 3-4-х стран мира, способных производить любой вид промышленной продукции.

Вопрос 2.

Форсирование индустриализации вело к росту городского населения и соответственному снижению численности сельского, что имело следствием снижение производства сельскохозяйственной продукции. Особое беспокойство вызывало производство товарного зерна. До революции половина зерна производилась в крупных помещичьих и кулацких хозяйствах. Они давали 71% товарного зерна, причем основную часть зёрна на экспорт. «Осереднячивание» крестьян в результате «Декрета о земле» привело к резкому сокращению производства зерна на рынок. В 1928г. государственные закупки зерна составляли 630 млн. пудов, по сравнению с 1300 млн. пудов, поступивших на рынок в 1913г. Если перед Первой Мировой войной товарность сельского хозяйства России составляла 26-30% (1/3 сельскохозяйственной продукции шла на рынок), то в 1928г. товарность понизилась до 13-18%, крестьянское хозяйство оставалось преимущественно натуральным. Крестьяне стали жить значительно лучше, но они сами «съедали» большую часть своего урожая.

Форсированная индустриализация требовала значительных средств. Получить их можно было только с крестьянства. Массовые закупки техники и технологий за рубежом потребовали возобновления экспорта хлеба, но по сравнению с 1913г. он сократился почти в 20 раз. Политика неэквивалентного товарообмена с крестьянством постоянно давала сбои (см. выше). Не помогло и увеличение обязательных госпоставок, введение «твердых заданий» для зажиточных крестьян. При сохранении самостоятельности крестьянских хозяйств такая политика вела к сокращению производства. Изъять хлеб у колхозов было значительно проще, чем у индивидуальных хозяев.

Большевистское правительство видело единственный выход из положения в осуществлении коллективизации сельского хозяйства, в создании крупных высокотоварных коллективных хозяйств, способных в кратчайшие сроки насытить рынок хлебом.

В проекте директив первого пятилетнего плана намечалось за пятилетку охватить коллективизацией примерно 20% крестьянских хозяйств, главным образом бедняцких, располагающих 17,5% всех посевных площадей. Предусматривалось объединить в колхозы беднейшие слои крестьян, которые уже не в состоянии были вести самостоятельное хозяйство, предоставить им технику, семена, с тем, чтобы создать конкурентоспособный коллективный сектор и постепенно, в течение 15-20 лет, осуществить объединение большинства крестьянских хозяйств. Однако переход к форсированной индустриализации спутал все карты - хлеб требовался немедленно, что и вызвало форсирование коллективизации. 5

января 1930г. было принято постановление ЦК ВКП(б) «О темпах коллективизации и мерах помощи государства колхозному строительству», в котором предусматривалось осуществить уже в течение первой пятилетки сплошную коллективизацию сельского хозяйства.

Естественно, при такой постановке вопроса, ни о каком соблюдении принципа добровольности речи быть не могло. С первых же дней коллективизация осуществлялась силовыми методами - в колхозы крестьян загоняли под угрозой раскулачивания.

Одновременно с курсом на сплошную коллективизацию был взят курс на «ликвидацию кулачества как класса». В инструкции ЦИК и СНК СССР от

4 февраля 1930г. задача ликвидации возлагалась на комиссии по раскулачиванию при местных Советах Критерии того, кого считать кулаком не определялись. Сделать это было практически невозможно из-за разнообразия условий жизни в различных районах страны - крестьянин, считавшийся зажиточным в Нечерноземном Центре, по критериям Сибири или Северного Кавказа был бы бедняком. К тому же сам термин «кулак» до революции применялся не к зажиточным крестьянам, а к скупщикам, покупавшим дешево у крестьян продукты их труда и перепродававшим их в город, дававшим деньги в рост под проценты. Поэтому определялся лишь примерный процент раскулачиваемых, а далее вопрос передавался местным органам. Крестьяне, применявшие систематически наемный труд, составляли в 1927г. 3,9% крестьянских дворов.

Все кулаки делились на три категории:

-«контрреволюционный кулацкий актив» - организаторы восстаний и террористических актов. Подлежали суду, а их семьи высылались в отдаленные районы;

-активные противники коллективизации - высылались вместе с семьями в отдаленные районы;

-систематически эксплуатирующие односельчан - выселялись за пределы колхозных земель облагались повышенными налогами.

Кулакам запрещалось вступать в колхоз, а все ранее вступившие должны были быть исключены.

Безусловно, сама постановка вопроса о раскулачивании была юридически ничем не обоснована. Кулаки периода коллективизации — это люди получившие землю от Советской власти в 1917г. и разбогатевшие в годы НЭПа. Многие из них служили в Красной Армии, воевали за Советскую власть. В середине 20-х гг. они считались образцовыми хозяевами, ставились

впример.

Чем же была обусловлена такая жесткая политика по отношению к наиболее активной части крестьянства? Форсированная коллективизация требовала хотя бы минимальной материальной базы. Первоначально планировалось, что будут построены тракторные заводы, и создаваемые колхозы будут постепенно снабжаться сельхозтехникой. Но форсирование индустриализации и коллективизации разрушило все эти планы. Государство не располагало ни материальными, ни финансовыми ресурсами для помощи

коллективизация позволила решить ряд кардинальных проблем социальноэкономического развития страны.

Во-первых, удалось без сокращения производства зерна обеспечить промышленность рабочей силой. За период 1928-1937 гг. удельный вес сельского населения уменьшился с 80% до 56%. Свыше 20 млн. чел. высвободились из сельского хозяйства и пополнили ряды рабочего класса.

Во-вторых, резко возросла товарность сельского хозяйства с 15% накануне коллективизации до 36% в конце второй пятилетки главным образом за счет сокращения собственного потребления крестьян.

В-третьих, колхозы гарантировали использование продукции сельского хозяйства в соответствии с установками центра. Было организовано снабжение городов продовольствием и промышленности сырьем за счет внеэкономического изъятия и централизованного перераспределения продукции. Государственные заготовки зерна для экспорта и снабжения городов выросли с 1928г. до 1940г. приблизительно на 20 млн. т. Из этой суммы 2-3 млн. т. шли на экспорт. Эти цифры и явились результатом, ради которого проводилась коллективизация.

Иными словами коллективизация обеспечила практически мгновенное создание достаточных условий для индустриализации.

Тема 50. Внешняя политика России во второй половине 30-х гг. XX в. Накануне войны.

В конце 20 начале 30-х годов международная обстановка существенно изменилась. Глубокий мировой экономический кризис, начавшийся в 1929 г., вызвал серьезные внутриполитические изменения во всех капиталистических странах. В одних (Англия, Франция и др.) он привел к власти силы, стремившиеся провести широкие внутренние преобразования демократического характера. В других (Германия, Италия) кризис способствовал формированию антидемократических (фашистских) режимов, использовавших во внутренней политике социальную демагогию одновременно с развязыванием политического террора, нагнетанием шовинизма и милитаризма. Именно эти режимы стали зачинщиками новых военных конфликтов (особенно после прихода А. Гитлера к власти в Германии в 1933 г.).

Быстрыми темпами начали формироваться очаги международной напряженности. Один сложился в Европе из-за агрессивности фашистских Германии и Италии. Второй на Дальнем Востоке из-за гегемонистских притязаний японских милитаристов.

С учетом этих факторов в 1933 г. Советское правительство определило новые задачи своей внешней политики: отказ от участия в международных конфликтах, особенно имеющих военный характер; признание возможности сотрудничества с демократическими западными странами для сдерживания агрессивных устремлений Германии и Японии (политика "умиротворения");

борьба за создание системы коллективной безопасности в Европе и на Дальнем Востоке.

В первой половине 30-х годов СССР добился дальнейшего укрепления своих позиций на международной арене. В конце 1933 г. США признали Советский Союз и между двумя странами были установлены дипломатические отношения. Нормализация политических отношений между США и СССР благоприятно сказалась на их торгово-экономических связях. В сентябре 1934 г. Советский Союз был принят в Лигу Наций и стал постоянным членом ее Совета. В 1935 г, были подписаны советскофранцузский и советско-чехословацкий договоры о взаимопомощи на случай любой агрессии против них в Европе.

Однако в середине 30-х годов во внешнеполитической деятельности советского руководства наметился отход от принципа невмешательства в международные конфликты. В 1936 г. СССР оказал помощь правительству Народного фронта Испании оружием и военными специалистами для борьбы с генералом Ф. Франко. Ему, в свою очередь, оказывали широкую политическую и военную поддержку Германия и Италия. Франция и Англия придерживались нейтралитета. Ту же позицию разделяли и США, запретив испанскому правительству закупать американское оружие. Гражданская война в Испании закончилась в 1939 г. победой франкистов.

Политика "умиротворения", проводимая западными державами в отношении Германии, Италии и Японии, не давала положительных итогов. Международная напряженность усиливалась. В 1935 г. Германия ввела свои войска в демилитаризованную Рейнскую область; Италия напала на Эфиопию. В 1936 г. Германия и Япония подписали соглашение, направленное против Советского Союза (Антикоминтерновский пакт). Опираясь на поддержку Германии, Япония приступила в 1937 г. к крупномасштабной военной операции против Китая.

Особенно опасными для сохранения мира и безопасности в Европе были территориальные притязания гитлеровской Германии. В марте 1938 г. Германия осуществила аншлюс (присоединение) Австрии. Гитлеровская агрессия угрожала и Чехословакии. Поэтому СССР выступил в защиту ее территориальной целостности. Опираясь на договор 1935 г., советское правительство предложило свою помощь и двинуло к западной границе 30 дивизий, авиацию и танки. Однако правительство Э. Бенеша от нее отказалось и выполнило требование А. Гитлера передать Германии Судетскую область, населенную в основном немцами.

Западные державы проводили политику уступок фашистской Германии, надеясь создать из нее надежный противовес против СССР и направить ее агрессию на восток. Кульминацией этой политики стало Мюнхенское соглашение (сентябрь 1938 г.) между Германией, Италией, Англией и Францией. Оно юридически оформило расчленение Чехословакии. Почувствовав свою силу, Германия в 1930 г. оккупировала всю Чехословакию.

На Дальнем Востоке Япония, захватив большую часть Китая, приблизилась к советским границам. Летом 1938 г. произошел вооруженный конфликт на территории СССР в районе озера Хасан. Японская группировка была отброшена. В мае 1939 г. японские войска вторглись в Монголию. Части Красной Армии под командованием Г.К^ЦКукова разгромили их в районе реки Халхин-Гол.

Вначале 1939 г. была осуществлена последняя попытка создания системы коллективной безопасности между Англией, Францией и Советским Союзом. Однако западные государства не верили в потенциальную возможность СССР противостоять фашистской агрессии. Поэтому переговоры ими всячески затягивались. Кроме того, Польша категорически отказывалась дать гарантию пропуска советских войск через свою территорию для отражения предполагавшейся фашистской агрессии. Одновременно Великобритания установила тайные контакты с Германией с целью достижения договоренности по широкому кругу политических проблем (в том числе нейтрализации СССР на международной арене).

Советскому правительству было известно, что германская армия уже находится в полной готовности для нападения на Польшу. Понимая неизбежность войны и свою неготовность к ней, оно резко изменило внешнеполитическую ориентацию и пошло на сближение с Германией. 23 августа 1939 г. в Москве был заключен советско-германский договор о ненападении, незамедлительно вступавший в силу и рассчитанный на 10 лет (пакт Риббентропа Молотова). К нему был приложен секретный протокол о разграничении сфер влияния в Восточной Европе. Интересы Советского Союза были признаны Германией в Прибалтике (Латвия, Эстония, Финляндия) и Бессарабии.

1 сентября 1939 г. Германия напала на Польшу. Союзники Польши Великобритания и Франция 3 сентября объявили войну Германии. Однако они не оказали реальной военной помощи польскому правительству, что обеспечило А. Гитлеру быструю победу. Началась вторая мировая война.

Вновых международных условиях руководство СССР приступило к реализации советско-германских договоренностей августа 1939 г. 17 сентября, после разгрома немцами польской армии и падения польского правительства. Красная Армия вступила в Западную Белоруссию и Западную Украину. 28 сентября был заключен советско-германский договор "О дружбе

игранице", закрепивший эти земли в составе Советского Союза. Одновременно СССР настоял на заключении соглашений с Эстонией, Латвией и Литвой, получив право размещения своих войск на их территории. В этих республиках в условиях присутствия советских войск были проведены выборы в законодательные органы, на которых одержали победу коммунистические силы. В 1940 г. Эстония, Латвия и Литва вошли в состав

СССР.

Вноябре 1939 г. СССР начал войну с Финляндией в надежде ее быстрого разгрома и создания в ней правительства прокоммунистической ориентации. Существовала также военно-стратегическая необходимость